淺談農(nóng)村建筑規(guī)范化發(fā)展

管鵬

摘要：本文主要是根據(jù)農(nóng)村建筑規(guī)劃不合理的現(xiàn)狀，通過各種渠道獲真實信息，分析農(nóng)村住宅有規(guī)劃建設的可行性，然后寫出有價值的調(diào)研報告，為農(nóng)村住宅邁向有規(guī)劃建設奠定基礎和提供方案，能為農(nóng)村住宅有規(guī)劃建設的發(fā)展趨勢指明方向，為構(gòu)建社主義和諧農(nóng)村貢獻力量。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；規(guī)劃；建設；規(guī)范化

1 農(nóng)村住宅有規(guī)劃建設的發(fā)展趨勢意義

隨著改革開放的不斷深入和農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，往返于農(nóng)村和城市的人口數(shù)量日益增多，農(nóng)民視野不斷拓展，農(nóng)民對住宅提出了更高的要求。作為城鎮(zhèn)規(guī)劃重要的一環(huán)，合理的農(nóng)村建筑規(guī)劃不僅能夠大大促進基礎設施的建設，還可以改變農(nóng)村臟亂差面貌，改善農(nóng)民居住環(huán)境，大大降低公共設施建設成本，實現(xiàn)農(nóng)村生活社區(qū)化。因此，怎樣結(jié)合當?shù)貍鹘y(tǒng)建筑風格和當代農(nóng)村居民的審美心理，并在此基礎上科學合理地進行規(guī)劃和規(guī)范農(nóng)村建設，實現(xiàn)農(nóng)村住宅的適用性，安全性，經(jīng)濟性和美觀性是值得關(guān)注的一項內(nèi)容。

2 農(nóng)村建筑現(xiàn)狀分析

2.1 缺少對村道、住宅的規(guī)劃，如道路曲折和不通暢、民宅與民宅之間道路大小不一等。這些現(xiàn)象不但對農(nóng)民的生命和財產(chǎn)安全造成了隱患，而且非常不利新農(nóng)村建設的長遠發(fā)展。我國鄉(xiāng)村公路的現(xiàn)狀：（1）道路質(zhì)量差；（2）籌備建設資金難度大；（3）缺少合理的規(guī)劃；（4）農(nóng)村道路的養(yǎng)護不到位；（5）道路的設計標準低差等。

2.2 農(nóng)村缺少必要的村民文化運動廣場。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，政府和村委會應順應黨十八推進社會主義文化大發(fā)展的要求和時代發(fā)展的需求，在農(nóng)村設置文化廣場和綠色公共場地等。這樣不僅可以給村民一個休閑和娛樂的好去處還能提供給村民一個交流的平臺，促進農(nóng)村的和諧，社會的和諧。

2.3 農(nóng)村民房從場地到結(jié)構(gòu)、從施工到使用維護都存在明顯的抗震薄弱環(huán)節(jié)，而且村民很多情況下缺乏科學的民房建造知識和民房抗震知識。特別是在多臺風的沿海地區(qū)，很多房齡較久的房屋變成了危房。甚至有些在臺風災害中倒塌，不光造成了重大的經(jīng)濟損失，更是嚴重威脅人民生命安全。

2.4 缺少對整體的規(guī)劃，住宅錯綜凌亂。由于缺少了本村的整體規(guī)劃和規(guī)范化制約，很多農(nóng)村的住宅都是按照村民自主建設。各家的門前的道路大小不一，高低不齊，給交通造成不便。特別是發(fā)生火災或是其他險情時，消防車和救護車難以靠近房子，不能及時控制火災和解除險情，這對村民的安全造成極大的潛在威脅。

2.5 農(nóng)村民宅和工廠沒有規(guī)劃區(qū)域，占用大量的肥沃農(nóng)田。一直以來農(nóng)田就是農(nóng)民生存的基礎，是農(nóng)民經(jīng)濟收入的主要來源。改革開放后，很多工廠搬進農(nóng)村，工廠需要大量的土地作為工廠用地，外來民工業(yè)需要更多住宅來滿足他們的居住需求。由于村里沒有規(guī)劃好各自的區(qū)域，很多村甚至不管農(nóng)田用地的規(guī)定，占用大量的農(nóng)田建起工廠和住宅。為了一時的經(jīng)濟收入，浪費和毀掉了大量肥沃的農(nóng)田。

