市政道路工程施工成本控制研究

蔣孝伍

摘要：本文首先分析了市政道路工程施工成本的影響因素，在此基礎(chǔ)上提出了市政道路施工項目的成本控制方法和應當注意的問題。

關(guān)鍵詞：市政道路；工程施工；成本

引言

工程項目成本是市政建筑施工企業(yè)以施工項目作為成本核算對象的施工過程中所耗費的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價值和勞動者的必要勞動所創(chuàng)造的價值。市政道路工程建設(shè)階段性強，工期緊，周期短，而且點多面廣，質(zhì)量要求高，受自然環(huán)境和施工環(huán)境影響大。項目成本控制管理是一項復雜的系統(tǒng)工程，它不僅僅是在項目結(jié)束后進行簡單的會計成本分析、復核，而且是一個動態(tài)管理過程。

1市政道路工程施工成本的影響因素分析

1.施工方案對工程成本的影響。施工方案與工程成本之間存在著互相依賴和相互制約的關(guān)系。具體而言，施工方案可反映施工技術(shù)水平，優(yōu)秀的施工方案可加快施工進度，節(jié)約施工成本。施工機械的合理選擇，可充分發(fā)揮機械的使用效率，提高整個施工機群的聯(lián)合作業(yè)系數(shù)，降低機械使用費。合理的勞動組織可提高工人的工作效率，減少用工數(shù)量。合理的作業(yè)組織和施工順序可組織立體交叉作業(yè)，充分利用工作面和空間及時間，在不增加資源的前提下縮短工期。

2.施工工期對工程成本的影響。（1）工期與經(jīng)濟效益的關(guān)系。對于某些具有緊迫性、時效性的工程項目來講，縮短建設(shè)工期、贏得建設(shè)時間往往是建設(shè)單位關(guān)心的頭等問題，不僅能提高項目本身的經(jīng)濟效益，還有利于提高項目的社會效益。（2）工期與自然損耗和無形損耗的關(guān)系。設(shè)備和建筑物不論是否使用，都會因風吹、日曬、雨淋等原因產(chǎn)生自然損耗?？s短建設(shè)工期可使先進的工藝設(shè)備提前投入生產(chǎn)，有利于創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益。（3）工期與固定成本的關(guān)系?？s短施工工期可以降低施工企業(yè)經(jīng)常性的實際支出，從而降低建筑安裝工程費用。建設(shè)周期的長短對建設(shè)費用有很大影響，在安排施工工期時，要正確處理工期與工程造價的辯證關(guān)系，力求均衡和有節(jié)奏地施工，以實現(xiàn)建設(shè)工期與工程造價的最佳組合，提高投資效益。（4）工期與投資成本的關(guān)系。施工工期與工程成本的關(guān)系是密不可分的，兩者互相關(guān)聯(lián)、相互制約。加快施工進度、縮短工期需要投入更多的人力、資金和機械設(shè)備，從而導致工程項目直接成本的增加。因此，縮短工期不僅有利于提前還清貸款，還可以減少工程貸款的利息支出，降低工程項目的投資成本。

3.施工現(xiàn)場管理水平對工程成本的影響。施工現(xiàn)場管理的好壞與項目成本有著直接的關(guān)系。統(tǒng)一指揮，科學管理，可以節(jié)約施工成本中的其他直接費和人工費、機械使用費，否則產(chǎn)生的浪費也是不可忽視的。施工現(xiàn)場的平面布置和管理也是制約工程成本的重要因素，如臨時房屋、臨時通訊、臨時用電、用水的設(shè)置應與道路永久性的設(shè)施結(jié)合起來，可節(jié)約直接成本，降低工程成本。

4. 施工質(zhì)量對工程成本的影響。質(zhì)量成本是指為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一切費用以及因未達到質(zhì)量標準而產(chǎn)生的一切損傷費用之和。質(zhì)量成本包括控制成本和故障成本兩個主要方面。項目成本與其工程質(zhì)量水平存在著密切的關(guān)系。鑒定成本和預防成本屬于質(zhì)量保證費用，與質(zhì)量水平成正比；故障成本屬于損傷性費用，與質(zhì)量成本成反比。

2、市政道路施工項目的成本控制方法

市政道路施工成本控制的方法很多，且有一定的隨機性。要根據(jù)情況采取與之相適應的控制手段和控制方法。認真對待招投標是成本控制的第一步。在招投標的過程中，成本核算和效益目標是控制和編制施工預算的重點考慮因素。投標書是以綜合單位體現(xiàn)某個價號單價的，具有很深的隱含性，建設(shè)單位在對某一個單價的確定和認可時，綜合考慮了在整個施工過程中為完成該單項工程所包括的全部工作內(nèi)容和一切間接費用等因素。

