淺析建筑工程管理的幾點見解

陳思屹

建筑工程項目作為企業(yè)施工的主戰(zhàn)場，不僅是展示企業(yè)形象的窗口、造就和培養(yǎng)企業(yè)管理人才的搖籃，更是企業(yè)經(jīng)濟效益的源泉所在。而建筑工程項目施工管理是建筑施工企業(yè)根據(jù)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)內(nèi)外條件，按照現(xiàn)代企業(yè)運行規(guī)律，通過生產(chǎn)諸要素的優(yōu)化配置和動態(tài)管理，以實現(xiàn)工程項目的合同目標、工程經(jīng)濟效益和社會效益。本文通過淺談建筑工程項目施工管理中存在的普遍性問題，有針對性的闡述項目施工管理創(chuàng)新的必然性，并提出部分創(chuàng)新的原則和方案。

關鍵詞：工程項目 工程經(jīng)濟效益 社會效益

二、建筑工程項目成本控制存在問題分析

1、從成本控制意識角度分析

從意識角度來看，建筑工程的一些項目管理人員和建筑工人缺乏成本控制的意識。由于建筑工程推行項目法施工，各工程項目分散于不同的施工區(qū)域，企業(yè)管理層屬于利潤中心而不是成本中心，無法對工程成本施加影響。對于項目而言，由于深受工期和超期罰款等合同條款的約束，在保證工程生產(chǎn)方面易于達成共識，對工期成本及項目盈虧卻無暇顧及。工期成本是指為實現(xiàn)工期目標或合同工期而采取相應措施所發(fā)生的一切費用，工期目標是工程項目管理三大主要目標之一，建筑企業(yè)能否實現(xiàn)合同工期是取得信譽的重要條件，工程項目都有其特定的工期要求，保證工期往往會引起成本的變化，盲目地趕工期要進度，就會造成工程成本的額外增加，效益向生產(chǎn)低頭的典型表現(xiàn)。項

2、從成本控制機制角度分析

從控制機制角度來看，很多建筑工程的成本控制缺乏責權利統(tǒng)一的機制。比如說，很多建筑企業(yè)的項目經(jīng)理往往認為自己的主要任務是保質、保量、按期完成施工任務，最關心的問題是工程資金能否到位；而企業(yè)的技術人員認為自己的主要任務是解決施工難題，搞好工程質量，確保順利移交；建筑工人最為關心的問題是工資能否保證，獎金能發(fā)多少。提起成本控制，一些人會自然而然地認為這是一個會計方面的概念，是財務部門的事情，與自己所從事的工作風馬牛不相及，財務部門雖然對成本控制理解較深，但其責任似乎也只停留在日常的成本核算上，況且自己也僅僅是一個項目部的職能部門，沒有權利指揮管理其他各部門。

3、從成本控制手段角度分析

從控制的手段來看，我國經(jīng)過幾十年的成本管理與實踐的探索，從理論上形成了一套關于成本預測、決策、核算、控制、監(jiān)督、分析、考核的管理法體系。但是，建筑企業(yè)在運用這些方法以進行成本管理的時候，還存在著諸如事前成本管理與事中管理的嚴重脫節(jié)等問題，建筑企業(yè)缺乏適應社會主義市場經(jīng)濟需要的成本管理方法。目前，很多建筑企業(yè)的成本管理仍處于手工操作階段，離電子化、現(xiàn)代化要求相距甚遠，隨著影響建筑項目成本升降因素的不斷增加，迫切需要通過電算化手段進行成本管理，實施建筑項目成本控制，必須對大量的數(shù)據(jù)進行計算、分析，但是，由于我國計算機起步較晚，在建筑項目成本管理方面的應用尚不普及，這便使得成本計算與分析仍然停留于手工階段。

三.建筑工程項目管理創(chuàng)新的必然性

為了確保安全、優(yōu)質、按期向顧客提供產(chǎn)品，同時為了實現(xiàn)效益目標，施工企業(yè)一般都會組建集團指揮部、子公司項目經(jīng)理部及其下屬施工隊的分級管理機構。結合我們公司的幾個項目的實踐，特別是在浦鋼搬遷羅涇工程項目中，這樣的管理模式在施工管理、質量監(jiān)控、安全保證及資金管理等方面取得了明顯的成果，但也存在管理人員冗余、機械設備和資源不能有效配置等問題。隨著生產(chǎn)日益復雜化，項目管理也變得更加復雜。鑒于這種情況，對項目管理提出了更加嚴格的要求。因此，需要不斷總結經(jīng)驗，對建筑工程項目管理進行創(chuàng)新，不斷深化施工管理體制改革。

