水利工程質(zhì)量檢測管理之我見

沈忠

【摘要】本文闡述了水利工程的質(zhì)量檢測發(fā)展的狀況，分析了水利工程質(zhì)量檢測存在的問題，提出了加強水利工程質(zhì)量檢測管理的措施。

【關(guān)鍵詞】水利工程；質(zhì)量檢測管理

1 水利工程的質(zhì)量檢測發(fā)展的狀況

1.1水利工程質(zhì)量監(jiān)督的重要任務(wù)就是對工程質(zhì)量進行檢測

目前，隨著水利工程技術(shù)的發(fā)展，水利工程的建設(shè)規(guī)模越來越大，工程技術(shù)的復(fù)雜程度也相應(yīng)地提高，水利工程檢測人員運用現(xiàn)代化的檢測技術(shù)，對水利工程質(zhì)量進行科學(xué)準(zhǔn)確的分析、判斷和檢測，從而改變傳統(tǒng)的質(zhì)量檢測的做法，只憑一把尺子，一把榔頭，一雙眼睛進行檢測。而現(xiàn)代化的水利工程質(zhì)量檢測設(shè)備具有多領(lǐng)域和多視角功能特性，根據(jù)實際測量的數(shù)據(jù)可以準(zhǔn)確地估判工程質(zhì)量的現(xiàn)狀，有利于為水利工程的質(zhì)量監(jiān)督管理提供有利條件。

1.2 現(xiàn)今的工程檢測行業(yè)制度比較單一

有相關(guān)技術(shù)的門檻比較低。最近幾年，因激烈的政府色彩檢測行業(yè)主要依靠國有企業(yè)單位、事業(yè)單位，沒有引進先進的技術(shù)，所以，行業(yè)制度的體系比較單一。又因檢測在市場上的程度較差長期附屬在且長期以附屬部門的形式運作，沒有一套自己獨立運做的發(fā)展形式，而水利工程質(zhì)量檢測部門，在管理方面缺少科學(xué)合理管理經(jīng)驗，從而使工程技術(shù)門檻比較低的現(xiàn)象。

1.3 進一步健全水利工程質(zhì)量監(jiān)督檢測體系

建立水利工程質(zhì)量監(jiān)督制度和工程質(zhì)量檢驗體系是同步進行。水利工程部根據(jù)《水利工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》的相關(guān)條例，科學(xué)地規(guī)范了工程質(zhì)量檢測行為。

1.4 檢測行業(yè)受地域的約束性強

水利工程檢測機構(gòu)是在工程質(zhì)量的管理規(guī)定中油然而生，相關(guān)的政策直接影響著水利工程檢測市場的發(fā)展形成。由于這個行業(yè)的政策性較強，所以地方政府根據(jù)不同的各地方實際情況，制定一些相關(guān)的管理制度體系，尤其是檢測行業(yè)部門要建立資格審查注冊制度，使所在地區(qū)的檢測服務(wù)機構(gòu)在規(guī)定的范圍內(nèi)，如果外地機構(gòu)想打入本地市場是無法實現(xiàn)。

2 水利工程質(zhì)量檢測存在的問題

2.1檢測體制不適應(yīng)

大多數(shù)工程檢測單位長期依賴于國企事業(yè)單位，沒有具備獨立的法人資格和獨立的行為能力，導(dǎo)致了檢測結(jié)果不能公正公平?，F(xiàn)今有一小部分檢測單位已經(jīng)脫離了這種思想觀念，但以后的生存給他們帶來了困擾。另外，地方政府有關(guān)的法律法則對那些獨立的檢測機構(gòu)進行管理。如果工程檢測機構(gòu)不能向社會承擔(dān)責(zé)任，那么它的執(zhí)業(yè)質(zhì)量及職業(yè)道德就完全失去了保障。要根據(jù)市場經(jīng)濟的發(fā)展來改善水利工程質(zhì)量檢測管理體系，要想把它推進規(guī)范化及市場化是目前的難題。

2.2 超范圍及跨行業(yè)檢測現(xiàn)象較為嚴重

各檢測行業(yè)的檢測機構(gòu)的發(fā)展存在不均衡，普遍存在一些跨行業(yè)、超范圍的檢測現(xiàn)象。目前，全省只有幾家單位具有水利工程質(zhì)量檢測資格，這些所在地區(qū)的水利工程機構(gòu)分布不太平衡，又加上市場競爭的因素，從而造成了許多不具備水利工程質(zhì)量檢測資格單位承擔(dān)工程質(zhì)量檢測的失誤責(zé)任。如果這樣子的話會造成工程檢測市場的混亂，給檢測行業(yè)造成了困擾，以至于給水利工程質(zhì)量帶來了隱患。

2.3 水利工程在施工中資料準(zhǔn)備不全

水利工程在建設(shè)過程中，水利工程的管理、監(jiān)督、施工等項目受到人們的重視，但恰恰相反的是，不重視水利工程資料的整理及準(zhǔn)備。比如一些施工單位沒有專人來管理這些資料，是工程資料的管理不規(guī)范，導(dǎo)致了在使用是找不到或者丟失了。像這些因素都會給水利工程企業(yè)在管理上帶來不便。

2.4 工作人員的監(jiān)管制度不足、法律法規(guī)認識不全

目前沒有一部關(guān)于水利工程質(zhì)量檢測的條例，更不用說從法律法規(guī)上對工程檢測人員及檢測機構(gòu)的行為進行約束。雖然水利工程質(zhì)量檢驗有利發(fā)布的《水利工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》及《水利水電工程與產(chǎn)品的安全質(zhì)量檢驗測試機構(gòu)管理辦法》等法規(guī)，這些條例對工程質(zhì)量檢測人員、機構(gòu)行為進行規(guī)范。

