淺談新農村建設中的農田水利規(guī)劃

張春梅

【摘要】水利規(guī)劃建設是農業(yè)的命脈，是關系到我國糧食生產安全的重大課題，也是農民群眾是否能夠邁向小康社會的關鍵，但是，當前我國農村水利規(guī)劃建設中還存在著很多的問題，新農村的建設進程也受到了影響。農田水利工程在新農村的建設過程當中起到了非常重要的作用，本文就是根據自己的一些經驗見識，對目前新農村建設與農田水利規(guī)劃的關系方面提出一些自己的見解。

【關鍵詞】新型農村；水利規(guī)劃；農田水利

自從我國建國以來，境內的大江大河流域水利規(guī)劃已經基本完成，在此基礎上，各個地方也都相繼編制了適合當地經濟發(fā)展的農村安全飲水、農田灌溉排澇配套措施、農田節(jié)水灌溉等相關的規(guī)劃，但是由于存在多方管理、投資比較分散、群眾的積極性不高等一系列的問題，這也影響到了投資效益發(fā)揮。

一、新型農村條件下的農田水利規(guī)劃

我國的農村現代化進程速度越來越快，在新型農村的發(fā)展條件下，農業(yè)的現代化是非常重要的一個方面，農業(yè)的發(fā)展離不開灌溉，所以農田水利工程的發(fā)展狀況又是農業(yè)是否能否發(fā)展的好的一個基本保證。農業(yè)的現代化發(fā)展是一個內涵非常豐富的概念，要想加快實現，不僅要求我們及時的調整農業(yè)生產的經營方式，改變傳統(tǒng)的農業(yè)生產的觀念，并實現一定程度上的規(guī)模經營，同時也要求我們加大力氣提高農業(yè)的生產力，增加農產品的總產和品種的豐富。

那么，在如今現代化的農村建設過程中，要求我們必須大力的發(fā)展農業(yè)經濟、并協(xié)調處理好生產力和生產關系，而對于我們非常重視的農田水利工程的建設來說，主要是要考慮以下這樣四個要求：

1、在農村深化改革的背景下實現農田水利工程的規(guī)劃

目前，我國的農村現代化改革逐漸深化，農業(yè)生產中所出現的一定程度上的規(guī)模性經營已經成了商品糧生產的必然要求，也逐漸成為了現代農業(yè)的基本保證。所以，為了適應這樣的變化，傳統(tǒng)的經營產業(yè)結構必須要進行調整，以前的生產經營方式也必須發(fā)生變化，農田的水利規(guī)劃建設也必須要適應這樣的改革發(fā)展要求。

2、農田水利規(guī)劃還要滿足農村社會經濟安全生產

我們都知道，現在由于農村商品經濟的迅速發(fā)展，各種各樣的鄉(xiāng)村企業(yè)也如雨后春筍般的崛起，在此基礎上，很多的外向型的經濟以及第三產業(yè)經濟體都得到了迅速的發(fā)展，這樣也使得國家、集體以及個人的固定資產不斷的增多，隨著農村改革的進一步深化，農業(yè)經濟的進一步發(fā)展，農業(yè)生產對于灌溉水資源的安全保障的要求也必然會越來越高，這就要求農村的水利規(guī)劃建設必須要提供更好的服務。

3、農田水利規(guī)劃還必須要滿足發(fā)展糧食生產、保證糧食安全

民以食為天，糧食生產是一個國家人民生存的根本，這是自古以來農業(yè)生產的一個大問題，那么，隨著經濟的快速發(fā)展，農民的經濟狀況有所好轉，一旦糧食供應量不足，就必然會引起物價的上漲，人心就會不穩(wěn)定。

4、農田水利規(guī)劃建設還滿足縮小城鄉(xiāng)差距的要求

由于農民的經濟條件逐漸轉好，所以廣大的農民群眾對于物質和文化生活方面的要求也在不斷的提高，所以，在農村的現代化建設進程中，農田的水利規(guī)劃建設就必須要考慮到農民對于生活更加富裕的要求，在可能的程度上，盡量的使城鄉(xiāng)之間的差距進一步縮小，最終可以走城鄉(xiāng)居民共同富裕的道路。