四.建筑工程項目管理的創(chuàng)新的原則和方案

1、觀念的更新，機制的轉換

通過改革機構設置與部門職能，按照建立市場經(jīng)濟體制，企業(yè)積極轉換項目管理經(jīng)營機構。并在此過程中向廣大職工反復深入進行形勢與任務教育，促進廣大職工樹立市場、競爭、效益觀念，清除計劃經(jīng)濟影響。從機構上，設立計劃合同部、工程技術部、施工管理部。計劃合同部集合同管理、計劃管理、財物管理、成本管理和結算管理于一體，有利于突出合同管理的中心地位，強化合同管理的控制功能，克服合同管理與資金管理、成本控制相脫離的弊端。對于施工管理部，賦予其在合同約束下對現(xiàn)場施工進度、技術、質量、安全、資源配置、成本控制等全方位的組織實施與協(xié)調管理職能。專設工程技術部，以適應工程技術新、設備新、材料新、工藝新的需要，為建設一流工程和創(chuàng)造最佳效益提供有力的技術支持。實踐證明，這樣的管理體制及其運行機制已初步實現(xiàn)轉換，并顯示出強大的生機與活力。

2、項目管理責任制的推行和落實

建筑工程項目通常規(guī)模比較大、分項工程或單項工程多，施工管理和合同管理難度大。在精干主體的基礎上。還必須進一步減化生產(chǎn)關系，減少管理層次，變金字塔式的管理為扁平式管理。實施工程項目管理有多方面的管理要素，不同的工程項目又有不同的管理重點，但項目管理責任制和項目成本核算制始終是項目管理的核心。它的落實與否，決定著項目管理的效果與成敗。項目經(jīng)理在授權范圍內(nèi)處理和協(xié)調甲乙方，總包與分包方、監(jiān)理方、設計方以及當?shù)卣嘘P部門等各方面的關系，保證工程項目的協(xié)調有序實施。

3 、建立和完善競爭、激勵、約束和監(jiān)督四大機制

在建設一流工程的同時，努力造就一支一流的施工隊伍。而造就一支一流的施工隊伍，首先要建立競爭機制，廣泛實行競爭上崗制度。按照“公平、公開、公正”的原則，在競爭淘汰的同時，不斷引進優(yōu)秀人才，補充新鮮血液、使機構保持旺盛活力。通過競爭機制，可以促進機關作風的轉變，提高工作和辦事效率，激發(fā)職工的學習熱情，提高廣大職工的勞動生產(chǎn)積極性。而沒有強有力的約束機制，項目管理將會失去控制而難以為續(xù)。需要制訂各項規(guī)章制度，使各項管理工作有章可循、有法可依。建立監(jiān)督機制，可以圍繞提高工程質量和企業(yè)經(jīng)濟效益這一中心，切實建立有效的項目管理監(jiān)督機制，實行目標管理，責任到人。

4 、要加強項目管理中的成本管理和質量管理

成本管理是項目管理的核心，要建立成本管理的責任體系與運行機制，把公司作為項目成本管理的中心，負責合同成本目標的總控制。通過對合同單價的分解、調整、綜合、平衡，確定內(nèi)部核算單價，提出目標成本指導性計劃，對作業(yè)層成本運行與管理進行指導和監(jiān)督；二級單位作業(yè)層負責執(zhí)行管理層制定下達的目標成本分解指標，嚴格按照內(nèi)部核算單價控制成本消耗，自負盈虧。總工程師負責組織技術人員優(yōu)化施工方案，改進技術措施，鼓勵能工巧匠開展技術革新和工藝創(chuàng)新，為有效實施成本控制提供技術支持?？偨?jīng)濟師以合同為依據(jù)，組織編制施工成本預算計劃，確定項目目標成本，并負責層層分解和監(jiān)督成本執(zhí)行情況。總會計師對項目成本運行及實際消耗狀況，對項目施工進行成本核算與成本分析，計算和反映項目盈虧，檢查成本控制目標是否實現(xiàn)，并總結成本控制的經(jīng)驗教訓。

參考文獻：

1、《工程質量管理》，施騫，胡文發(fā)編著，同濟大學出版社《建筑工程質量通病防治手冊（第三版）》，

2、彭圣浩，中國建筑工業(yè)出版社《建筑安裝工程質量竣工資料實例》，