淺談水利工程質(zhì)量管理

李忠原

摘要：隨著國家對減災(zāi)防災(zāi)項目建設(shè)的日益重視，水利水電工程項目的建設(shè)也進入了一個高峰期，水利工程量大，專業(yè)技術(shù)性強，工程質(zhì)量的高低直接影響著施工能否正常的進行。

關(guān)鍵詞：水利；工程施工；質(zhì)量

一、水利工程質(zhì)量管理概括

水利工程質(zhì)量管理是指為了提高和保證工程質(zhì)量，由法律政策規(guī)定的組織或其委托機構(gòu)實施的計劃、決策、指揮、控制、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等一系列活動。

二、水利工程質(zhì)量管理存在的問題

1.監(jiān)控措施不力，缺少質(zhì)量意識

多數(shù)基層水利部門沒有建立完善的質(zhì)量保證體系，未建立質(zhì)量管理制度，缺乏專門的質(zhì)量管理人員，經(jīng)常出現(xiàn)“所有人都可以管，但所有人都不管”的情況。

也沒有有效的質(zhì)量監(jiān)控措施，有的甚至從思想意識上就根本不重視，出現(xiàn)工程質(zhì)量問題也就在所難免。部分領(lǐng)導(dǎo)由于各種原因，往往比較注重工期以及成本，因此施工時為了在控制成本的同時趕工期，不得不犧牲施工質(zhì)量，導(dǎo)致事后加固維護等費用遠遠大于當初一步到位的費用。

2.工作人員素質(zhì)不夠

人是工程的建設(shè)者，每個工作人員都直接或間接的影響著工程質(zhì)量。質(zhì)量管理專職人員力量薄弱，專業(yè)素質(zhì)不達標。少數(shù)現(xiàn)場質(zhì)量控制人員責任心不強，不按施工規(guī)程和監(jiān)理有關(guān)規(guī)定操作；工人素質(zhì)低，可能會存在偷工減料等現(xiàn)象。高質(zhì)量的人及其高質(zhì)量的工作就能帶來高質(zhì)量的產(chǎn)品。

3.監(jiān)理市場不規(guī)范

監(jiān)理隊伍少，監(jiān)理人員專業(yè)知識水平偏低，人員素質(zhì)良莠不齊，部分人員無證上崗，工作責任心不強。監(jiān)理市場不規(guī)范監(jiān)理單位存在“—條龍”、“同體監(jiān)理、“自行監(jiān)理”現(xiàn)象，監(jiān)理成“兼理，監(jiān)理工作不到位，工作深度和力度不夠，質(zhì)量能力不強缺乏有效的方法和手段。

4.建設(shè)程序執(zhí)行不嚴

水利工程大多數(shù)為公益性項目，一般沒有直接的經(jīng)濟效益回報，投資形式以國家投資為主。一些地方和建設(shè)單位往往把主要工作精力放在爭取國家投資上，前期工作不夠充分.爭取到建設(shè)資金后，不執(zhí)行基本建設(shè)程序，匆匆開工建設(shè)，甚至不辦理立項審批手續(xù)，以致完工后無法驗收，對整體工程質(zhì)量無法評價。同時，一部分項目法人不具備實質(zhì)條件，責、權(quán)、利分離，難以承擔起應(yīng)有的責任。

5.環(huán)境因素的影響

環(huán)境因素對工程質(zhì)量的影響，具有復(fù)雜多變的特點。因此應(yīng)根據(jù)工程特點和具體條件，對影響質(zhì)量的環(huán)境因素采取有益的措施嚴加控制。尤其是施工現(xiàn)場應(yīng)營造文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境。更為重要的是搞好地方群眾關(guān)系遵守地方風俗。

三、提高水利工程質(zhì)量管理的措施

1.改進監(jiān)控方法，提高檢測水平

為了提高質(zhì)量檢測水平，基層水利部門也可根據(jù)需要設(shè)置驗測站，購置必要的檢驗、測試儀器和設(shè)備，對工程所用材料和施工質(zhì)量進行簡單的檢驗。通過實測、實量、實彈等手段，獲得準確、客觀、公正的監(jiān)控數(shù)據(jù)。同時，加強對重點工序和部位的監(jiān)控，對關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉竟芾恚瑖栏癖O(jiān)控施工質(zhì)量。