二、新農村形式下的農田水利規(guī)劃特點

我們在上面介紹了一些農村的水利規(guī)劃和建設的基本要求，那么根據這些要求，必須在現有基礎上使得農村的經濟得到更大的發(fā)展。一般情況下，農田水利規(guī)劃的基本思路是要堅持“三個面向”：即要使農田水利的規(guī)劃面向農業(yè)經濟，加快農業(yè)經濟的發(fā)展；面向農村的工業(yè)，使發(fā)展朝有利于農村的工業(yè)發(fā)展的方向；面向農村的社會發(fā)展，最終要使農業(yè)經濟的發(fā)展朝著有利于農村小康社會的建設方向發(fā)展。除此之外，在管理上，要實現“三個綜合”：即綜合治理、綜合利用以及提高綜合效益。

水利事業(yè)是我國國民經濟的重要的命脈和基礎性的產業(yè)，那么，新農村形式下的農田水利規(guī)劃就要具有以下幾個特點：

1、農田水利規(guī)劃要適應當今農村生產力的發(fā)展

為了適應當代農村現代化建設的需要，農村的水利建設應按照能防洪水、能排澇、能灌溉、能除鹽漬的要求，并與農村的經濟發(fā)展相適應的比較高標準。

這要求在制定規(guī)劃時要按照當地歷史最高洪水位保證安全，另外，還要通過加強農村的骨干性水利工程的建設，來全面的改善城鄉(xiāng)河道的水體環(huán)境，推進農田的園林化進程，改善農村的環(huán)境質量，提高人民的生活條件，使水利工程的規(guī)劃能夠更好地發(fā)揮起提高人民群眾的物質和文化生活條件的作用。

2、農田的水利規(guī)劃還要有能夠適應城鄉(xiāng)一體化要求

農田的水利規(guī)劃除了要適應農業(yè)生產的基本要求之外，同時也要盡量的滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的供排水要求，再結合當地的交通、航運情況，爭取可以實現統(tǒng)一的規(guī)劃，使得各個方面都能得到發(fā)展。所以，如果農村的水利規(guī)劃與村鎮(zhèn)的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃可以得到有效的統(tǒng)一，再加上當地有關部門對于農田水利設施的商業(yè)、交通、運輸、文教設施等的統(tǒng)籌規(guī)劃，必然會使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展呈現更為合理的布局，可以加快城鄉(xiāng)一體化的建設速度。

在如今城鄉(xiāng)一體化推進逐漸加速的情況下，水利工程在標準、形式、工藝上也必須要有新的變化。其主要的表現是在堤防的標準化、溝渠的永久化，降漬的管道化、道路的規(guī)格化、泵站的高效化等等，從而可以體現出農田水利工程的高效、節(jié)水、保土、省地的特點。

3、農田的水利規(guī)劃要建立合理的農業(yè)灌溉、排水系統(tǒng)

對于目前來說，我國農村的農業(yè)規(guī)模經營在不斷的擴大，機械作業(yè)也基本得到了普及，而且在此方面的要求也會越來越高，所以我們就更要從布局和標準上來逐漸的調整和提高農田的灌溉和排水系統(tǒng)，同時還要布設必要的溝渠和相應的閘站橋涵等配套設施，從而可以適應更大的生產的需要。

4、農田水利規(guī)劃還要適應高效的農田工程

為了適應我國農業(yè)現代化發(fā)展的迫切要求，農田的水利工程也逐漸形成了溝渠縱橫、水系成網、閘站配套以及機電排灌等工程標準。而且經過一些經濟較為發(fā)達地區(qū)的實踐，目前比較流行的主要有這兩種模式：

（1）農田灌水渠道的兩暗一明：即采用地下暗渠灌水，暗管降水，并利用明溝進行排水。

（2）農田的三暗工程：即用地下的暗渠灌水，地下的暗管排水以及地下的暗管降水。

結束語

農田的水利的規(guī)劃決定著農田水利建設的用地以及農業(yè)生態(tài)用地的構成格局。同時也是糧食生產安全是否能保證的重要一環(huán)，在建設過程中，要認真研究農田水利工程的各項要求，并了解其特點，才能讓修建之后的工程發(fā)揮最大的效益。

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