土建工程造價(jià)預(yù)算的合理規(guī)劃與管理

單雨英

摘要：本文以土建工程造價(jià)預(yù)算的管理方法為主體，詳細(xì)闡述和分析了規(guī)劃管理工作的難點(diǎn)，并針對(duì)相關(guān)問題，提出了相應(yīng)的措施和建議。

關(guān)鍵詞：土建工程；造價(jià)預(yù)算；合理規(guī)劃；問題與管理

引言

近年來，隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和體制的逐漸完善，國內(nèi)需求也迅速擴(kuò)大。為了使設(shè)計(jì)得到優(yōu)化，合理編制投資預(yù)算，使得單位同意造價(jià)規(guī)劃，就需要加強(qiáng)土建工程的造價(jià)管理。實(shí)行全過程的控制和管理才能做到科學(xué)合理地規(guī)劃工程造價(jià)預(yù)算工作，正確反映土建工程的經(jīng)濟(jì)效果。

1土建項(xiàng)目工程造價(jià)的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

1.1土建項(xiàng)目工程造價(jià)的現(xiàn)狀

當(dāng)前我國工程造價(jià)現(xiàn)狀仍然存在很多問題，比如建設(shè)工程工期長(zhǎng)、消耗大、容易出現(xiàn)概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算等問題。此外在設(shè)計(jì)階段，對(duì)工程造價(jià)控制松散、在施工階段對(duì)工程造價(jià)控制不細(xì)不嚴(yán)、在工程竣工結(jié)算階段，工程造價(jià)控制不力。

1.2土建項(xiàng)目工程造價(jià)的特點(diǎn)

首先工程造價(jià)所投入的資金相當(dāng)龐大。一個(gè)建設(shè)工程的項(xiàng)目投資少則幾百萬，多則幾千萬更有甚者高達(dá)數(shù)十億；其次工程造價(jià)的不確定性，由于每一個(gè)工程從開始到竣工使用，都需要較長(zhǎng)時(shí)間的建設(shè)周期，在這期間可能會(huì)出現(xiàn)一些變數(shù)，例如工程、工資水平的漲幅、設(shè)計(jì)變化、所需材料價(jià)格的漲跌等，這些因素都會(huì)影響到工程造價(jià)；最后工程造價(jià)需要多次計(jì)算。依據(jù)工程建設(shè)程序，從項(xiàng)目立項(xiàng)開始到項(xiàng)目的初步計(jì)算到最后到竣工，其中每一個(gè)階段都需要項(xiàng)目造價(jià)的編制與估算。

2建筑工程造價(jià)控制的合理規(guī)劃管理

對(duì)建筑工程造價(jià)控制的合理規(guī)劃管理主要在以下幾個(gè)方面：

（1）認(rèn)真做好市場(chǎng)研究，是論證項(xiàng)目建設(shè)必要性的關(guān)鍵。市場(chǎng)研究就是指對(duì)擬建項(xiàng)目所提供的產(chǎn)品或服務(wù)的市場(chǎng)占有可能性分析。包括國內(nèi)外市場(chǎng)在項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)對(duì)擬建產(chǎn)品的需求狀況；類似項(xiàng)目的建設(shè)情況；國家對(duì)該產(chǎn)業(yè)的政策和今后發(fā)展趨勢(shì)等。要做好市場(chǎng)研究，技術(shù)分析人員就需要掌握大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息資料，并進(jìn)行綜合分析和處理項(xiàng)目建設(shè)的必要性。

（2）做好方案優(yōu)化是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。要真正有效地控制工程造價(jià)，就應(yīng)該把工作重點(diǎn)放在前期工作上，在完成市場(chǎng)研究以后，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，在滿足生產(chǎn)的前提下，遵循“效益至上”的原則，進(jìn)行多方案比選。這就要求設(shè)計(jì)人員必須牢固樹立經(jīng)濟(jì)意識(shí)，克服重技術(shù)，輕經(jīng)濟(jì)，設(shè)計(jì)保守浪費(fèi)的傾向，明確今天的投資就是企業(yè)明天的成本，技術(shù)分析人員應(yīng)有專業(yè)知識(shí)，了解設(shè)計(jì)意圖，熟悉工藝技術(shù)方案，和設(shè)計(jì)人員密切配合，用動(dòng)態(tài)分析方法進(jìn)行多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，要在降低工程造價(jià)上下功夫。通過方案優(yōu)化，使工藝流程盡量簡(jiǎn)單，設(shè)備選型更加合理，從而節(jié)約大量資金。

