漫談市政施工管理的特點與措施

熊劍

【摘要】隨著我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，城市化進程步伐隨之加快，加之改革開放的需要，市政施的改造也加大了力度，但是由于種種原因，在施工管理過程中存在多種問題，給市政工程帶來嚴(yán)重影響，本文結(jié)合市政工程的實際情況，闡述了市政施工的特點，分析了施工存在的問題，并提出了相應(yīng)的解決方法。

【關(guān)鍵詞】市政工程；特點；問題；措施

一、簡述我國市政工程的特點與現(xiàn)狀

1.1城市化與市政工程，我國經(jīng)濟社會的發(fā)展決定城市化進程的不斷加快，經(jīng)濟環(huán)境要求城市必須要具有一定的規(guī)模，匯集一定的人口，創(chuàng)造一個良好的投資環(huán)境。市政工程的建設(shè)是城市建設(shè)的基礎(chǔ)，近年來，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度在很大程度上得到了提高，市政工程數(shù)量不斷增多，規(guī)模也不斷增大，有效地推動了城市的現(xiàn)代化發(fā)展。

1.2市政工程的特點，市政工程與其他工程有著明顯的區(qū)別。首先，市政工程是產(chǎn)品為公眾使用的由政府投資的公益性項目；其次，市政工程的投資效益只能在其使用過程中顯現(xiàn)。市政工程在城市建設(shè)中的特殊地位正是由這些特點鑄就而成。其主要服務(wù)于城市區(qū)域，由于政府的目標(biāo)規(guī)劃、交通水平的限制、方便市民的要求，市政工程的工期不可能過長，具有“短、平、快”的建設(shè)性質(zhì)。市政工程關(guān)系到國民生計和城市形象，通常質(zhì)量要求高，管理要求嚴(yán)，施工企業(yè)必須綜合協(xié)調(diào)工期、質(zhì)量和成本。

1.3市政工程整體狀況

自改革開放尤其是進入新世紀(jì)以來，我國城市面貌日新月異，城市建設(shè)發(fā)展速度迅猛。然而不可忽視的是，仍然存在著諸如城市道路路況糟糕，多種市政管網(wǎng)等設(shè)施年久失修，設(shè)施更新速度與城市整體發(fā)展水平不相適應(yīng)等問題。

二、市政施工管理存在的問題

2.1市政工程施工復(fù)雜程度高，影響市政施工復(fù)雜程度的因素很多。項目內(nèi)部各利益者組成復(fù)雜，甚至于天氣、原材料價格、周邊社會關(guān)系等都會影響施工進程。

2.2不能控制好工程的質(zhì)量，目前市政工程大部分具體施工任務(wù)還是傾向于由小型私人勞務(wù)隊組織起來完成的，而他們往往專業(yè)化程度低，務(wù)工人員各方面素質(zhì)不穩(wěn)定。一定程度上限制了項目管理水平的提高。這些勞務(wù)隊一般是自備機械和材料，為了賺取利潤，有意識的偷工減料，降低成本。負(fù)責(zé)分包的施工單位管理能力和技術(shù)水平差，負(fù)責(zé)現(xiàn)場的管理人員往往沒有配備基本的技術(shù)人員，這直接導(dǎo)致施工組織不合理，現(xiàn)場施工質(zhì)量控制混亂。不認(rèn)真按設(shè)計和規(guī)范來組織施工的嚴(yán)重情況也是時有出現(xiàn)。再加上施工單位借資質(zhì)投標(biāo)，再違法分包和轉(zhuǎn)包現(xiàn)象普遍，而且總包對分包管理不嚴(yán)格，層層分包下來，其完成的市政工程往往不能很好的滿足群眾生活和城市形象的要求。

2.3可行成本目標(biāo)保證措施缺少，由于市場競爭激烈，大多數(shù)市政工程中標(biāo)單位都需要采取一些投標(biāo)技巧來降低投標(biāo)報價。這就導(dǎo)致了為了實現(xiàn)經(jīng)濟效益，施工組織設(shè)計人員必須在投標(biāo)期就制定出有效措施保證成本目標(biāo)盈利，并且在施工階段確保其能夠起到作用。但不少企業(yè)在這方面做得并不算細(xì)致全面，難以使市政工程順利實施經(jīng)濟目標(biāo)。

2.4施工現(xiàn)場管理不到位，從人員安全方面來說，近年來工傷以及設(shè)備事故的發(fā)生屢見不鮮。這固然有許多施工人員自身沒有能夠依照操作規(guī)范來進行施工的原因，也有現(xiàn)場的安全管理人員沒有從根本上管理到位的責(zé)任。目前為止，中國沒有真正意義上完善有效的現(xiàn)場施工質(zhì)量保證體系。

