建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核管理

苗艷芬

摘要：隨著我國城鄉(xiāng)一體化改革步伐的不斷加快，建設(shè)工程也越來越多，工程投資管理工作日益受到人們的重視。如何做好預(yù)結(jié)算審核工作、合理確定工程造價(jià)，使有限的投入發(fā)揮最大的效力已成為迫切需要解決的問題。筆者結(jié)合自己多年的工作實(shí)踐，總結(jié)了一些經(jīng)驗(yàn)，與大家交流討論。

關(guān)鍵詞：工程建筑預(yù)結(jié)算審核

一、預(yù)結(jié)算審核的重點(diǎn)

1. 核準(zhǔn)工程量

工程量是工程資源投入的量化指標(biāo)，也是審查工作的關(guān)鍵。在工程預(yù)、結(jié)算審查中對工程量復(fù)查不準(zhǔn)，除影響到分部分項(xiàng)工程量的增加外，還會(huì)引起分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)用等連鎖反應(yīng)，以至規(guī)費(fèi)及整個(gè)項(xiàng)目工程造價(jià)的成比例膨脹，因此對工程量的審查是預(yù)結(jié)算審查的重中之重。工程量的誤差分為正誤差和負(fù)誤差。做到實(shí)事求是，合理計(jì)量。審核時(shí)應(yīng)作好調(diào)查研究，審核其合理性和有效性，不能見有簽證即給予計(jì)量，杜絕和防范不實(shí)的開支。

2. 審查定額套用

在實(shí)施審查簽證中應(yīng)按照定額及有關(guān)工程資料進(jìn)行復(fù)核，在審查定額套用時(shí)，要審查定額套用的合理性（如新建的建筑工程與改建的建筑工程使用的定額不同。前者以建筑工程預(yù)算定額為主，后者以建筑修繕定額為主）、合法性。定額單價(jià)換算的方法是否符合規(guī)定，有無套錯(cuò)定額單價(jià)，也是容易犯錯(cuò)的地方。在塊料面層子目中，往往都會(huì)存在實(shí)際塊料尺寸與定額子目中塊料尺寸不符的情況，如果實(shí)際塊料的尺寸小于定額，那就說明塊料的實(shí)際用量小于定額用量，因?yàn)閴K料大則縫少，塊料小則縫多。這也就是說塊料小時(shí)，單位面積里塊料的面積減少了。

3. 材料價(jià)格和價(jià)差調(diào)整的審核

材料價(jià)格的取定及材料價(jià)差的計(jì)算是否正確，對工程造價(jià)的影響很大，在工程預(yù)算審核中不容忽視。應(yīng)該把注意力集中在：安裝工程材料的規(guī)格與型號(hào)、數(shù)量是否按設(shè)計(jì)施工圖規(guī)定；建筑工程材料的數(shù)量是否按得定額工料分析出來的材料數(shù)量計(jì)??；材料市場價(jià)格是否符合當(dāng)時(shí)的市場行情；材料預(yù)算價(jià)格是否按規(guī)定計(jì)取。建設(shè)工程復(fù)雜、施工期長，材料的價(jià)格隨著市場供求情況而波動(dòng)較大時(shí)，審核人員應(yīng)認(rèn)真審核工程預(yù)結(jié)算中材料市場的取定是否按施工階段或進(jìn)料綜合加權(quán)平均計(jì)算。

4. 審核造價(jià)中的取費(fèi)

審核時(shí)施工企業(yè)首先提供有關(guān)部門核發(fā)的工程類別和施工資質(zhì)等級(jí)證書，以確認(rèn)工程竣工決算收費(fèi)的正確性。主要從把握工程項(xiàng)目的四要素入手：其一是審查施工合同。其二是應(yīng)注意掌握建筑市場的價(jià)格行情，了解建筑的結(jié)構(gòu)類型和建設(shè)特點(diǎn)，掌握一定區(qū)域內(nèi)同一時(shí)期的平均造價(jià)指標(biāo)情況。其三是在計(jì)取各項(xiàng)費(fèi)用時(shí)所確定的基數(shù)是否符合地方文件規(guī)定，取費(fèi)系數(shù)是否與工程類別或施工企業(yè)資質(zhì)一致，費(fèi)用內(nèi)容有無重復(fù)計(jì)算。其四是看設(shè)計(jì)是否變更，設(shè)計(jì)變更費(fèi)用的計(jì)算是否符合要求。