2.大力開發(fā)人力資源，培養(yǎng)高技術(shù)人才

要高度重視對基層水利行業(yè)人力資源的開發(fā)。有計劃、有步驟地選拔人才到專業(yè)院校深造，以適應(yīng)崗位需要；鼓勵職工在職學習，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，使基層水利人力資源得到進一步的開發(fā)和利用。

3.強化施工管理

施工是形成工程保質(zhì)量的質(zhì)量的決性環(huán)節(jié)。施工單位質(zhì)量管理和控制是工程項目質(zhì)量的控制的重點和基礎(chǔ)。A要完善施工單位質(zhì)量保證體系，嚴格實行質(zhì)量“三檢制”并使該體系正常、有效運轉(zhuǎn)。b要從操作人員、建筑材料、施工機械、施工工藝和方法、施工環(huán)境五個方面做好施工工序質(zhì)量控制。C要對工程施工環(huán)節(jié)進行嚴格的動態(tài)控制，做到施工前主動控制。施工中認真檢查、施工后嚴格把關(guān)的質(zhì)量控制措施。D要加強施工單位內(nèi)部管理，嚴格按設(shè)計圖紙和施工規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)標準精心施工。e項目經(jīng)理、質(zhì)檢員、特種作業(yè)人員要達到全部持證上崗。

4.完善質(zhì)量管理體系

要做好質(zhì)量管理與控制，管理體系是基礎(chǔ)。有了體系，就有了程序，有了管理的措施、內(nèi)容，有了管理的部門和管理的責任人。是要健全質(zhì)量管理組織機構(gòu)。首先，業(yè)主單位要設(shè)置管理工程質(zhì)量的分管領(lǐng)導(dǎo)和具體管理工程質(zhì)量的部門，分別給予他們管理工程質(zhì)量、處理質(zhì)量事故的權(quán)利和職責。監(jiān)理單位應(yīng)設(shè)立專職質(zhì)量副總監(jiān)和質(zhì)量技術(shù)保證部，分別確定相應(yīng)的職責和要求。施工單位從班組到施工隊到項目部要形成“三檢” 組織機構(gòu)，約定各自的職責，形成施工單位的質(zhì)保體系。三方并舉，相互制約，相互監(jiān)督。二是要完善質(zhì)量管理制度體系。首先，要制定質(zhì)量管理辦法，從總體上約定參建各方在質(zhì)量管理與控制方面的職責、權(quán)限和義務(wù)。其次，要制定工程質(zhì)量管理實施細則，對施工單位的施工工藝、工序、環(huán)節(jié)，以及抽檢結(jié)果、外觀質(zhì)量等各個細節(jié)作出獎罰的規(guī)定，通過獎懲激勵措施確保工程質(zhì)量，營造良好的施工質(zhì)量管理氛圍。

5.確保責任到位

水利水電工程施工現(xiàn)場是一個多領(lǐng)導(dǎo)、多單位、多技術(shù)合作的整體，為了保證工程安全高效進行施工，就必須加強決策層、管理層、施工層、監(jiān)理層間的相互配合，共同推動施工現(xiàn)場質(zhì)量載體的正常運行。在施工前應(yīng)根據(jù)工程的實際情況，劃清各決策層、領(lǐng)導(dǎo)層、管理監(jiān)督層的責任，落實各自的任務(wù)，明白自己應(yīng)該做什么工作，從哪方面做，對工程應(yīng)該負什么責任等。最終達到工程有人管、管得好、管得順利，防止出現(xiàn)工程問題無人問津，相互推脫責任現(xiàn)象的發(fā)生，從而形成一個相互約束、相互協(xié)作、相互溝通的完整現(xiàn)場施工載體，形成實時動態(tài)的現(xiàn)場施工質(zhì)量管理體系，保證和提高整個工程的現(xiàn)場施工質(zhì)量水平。

四、結(jié)語

水利工程施工管理工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)管理。嚴格施工質(zhì)量管理程序，這樣才能有效確保水利施工的正常有效運行。水利水電工程質(zhì)量問題，不僅是一個技術(shù)問題、經(jīng)濟問題，更是一個社會問題和政治問題，每一位水利水電工程建設(shè)管理工作者都必須對此保持清醒的認識和強烈的責任感，努力做好水利水電工程質(zhì)量管理工作，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，為人們和子孫后代交一份滿意的答卷。

參考文獻：

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[2]李敏.水利水電工程質(zhì)量管理探析.質(zhì)量，2008.2