2.6 沒有規(guī)劃垃圾處理，垃圾亂丟亂扔，造成嚴重污染。有些農(nóng)村沒有特定的垃圾回收或者垃圾處理站，村民就隨意丟棄在附近的河流。部分農(nóng)村沒有集中的“垃圾處理站”，但是所有垃圾都只是經(jīng)過焚燒這種單一的方法，由于“處理站”的選址不科學，季風經(jīng)常把垃圾焚燒的有害氣體和灰塵吹到村民住宅區(qū)。垃圾的不合理規(guī)劃和不規(guī)范處理，導致農(nóng)村臟亂差的現(xiàn)象嚴重。

2.7 民宅的建筑缺少專業(yè)的建筑師，只是依靠民間有經(jīng)驗的師傅憑借其經(jīng)驗修建房子。除了存在整個工程的質(zhì)量難以保證的問題之外，還易造成民事糾紛。再加上，現(xiàn)場管理人員缺乏、施工人員安全意識薄弱，建筑工人和管理人員存在極大的危險，特別是建筑工人由于保護不當，經(jīng)常在施工過程中喪命或者受傷。而這種喪命或者受傷很難明確雙方責任。

3 新農(nóng)村建筑規(guī)范化對策

3.1 制定和完善農(nóng)村報建的法規(guī)體系。關(guān)于農(nóng)村規(guī)劃，一直是政府關(guān)心、農(nóng)民關(guān)注的問題，但一直以來見效不大，取得效果不明顯。這就要求政府一定要出臺相關(guān)政策法規(guī)，以明確政府和村民必須的義務和權(quán)利，并對村民參與新農(nóng)村規(guī)劃編制、審批、實施的形式和范圍作出制度化保障，明確訴訟主體及其權(quán)利。使得農(nóng)村規(guī)范有法可依，違法必究。

3.2 政府加大資金扶持農(nóng)村規(guī)劃力度。農(nóng)村的建筑規(guī)劃，不是一朝一夕就可解決的問題，而是一個長期的過程。規(guī)劃需要很多費用，這些費用包括規(guī)劃的日常開支，如開會、調(diào)研、邀請專業(yè)人員規(guī)劃設計。此外由于有些農(nóng)村集體資金欠缺，同時規(guī)劃中對于村道的規(guī)劃極為重要，資金投入較多，如果沒有一定的資金支持，即使有了正確的規(guī)劃也難以實現(xiàn)。

3.3 有關(guān)主管部門應編制農(nóng)村建筑的規(guī)范文件或制度。農(nóng)村的住宅建設都是靠村民自己找工程隊自建。除了工程隊都是按照經(jīng)驗建房之外，村民本身對于房屋的構(gòu)造規(guī)范完全不懂。為了做好規(guī)范，各級政府應該按照實際情況，制定本地區(qū)的建設規(guī)范，如制定一級村道和二級村道的最小寬度，注定梁柱的最小截面積，甚至建議哪些地方不宜建設房子等等。然后把這些規(guī)范編制成冊，發(fā)到各個村委會實施。

3.4 村委會明確責任，完善本村的規(guī)劃。本村的村委會特別是村干部，應該做好帶頭作用和監(jiān)督作用。提前做好本村的規(guī)劃，并且存檔保存，作為本村以后規(guī)劃的依據(jù)。村委會應該詳細、科學地做好規(guī)劃，確保規(guī)劃的科學實用性，不可馬虎做好規(guī)劃，然后邊建設邊規(guī)劃，甚至有規(guī)劃不依。

3.5 普及村民的按照規(guī)劃進行住宅建設的意識和知識。只有普及村民的規(guī)劃意識和知識，本村的規(guī)劃工作才能全面實施，取得實效。只有全村一起參與，群策群力，本村的建筑規(guī)范化才能取得令人滿意的成績。

結(jié)語

改革開放以來，農(nóng)村的發(fā)展突飛猛進，特別是沿海地區(qū)的農(nóng)村的經(jīng)濟已經(jīng)超過很多城市。農(nóng)村農(nóng)民對于居住環(huán)境的要求越來越高，如何建造一個和諧的新農(nóng)村，農(nóng)村建筑規(guī)范化尤為重要。只有合理科學地規(guī)劃，政府、村委、村民齊心合力，才能實現(xiàn)“生存發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村。

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