鐵路工程項(xiàng)目成本控制探析

范旭東

【摘要】近年來(lái)，隨著我國(guó)鐵路建設(shè)中高鐵、動(dòng)車(chē)組線路的大力新建，鐵路工程日趨向著技術(shù)含量高、施工工期緊、工程難度大的方向發(fā)展，而該趨勢(shì)也在一定程度上提高了項(xiàng)目在施工中成本控制的要求。本文通過(guò)對(duì)目前鐵路工程施工中成本控制存在問(wèn)題的分析，探討了較為可行的應(yīng)對(duì)措施。

【關(guān)鍵詞】鐵路工程；成本控制

一、鐵路工程項(xiàng)目成本控制存在的問(wèn)題

（一）成本控制意識(shí)薄弱

現(xiàn)在較多鐵路施工企業(yè)，在項(xiàng)目施工過(guò)程中成本控制仍停留在口號(hào)或概念階段，過(guò)去粗放式的管理模式在工程施工中仍較為常見(jiàn)。目前在多數(shù)施工企業(yè)中都有整套的成本管控制度，通常以月度或季度為周期，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)收、支、存、耗等數(shù)據(jù)的收集生成報(bào)表，來(lái)分析項(xiàng)目部各項(xiàng)費(fèi)用，判斷節(jié)超盈虧，雖然通過(guò)數(shù)據(jù)本身能在一定層面反應(yīng)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)情況，但卻很難從中找到有效的應(yīng)對(duì)措施，更造成長(zhǎng)期刻板格式化的套用，使得數(shù)據(jù)分析工作敷衍形式，數(shù)據(jù)失實(shí)嚴(yán)重；同時(shí)，在大多數(shù)工程現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目部中，由于職能分工明確，且事務(wù)繁多，讓大多數(shù)現(xiàn)場(chǎng)管理人員都認(rèn)為成本管控只是成本、財(cái)務(wù)部門(mén)的工作，與自己無(wú)關(guān)，這樣表面看來(lái)項(xiàng)目職責(zé)清晰、分工明確，但卻忽略了企業(yè)經(jīng)營(yíng)是以獲得利潤(rùn)為目的這個(gè)宗旨。

（二）忽視間接成本的控制

人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)所構(gòu)成的工程直接成本，是項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管控的重要部分，在工程成本中也占據(jù)著絕對(duì)的比重，也正因?yàn)檫@點(diǎn)，在工程施工中，談及成本控制總是直入主題的想到工、料、機(jī)價(jià)格控制、材料超耗控制等問(wèn)題，而項(xiàng)目配合施工的吃、住、行等開(kāi)銷往往被忽略，正像工程項(xiàng)目中普遍存在的一種說(shuō)法：“出門(mén)在外辛苦，吃點(diǎn)喝點(diǎn)不要緊，控制好少浪費(fèi)一方混凝土就全省出來(lái)了……”，然而，工程間接費(fèi)用雖然都是相對(duì)小額的支出，但涉及科目繁多，日積月累，現(xiàn)實(shí)中很難有項(xiàng)目能把間接成本控制在投資額的8%這個(gè)常規(guī)費(fèi)率內(nèi)，甚至比例超過(guò)10%的項(xiàng)目非常普遍，也就是說(shuō)，在較一般的投資過(guò)億元的工程中，間接成本就可達(dá)千萬(wàn)元級(jí)，可見(jiàn)，間接費(fèi)用的管控，必須是工程項(xiàng)目中需要認(rèn)真規(guī)劃和控制的一項(xiàng)成本。

二、鐵路工程項(xiàng)目成本控制措施

（一）樹(shù)立成本效益觀念

成本的管控不是單靠個(gè)別人員或部門(mén)就能實(shí)現(xiàn)的，在施工生產(chǎn)中，項(xiàng)目部必須培養(yǎng)職工的成本意識(shí)，實(shí)行全員成本管理觀念，在日常的管理中時(shí)刻圍繞項(xiàng)目成本展開(kāi)工作，通過(guò)預(yù)算核定和管理運(yùn)作中所反饋的各項(xiàng)成本信息有效地抑制各種不合理的支出，另外，利用激勵(lì)機(jī)制使各項(xiàng)成本消耗與職工利益掛鉤，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性，形成全員參與管理的成本控制體系，努力實(shí)現(xiàn)效益最大化。