3 加強水利工程質(zhì)量檢測管理的措施

3.1加強引導(dǎo)水利工程管理的責(zé)任制

要想搞好水利工程質(zhì)量工作在于領(lǐng)導(dǎo)的引導(dǎo)。水利行政部門要重視工程質(zhì)量管理的工作，對廣大人民的人身安全和生命產(chǎn)財產(chǎn)負責(zé)，把水利工程的質(zhì)量檢驗工作落到實處。政府領(lǐng)導(dǎo)要全面落實水利工程的責(zé)任制，了解水利工程建設(shè)相關(guān)人員的責(zé)任，全面落實他們的責(zé)任制以便于加強水利工程的監(jiān)督管理。政府按照水利工程檢測行為的技術(shù)要求及規(guī)范，在進行工程施工時，如果出現(xiàn)工程質(zhì)量問題就可以追究去責(zé)任，為避免水利工程質(zhì)量檢測人員在進行施工時，對質(zhì)量檢測的大意，也避免發(fā)生水利工程出現(xiàn)問題逃之夭夭的現(xiàn)象。

3.2 建立水利工程施工質(zhì)量管理措施

工作人員強化法制觀念，遵守水利工程質(zhì)量的法律法規(guī)，用以提高施工人員工作的自覺性。為全面地保障水利工程施工質(zhì)量有關(guān)部門要建立一套質(zhì)量管理體系。利用這個質(zhì)量管理體系可以明確水利工程施工人員的工作職責(zé)，且可以對工程質(zhì)量檢測制度進行完善，確保工作人員在施工中自己量能夠得到保障。工程施工企業(yè)根據(jù)工程項目的質(zhì)量控制及特點，建立一套科學(xué)合理的質(zhì)量管理體系，從而提高工程質(zhì)量管理的水平及實施的效果。

3.3 加強對水利工程部門質(zhì)量檢測隊伍的建設(shè)

水利工程管理部門要重視質(zhì)量檢測人員在配備上的工作，不僅要按照配備在一定比例的監(jiān)督人員及質(zhì)量檢測的規(guī)定，還要對工程監(jiān)督及檢測員工的培訓(xùn)，且相關(guān)政府要全面開展交流互動的話題，從而來提高水利工程質(zhì)量檢測人員的技術(shù)水平，使得水利工程質(zhì)量檢測能夠全面地進行發(fā)展。

3.4 明確各管理部門的責(zé)任，加強水利工程質(zhì)量檢測工作管理

水利工程質(zhì)量檢測主要包括對質(zhì)量檢查、質(zhì)量評定、驗收、質(zhì)量監(jiān)督。所以，水利工程檢測管理對監(jiān)督部門起著主要作用。水利工程質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)加以對檢測機構(gòu)的監(jiān)督管理工作進一步加強，加強監(jiān)督管理的手段主要有飛行檢查、年檢、抽查等，便于提高工程檢測機構(gòu)的檢測意識及管理水平，使得工程監(jiān)督部門為檢測機構(gòu)提供有利條件。

3.5 工程檢測機構(gòu)要加強自身建設(shè)，便于樹立現(xiàn)代企業(yè)管理理念

工程檢測單位開始從事業(yè)屬性向企業(yè)屬性進行轉(zhuǎn)變，且水利檢測機構(gòu)從依賴于事業(yè)單位開始向獨立法人單位進行轉(zhuǎn)變，這一轉(zhuǎn)變決定了工程檢測機構(gòu)的重要地位是以技術(shù)服務(wù)型企業(yè)為目標(biāo)，所以，對于檢測機構(gòu)來講，樹立全面質(zhì)量意識便于建立現(xiàn)代企業(yè)管理理念，借鑒各個企業(yè)質(zhì)量管理的先進方法及手段，從而使工程檢測機構(gòu)能夠持續(xù)發(fā)展。

3.6 開發(fā)人力資源，培養(yǎng)檢測行業(yè)人員

政府要全面重視水利工程檢測行業(yè)的人力資源的開發(fā)。相關(guān)人員要有目的、規(guī)劃選拔人才，然后去深造，便于適應(yīng)市場需求及企業(yè)單位需要，企業(yè)單位要鼓勵員工不斷地學(xué)習(xí)相關(guān)知識，提高他們的整體素質(zhì)，為實現(xiàn)水利工程人力資源的保值做出貢獻。適當(dāng)?shù)貙τ屑夹g(shù)的水利人員進行分工，熟練掌握每個人的業(yè)戶的方向，盡快地培養(yǎng)一批水利工程管理的檢測人員，能夠很好地為水利工程檢測管理服務(wù)，也能承擔(dān)起他們的工作責(zé)任。

3.7 加強水利工程技術(shù)校核

在進行對水利工程施工時，對比較重要的技術(shù)工作、關(guān)系整個工程的核心的工作，工作人員要加強水利工程的校核，以免水利工程出現(xiàn)重大的差錯，為了使水利工程質(zhì)量及使用，除了對工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定外，工作人員在分項工程進行施工前，要全面地檢查，如果發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時解決。比如模板、混凝土、標(biāo)高、砂漿、中線、鋼筋等，相關(guān)人員要嚴格檢測，從而保證整體結(jié)構(gòu)尺寸及強度得到控制，使整個工程項目在施工是能夠得到保證。

參考文獻：

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