（3）強(qiáng)化設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的工程造價(jià)控制。為了加強(qiáng)投資決策控制，將投資意圖貫穿項(xiàng)目建設(shè)始終，建設(shè)者要堅(jiān)持引進(jìn)招標(biāo)機(jī)制，盡量采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的方法搞好限額設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)階段是工程建設(shè)的靈魂，是決定工程項(xiàng)目投資規(guī)模的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，作為建設(shè)單位一定要重視把握好這一環(huán)節(jié)和過程，采用合理措施和正確方法最大限度地挖掘其潛力，進(jìn)一步合理配置資金，達(dá)到成本，質(zhì)量和效能的最佳結(jié)合點(diǎn)。

（4）結(jié)算審核仔細(xì)，可以有效控制建筑工程造價(jià)。做好工程結(jié)算審查是合理確定工程造價(jià)必不可少的重要環(huán)節(jié)。在工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段，建設(shè)部門要認(rèn)真協(xié)調(diào)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)審查好工程結(jié)算，使其以公共立場(chǎng)處理問題。杜絕工程結(jié)算過程施工單位從自身利益出發(fā)，有意高估冒算現(xiàn)象的發(fā)生；防止少數(shù)建設(shè)單位和施工單位相互串通，抬高工程結(jié)算價(jià)款的行為發(fā)生。

3合理規(guī)劃土建工程造價(jià)預(yù)算管理的要點(diǎn)分析

3.1正確取定預(yù)算編制依據(jù)，盡可能多準(zhǔn)備基礎(chǔ)資料，為預(yù)算編制做準(zhǔn)備。

預(yù)算的編制工作離不開大量的基礎(chǔ)資料。在概預(yù)算編制之前，預(yù)算依據(jù)的取得非常影響工程造價(jià)工作的效果。預(yù)算工作人員要向有關(guān)工程人員詢問情況，了解工程有關(guān)內(nèi)容，并對(duì)有價(jià)值的資料和有助于預(yù)算編制工作的資料隨時(shí)收集。這樣才能正確取得概預(yù)算的編制依據(jù)。因此，預(yù)算人員在提高自身的工作能力之外，還應(yīng)該注重現(xiàn)場(chǎng)勘查，搜集第一手的現(xiàn)場(chǎng)資料。

另外，工程造價(jià)預(yù)算也受建筑工程量的影響。預(yù)算人員應(yīng)注意收集施工設(shè)計(jì)圖紙、地形測(cè)量圖、工程勘察報(bào)告等相關(guān)資料，深入現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查施工環(huán)境并進(jìn)行施工方案研究，總之，盡可能多地準(zhǔn)備基礎(chǔ)資料，為預(yù)算編制做準(zhǔn)備。

3.2全面掌握建筑材料價(jià)格市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。

建筑材料和人工費(fèi)一般占工程總價(jià)的60%-80%，而市場(chǎng)上的建筑設(shè)備和材料品種繁多，價(jià)格參差不齊。材料價(jià)格的市場(chǎng)波動(dòng)也直接影響工程預(yù)算，存在動(dòng)態(tài)變化風(fēng)險(xiǎn)。工程造價(jià)編制人員對(duì)設(shè)備材料的品種、規(guī)格、價(jià)格一定要心中有數(shù)，隨時(shí)掌握市場(chǎng)行情動(dòng)態(tài)變化狀況。在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)必須及時(shí)了解市場(chǎng)行情，預(yù)測(cè)其變化趨勢(shì)，使報(bào)價(jià)準(zhǔn)確合理，減少風(fēng)險(xiǎn)的潛在因素。

4結(jié)語

綜上所述，土建工程造價(jià)水平和工程預(yù)算編制的質(zhì)量取決于土建工程造價(jià)預(yù)算的規(guī)劃管理工作水平。目前我國土建工程造價(jià)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)改革和完善的新階段，這就要求土建工程概預(yù)算工作在組織、安排、規(guī)劃、管理和編制上不斷提高和完善，以保證土建工程整體施工的正常運(yùn)行。