（二）采取經(jīng)濟(jì)措施控制工程成本

在前面提到的項(xiàng)目間接成本需提高重視并加強(qiáng)規(guī)劃和制度管控外，工程直接費(fèi)作為項(xiàng)目成本控制的核心組成，一定要做好以下幾方面的工作，實(shí)現(xiàn)三大費(fèi)用（工、料、機(jī)）的有效控制。

1、人工費(fèi)控制

人工費(fèi)是工程項(xiàng)目生產(chǎn)成本控制的重要環(huán)節(jié)。應(yīng)依據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)和項(xiàng)目的實(shí)際情況，通過(guò)制定一系列的措施和標(biāo)準(zhǔn)，控制和降低人工費(fèi)用的支出。具體措施如下：

（1）定額定員的控制，根據(jù)勞動(dòng)定額計(jì)算出定額用工量，并將安全生產(chǎn)、文明施工及零星用工按一定比例（一般為5%～10%）進(jìn)行包干控制，防止人工費(fèi)超出指標(biāo)，做到節(jié)獎(jiǎng)超罰。

（2）提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和工班的組織管理水平，根據(jù)施工進(jìn)度、技術(shù)要求，合理搭配各工種工人的數(shù)量，減少和避免無(wú)效勞動(dòng)，減少工時(shí)浪費(fèi)。

2、材料費(fèi)控制

施工材料消耗約占工程總成本的70%左右，在整個(gè)工程成本控制中占有舉足輕重的地位。材料的成本控制可從兩個(gè)方面入手，即計(jì)劃購(gòu)料和限額領(lǐng)料。

嚴(yán)格控制進(jìn)料，購(gòu)料一定要嚴(yán)格辦理驗(yàn)收交接手續(xù)。技術(shù)人員也要對(duì)材料的規(guī)格和性能指標(biāo)進(jìn)行技術(shù)分析；考慮資金時(shí)間價(jià)值，爭(zhēng)取材料直撥，減少中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，計(jì)算好經(jīng)濟(jì)庫(kù)存，合理確定進(jìn)貨批量和匹次，并加快貨物的周轉(zhuǎn)，減少流動(dòng)資金的占用，盡可能降低材料儲(chǔ)備。

定額的損耗也是降低成本的一條途徑，按定額確定的材料消耗量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度，如超出限額領(lǐng)料，要分析原因，及時(shí)采取糾正措施；同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，材料進(jìn)場(chǎng)后應(yīng)妥善堆放保管，認(rèn)真計(jì)量驗(yàn)收，堅(jiān)持余料回收。

3、機(jī)械費(fèi)控制

一是資源控制，合理調(diào)配機(jī)械設(shè)備，充分發(fā)揮現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備效能，減少折舊費(fèi)、租賃機(jī)械使用費(fèi)；收尾設(shè)備做好整修、保養(yǎng)、統(tǒng)一存放，對(duì)鑒定無(wú)法利用的設(shè)備和料具要及時(shí)處理等。二是設(shè)備租賃，設(shè)備租賃本著施工必需原則，要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)所需的機(jī)械作業(yè)量，最優(yōu)化的配置機(jī)械數(shù)量，對(duì)利用率低或閑置的設(shè)備及時(shí)退租；如所作業(yè)的工程內(nèi)容具備數(shù)量或其它可行的條件，要盡量采用作業(yè)量結(jié)算的方式租賃設(shè)備，既保障了結(jié)算金額的有量可依，還能調(diào)動(dòng)起機(jī)械作業(yè)的積極性。三是設(shè)備維保，要制定設(shè)備操作人員的激勵(lì)或約束制度，提高工作責(zé)任心、規(guī)范設(shè)備操作，延長(zhǎng)設(shè)備的使用壽命，提高設(shè)備機(jī)況。四是配件管理，配件采購(gòu)須市場(chǎng)調(diào)查，保證采購(gòu)價(jià)格較低；同時(shí)制定配件管理制度，對(duì)施工班組所領(lǐng)用的配件實(shí)行以舊換新制。五是單機(jī)核算，制定單機(jī)核算制度，核定單機(jī)設(shè)備消耗定額標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)單機(jī)設(shè)備的生產(chǎn)量與消耗進(jìn)行對(duì)比盈虧分析。