以標后預算控制人力資源和物資資源的消耗。資源消耗數(shù)量的貨幣表現(xiàn)就是成本。因此，資源消耗的減少，就等于成本費用的節(jié)約，控制了資源消耗，就等于控制了成本。項目開工前編制標后預算，作為指導和控制施工過程的依據(jù)；在施工過程中，對生產(chǎn)班組要簽發(fā)施工任務單和限額領(lǐng)料單，并向班組進行技術(shù)交底，包括技術(shù)、質(zhì)量、時間和安全要求等。在施工任務單和限額領(lǐng)料單的執(zhí)行過程中，生產(chǎn)班組要根據(jù)實際完成的工程量和實耗人工、實耗材料做好原始記錄，作為施工任務單和限額領(lǐng)料單的結(jié)算依據(jù)。

用成本與進度同步跟蹤方法控制分部分項工程成本。長期以來都認為計劃工作是為安排施工進度和組織流水作業(yè)服務的，與成本控制的要求和管理方法截然不同。其實，成本控制與計劃管理、成本與進度之間有著必然的同步關(guān)系。即施工到什么階段，就應該發(fā)生相應的成本費用。如果成本與進度不對應，就要作為“不正?！爆F(xiàn)象進行分析，找出原因加以糾正。為了便于在分部分項工程的施工中同時進行進度與費用的控制，掌握進度與費用的變化過程，可以按照橫道圖和網(wǎng)絡(luò)圖的特點分別進行處理。通過橫道圖可以用計劃進度控制實際進度，用計劃成本控制實際成本，并隨著每道工序進度的提前或拖期，對每個分項工程的成本實行動態(tài)控制。

嚴格控制消耗是成本控制的關(guān)鍵。中標工程一般都以低價取得，在這種情況下，使項目完成后的企業(yè)效益最大化的主要途徑就是嚴格控制成本，要做到這一點，必須從執(zhí)行預算定額做起。對于市政道路工程來講，其工序的復雜程度和技術(shù)含量遠不如房屋建筑、水利、水電項目那樣龐雜，但其成本控制的難度和復雜性則不比其他項目遜色。它具有連續(xù)而層次分明的工序銜接過程，任何一個施工工序的滯后，都將使整個項目工期延誤；任何一項成本的失控，都將給整個成本控制造成麻煩。在實際施工中。要經(jīng)常對施工計劃進行調(diào)整，這種調(diào)整應根據(jù)中標工程的投資規(guī)模制定比較詳細的施工計劃和施工方案。施工過程中的財務監(jiān)管是成本控制的保障。統(tǒng)一任免、調(diào)度、管理財務人員各公司、項目部的財務人員由總部任免和輪換。施工企業(yè)的流動性強，有時項目部遠離企業(yè)駐地，財務人員進駐工地，一方面方便施工需要，另一方面對項目收支實施財務管理和監(jiān)督，總部直接委派管理的財務人員，能夠更加有效保證財務管理制度實施，對項目收支實施有效管理監(jiān)督。

3 成本控制幾點應注意的事項

分割單價合理實際，有所側(cè)重。有些業(yè)主要求中標單位在開工前，將中標預算之單價進行必要的修訂在總價不變的前提下，報請監(jiān)理辦和項目辦審批，作為以后合同內(nèi)及合同外發(fā)生項目的計量支出依據(jù)，即所謂的“單價分割表”，遇到這種情況時，我們要仔細根據(jù)工程情況分析研究，調(diào)整單價應有所側(cè)重，要考慮到有可能發(fā)生工程項目和工程量變化的情況，考慮到今后某些事件可能引發(fā)索賠的情況。一般道路工程效益和利潤由路基到面層呈逐漸上升的趨勢，應引起我們關(guān)注。搞好索賠資料的收集、保管。承包方競爭的結(jié)局一般均為低價中標，在項目管理運行中，除了加強管理，降耗創(chuàng)益外，索賠工作是創(chuàng)造更大效益的有效途徑，因此在施工過程中及時收集、整理、保管好原始索賠依據(jù)，以便于索賠時向監(jiān)理、業(yè)主提供有力的索賠證據(jù)，使企業(yè)成本降低，效益提升。中標預算和調(diào)整后內(nèi)部預算在結(jié)算中不可混淆。中標預算作為承包方與業(yè)主結(jié)算的依據(jù)，調(diào)整后的內(nèi)容預算作為施工單位內(nèi)部進行成本控制和項目管理的依據(jù)，在經(jīng)理部合同結(jié)算部門工作人員中一定要分開保管。避免混淆，便于與業(yè)主結(jié)算及內(nèi)部管理工作正常進行。注意積累資料，總結(jié)經(jīng)驗。成本控制是一項復雜、細致的工作，平時應該注意積累資料，總結(jié)經(jīng)驗教訓。公路工程施工工期緊，任務重，成本控制程序可借鑒性強，在施工過程中，成本控制中心可去粗取精，通過一項或多項工程的實踐，應使成本控制在本企業(yè)內(nèi)做到有章可循，這樣，一定會給企業(yè)實現(xiàn)項目效益最大化奠定良好的基礎(chǔ)。

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