5 .工程合同的審查

工程合同的審查在結(jié)算審查中尤為重要，評審人員應(yīng)認(rèn)真閱讀，熟悉工程合同，若發(fā)現(xiàn)合同開口或有漏洞，應(yīng)和建設(shè)單位與施工單位認(rèn)真研究，明確結(jié)算要求。筆者在審核一教學(xué)樓工程結(jié)算時(shí)，送審增加工程中“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)樣板工費(fèi)”13.27萬元，因工程投標(biāo)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及合同中已明確為樣板工程應(yīng)增加部分，其在投標(biāo)報(bào)價(jià)內(nèi)未考慮，所以在結(jié)算時(shí)應(yīng)申請?jiān)黾釉擁?xiàng)費(fèi)用。

二、工程造價(jià)的審核方法

由于建設(shè)工程的生產(chǎn)過程是一個(gè)周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)消費(fèi)過程，具有多次性計(jì)價(jià)的特點(diǎn)。因此采用合理的審核方法不僅能達(dá)到事半功倍的效果，而且將直接關(guān)系到審查的質(zhì)量和速度。主要審核方法有以下幾種：

1.全面審核法

全面審核法就是按照施工圖的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計(jì)、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價(jià)計(jì)算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、定額單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算。這種方法實(shí)際上與編制施工圖預(yù)算的方法和過程基本相同。這種方法常常適用于初學(xué)者審核的施工圖預(yù)算；投資不多的項(xiàng)目，如維修工程；工程內(nèi)容比較簡單（分項(xiàng)工程不多）的項(xiàng)目，如圍墻、道路擋土墻、排水溝等；建設(shè)單位審核施工單位的預(yù)算等。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是：全面和細(xì)致，審查質(zhì)量高，效果好；缺點(diǎn)是：工作量大，時(shí)間較長，存在重復(fù)勞動(dòng)。在投資規(guī)模較大，審核進(jìn)度要求較緊的情況下，這種方法是不可取的，但建設(shè)單位為嚴(yán)格控制工程造價(jià)，仍常常采用這種方法。

2.重點(diǎn)審核法

重點(diǎn)審核法就是抓住工程預(yù)結(jié)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審核的方法。這種方法類同于全面審核法，其與全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法是有側(cè)重的，一般選擇工程量大而且費(fèi)用比較高的分項(xiàng)工程的工程量作為審核重點(diǎn)。如基礎(chǔ)工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程，門窗幕墻工程等。高層結(jié)構(gòu)還應(yīng)注意內(nèi)外裝飾工程的工程量審核。而一些附屬項(xiàng)目、零星項(xiàng)目（雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱）等，往往忽略不計(jì)。其次重點(diǎn)核實(shí)與上述工程量相對應(yīng)的定額單價(jià)，尤其重點(diǎn)審核定額子目容易混淆的單價(jià)。另外對費(fèi)用的計(jì)取、材差的價(jià)格也應(yīng)仔細(xì)核實(shí)。該方法的優(yōu)點(diǎn)是工作量相對減少，效果較佳。

三、結(jié)束語

綜上所述，做好預(yù)結(jié)算審查工作，不僅需要審查人員具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和豐富的審查經(jīng)驗(yàn)，還需要具有良好的職業(yè)道德和較高思想覺悟，同時(shí)也需要建設(shè)單位、監(jiān)理工程師及施工單位等方面人員的積極配合。出據(jù)的資料要真實(shí)可靠，只有這樣，才能使工程竣工結(jié)算工作得以順利進(jìn)行，減少雙方糾紛；才能全面真實(shí)地反映建設(shè)項(xiàng)目合理造價(jià)，維護(hù)建設(shè)單位和施工單位各自的經(jīng)濟(jì)利益，使我國的建筑市場更加規(guī)范有序地運(yùn)行。