（三）將項(xiàng)目成本控制與工程質(zhì)量、安全、工期管理緊密結(jié)合起來(lái)

工程項(xiàng)目管理包含著豐富的內(nèi)容，是一個(gè)完整的合同履行過(guò)程。它既包括了質(zhì)量管理，安全管理，工期管理，也包括了合同管理、驗(yàn)工計(jì)價(jià)管理、工程價(jià)款管理、勞務(wù)隊(duì)伍管理等內(nèi)容，這每一個(gè)環(huán)節(jié)都與成本管理息息相關(guān)。項(xiàng)目在全面履行合同的同時(shí)，應(yīng)將這些環(huán)節(jié)相互緊密的結(jié)合起來(lái)。

1、質(zhì)量管理

在工程施工過(guò)程中，質(zhì)量缺陷，會(huì)導(dǎo)致企業(yè)有形和無(wú)形的損失，使經(jīng)濟(jì)效益降低。在施工質(zhì)量控制和質(zhì)量管理過(guò)程中，應(yīng)明確要求，決不能為了眼前臨時(shí)的蠅頭小利，而使用劣質(zhì)材料甚至偷工減料，這樣非但不能追求到項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，還往往由此導(dǎo)致了修復(fù)、返工甚至安全事故，破壞了企業(yè)自身信譽(yù)，這些才是項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)中真正可怕的成本流失。所以，工程質(zhì)量的管理，是給項(xiàng)目成本管控加分的機(jī)會(huì)，項(xiàng)目要在滿足技術(shù)規(guī)范及業(yè)主要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程實(shí)際及項(xiàng)目的管理水平，尋找合理的質(zhì)量成本控制切入點(diǎn)。

2、安全管理

安全生產(chǎn)是工程得以順利實(shí)施的基礎(chǔ)，安全事故無(wú)論大小，對(duì)一個(gè)項(xiàng)目的企業(yè)形象、生產(chǎn)進(jìn)度以及成本經(jīng)營(yíng)而言，都可以說(shuō)是致命級(jí)的打擊，因此項(xiàng)目一定要始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，結(jié)合工程施工特點(diǎn)，建立和制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，明確各級(jí)崗位安全職責(zé)，做好現(xiàn)場(chǎng)安全教育工作，及時(shí)交底，定期召開(kāi)安全生產(chǎn)專項(xiàng)會(huì)議，大力開(kāi)展安全合理化建議與整改活動(dòng)，將安全工作提前做好，使安全工作更具前瞻性，以確保項(xiàng)目的安全生產(chǎn)萬(wàn)無(wú)一失。

3、工期管理

施工工期雖然受到內(nèi)外部環(huán)境及現(xiàn)場(chǎng)條件的制約，但讓項(xiàng)目全員明確施工進(jìn)度對(duì)成本管控及項(xiàng)目盈虧具有的實(shí)際意義和標(biāo)桿作用依然必要，正確處理好工期與成本的關(guān)系，這對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)至關(guān)重要。在項(xiàng)目管理過(guò)程中，要密切結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工情況，合理安排機(jī)械工、料、機(jī)的投入，避免盲目搶工期，通過(guò)優(yōu)化各個(gè)工序間的銜接，提高統(tǒng)籌度，使整體施工效率得到提高，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效益的增加。

結(jié)束語(yǔ)

總之，做好鐵路施工企業(yè)的成本控制管理，需要做到精細(xì)化的成本管理，關(guān)注到施工中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，并且讓每一位施工人員都積極的參與到控制中來(lái)，才是最有效的成本控制管理。

參考文獻(xiàn)

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