三、闡述如何加強市政工程施工管理的應(yīng)對措施

3.1提高質(zhì)量控制意識

由于當(dāng)前在施工管理中主要就是存在著質(zhì)量控制意識薄弱的問題，所以在市政工程施工實際的施工當(dāng)中嚴(yán)格執(zhí)行工程所要求的具體標(biāo)準(zhǔn)。把加強質(zhì)量控制意識作為整個工程全面質(zhì)量管理的基礎(chǔ)。技術(shù)上要對相應(yīng)的管理人員以及現(xiàn)場施工人員進行培訓(xùn)，通過培訓(xùn)提高工程從業(yè)人員的素質(zhì)水平，充分調(diào)動施工現(xiàn)場技術(shù)管理人員的有效積極性，明確各施工人員的崗位職責(zé)與權(quán)限，要求管理人員掌握最基本的質(zhì)量管理方式。力求在滿足工期的同時，達(dá)到質(zhì)量要求，統(tǒng)籌好兩者之間的關(guān)系。

3.2重視施工安全監(jiān)督

在市政工程建設(shè)施工管理中，施工要追求精細(xì)化。制定相應(yīng)的科學(xué)對策及技術(shù)處理方案，以應(yīng)對施工中的一些質(zhì)量通病。由于附屬工程在主體工程中也是非常重要的組成部分，因此必須提升附屬工程的施工技術(shù)水平，以保證施工的質(zhì)量和安全，保證整體協(xié)調(diào)性以及實用性的和諧統(tǒng)一。建設(shè)單位要現(xiàn)場指導(dǎo)施工單位，以及深入了解施工工序以及施工現(xiàn)場的具體情況變化，要對現(xiàn)場的具體情況了如指掌。管理者要時常巡視，才能迅速發(fā)現(xiàn)問題并積極處理問題。要做好市政工程施工管理就要狠抓現(xiàn)場的每一道工序，注意好物資和人員安全。尤其要注意的是，但凡涉及高壓電抑或燃?xì)夤芫€的地方，施工單位要和有關(guān)單位一并制定專項施工措施，通過協(xié)商與交流來保證工程建設(shè)的安全平穩(wěn)進行。凡是涉及到條件復(fù)雜以及技術(shù)水平較高的地方，比如隧道橋梁和地下通道，這些施工單位更是要重點把機械操作和樁基礎(chǔ)設(shè)施作為控制內(nèi)容。

3.3重視施工組織管理

在安排施工進度的時候，施工單位要熟悉施工圖紙、工程的構(gòu)造結(jié)構(gòu)、技術(shù)規(guī)范措施以及相關(guān)的安全知識等。從施工組織原則出發(fā)，當(dāng)遇到一些特殊的情況時要用比較靈活但是規(guī)范的施工方法來對施工進行指導(dǎo)，這樣才能有效事態(tài)的發(fā)生以及擴大，從而保證施工順利進行。尤其是要能預(yù)見和指揮對市政工程施工過程中的突發(fā)事件，要定期進行針對那些施工操作不規(guī)范的行為的管理培訓(xùn)，樹立“文明施工，節(jié)約建設(shè)”的優(yōu)良工作作風(fēng)。強化員工的質(zhì)量意識，提升施工操作效率以及熟練應(yīng)用施工機械的技能水平，力圖降低工程質(zhì)量的各種隱患，從而達(dá)到一個良好的施工效果。要懂得建立健全賞罰機制，一方面嚴(yán)厲懲處那些違規(guī)行為的，另一方面對那些工作積極認(rèn)真的員工，精神上表彰他們對工程的貢獻情況，同時要給予物質(zhì)獎勵。

3.4強化施工組織設(shè)計

施工組織設(shè)計作為工程現(xiàn)場管理的重要手段，決定著施工現(xiàn)場管理的優(yōu)劣，和社會效益和經(jīng)濟效益好壞。強化施工組織設(shè)計，一方面要從思想上高度重視施工組織設(shè)計的重要性；另一方面，在實際行動中，認(rèn)真做好編制前的準(zhǔn)備工作。施工企業(yè)要采用現(xiàn)代化的管理手段，不斷加強企業(yè)管理，在追求利益最大化的同時，不要忘記實現(xiàn)企業(yè)的高效可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。但是對于發(fā)展前景不要盲目樂觀，要高度重視工程施工組織設(shè)計，它能有效保障工程項目高質(zhì)量、高效率、低損耗竣工。認(rèn)識到加強施工組織設(shè)計管理是加強施工現(xiàn)場管理的重要技術(shù)手段，認(rèn)真熟悉施工圖紙，認(rèn)真分析施工合同，明確質(zhì)量、安全和工期目標(biāo)。調(diào)查各方面的資源情況，詳細(xì)了解施工現(xiàn)場和周邊環(huán)境以比選施工方案和方法，考慮到工程造價的各項因素，在經(jīng)濟性和合理性中取得一個平衡點，以實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)。

結(jié)束語：

我國當(dāng)今的城市建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r，昭示著我國未來的城市建設(shè)發(fā)展?jié)摿κ欠浅＞薮蟮?，因此我們的市政工程建設(shè)必須加快腳步。但是快的同時不能忘記了質(zhì)量，以及對于發(fā)展的前瞻性的預(yù)見，對于市政建設(shè)必須有一個具有可持續(xù)發(fā)展性的總體規(guī)劃。問題是存在的，但好在發(fā)展的前景也是可以預(yù)見的。

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