我國(guó)道路養(yǎng)護(hù)存在的問題及對(duì)策分析

馮大勇

【摘要】道路在建設(shè)完成以后，由于長(zhǎng)時(shí)間受到行駛車輛的碾壓和承重，出現(xiàn)損壞是在所難免的，為了保障道路的正常使用，就要對(duì)其進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。鑒于此，首先對(duì)道路養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行了簡(jiǎn)單闡述，在此基礎(chǔ)上對(duì)我國(guó)道路養(yǎng)護(hù)工作存在的問題進(jìn)行了分析，最后針對(duì)道路養(yǎng)護(hù)工作存在的問題提出了進(jìn)行改進(jìn)的策略，提出改善道路養(yǎng)護(hù)工作的幾點(diǎn)建議。

【關(guān)鍵詞】道路養(yǎng)護(hù)；問題；對(duì)策：道路

1道路養(yǎng)護(hù)管理特點(diǎn)

1.1及時(shí)性

道路屬于國(guó)家基礎(chǔ)公共設(shè)施，具有非常重要的作用，因此必須保證道路經(jīng)常處于正常使用狀態(tài)。如果道路出現(xiàn)問題，必須第一時(shí)間對(duì)問題進(jìn)行維修，保護(hù)道路，保證道路的正常使用，保證其上行駛車輛的安全，確保其不間斷產(chǎn)生社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

1.2危險(xiǎn)性

道路養(yǎng)護(hù)工作具有危險(xiǎn)性，尤其城市道路養(yǎng)護(hù)。城市道路車流量大，車間距小，并且在車輛行駛過程中駕駛者動(dòng)視力下降，造成視野變窄，對(duì)于正在進(jìn)行道路養(yǎng)護(hù)工作的工人易產(chǎn)生安全威脅。如果駕駛員存在酒駕、疲勞駕駛、超載行駛以及違章超車等違規(guī)行為，很可能危及道路養(yǎng)護(hù)工作人員的人身安全。

1.3廣泛性

道路養(yǎng)護(hù)工作具有廣泛性，不僅是因?yàn)槲覈?guó) 道路數(shù)量、里程多，還因?yàn)榈缆佛B(yǎng)護(hù)范圍包括對(duì)道路沿線附屬設(shè)施、交通工程設(shè)施、環(huán)保、監(jiān)控管理系統(tǒng)、道路周圍的綠化以及相應(yīng)的園林設(shè)施和棚亭建筑設(shè)施等，其養(yǎng)護(hù)內(nèi)容所需知識(shí)覆蓋建筑、機(jī)電、計(jì)算機(jī)、機(jī)械等多個(gè)專業(yè)，所以說道 路養(yǎng)護(hù)具有廣泛性。

1.4高成本性

通過上述道路養(yǎng)護(hù)的三個(gè)特點(diǎn)不難發(fā)現(xiàn)，道路出現(xiàn)問題時(shí)對(duì)響應(yīng)時(shí)間要求較高，并且具有很高的危險(xiǎn)性和養(yǎng)護(hù)的廣泛性，所有這些都要求道路養(yǎng)護(hù)工作隊(duì)伍具有高素質(zhì)、高技能，這樣的一支隊(duì)伍的建設(shè)和培養(yǎng)需要投入很多資金。同時(shí)，道路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)較高，并且在工程施工過程中用到的機(jī)械設(shè)備數(shù)量和規(guī)模都較大，成本較高。

2我國(guó)道路養(yǎng)護(hù)存在的問題

2.1 道路養(yǎng)護(hù)管理資金投入較少，相關(guān)法律法規(guī)不健全我國(guó)目前在道路事業(yè)上的重點(diǎn)仍傾向于道路建設(shè)，對(duì)于道路養(yǎng)護(hù)管理比較輕視，資金投入不足，正常使用的道路一旦出現(xiàn)問題就會(huì)因?yàn)槿鄙倬S修資金而陷入癱瘓狀態(tài)。

2.2道路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化、信息化水平低，管理模式落后目前我國(guó)道路養(yǎng)護(hù)管理工作比較落后，進(jìn)行工程維護(hù)時(shí)只是簡(jiǎn)單的維修和保護(hù)，忽視了機(jī)械化設(shè)備和信息化技術(shù)的使用。另外，進(jìn)行道路養(yǎng)護(hù)的企業(yè)公司的道路養(yǎng)護(hù)管理模式落后。

2.3道路監(jiān)控管理系統(tǒng)不健全

隨著我國(guó)對(duì)道路建設(shè)重視程度的不斷提高，近年來我國(guó)道路建設(shè)已取得了可觀成果，在全國(guó)范圍內(nèi)基本形成路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，車輛承載能力大大提升，但是道路建設(shè)周期較長(zhǎng)，其建設(shè)速度不可能超過車輛增長(zhǎng)速度，尤其近年來隨著生活水平提高和運(yùn)輸行業(yè)的快速發(fā)展，車輛數(shù)量急速增加，并且有些企業(yè)或個(gè)人為了私利而不顧道路承載能力，嚴(yán)重超載，對(duì)道路造成嚴(yán)重傷害，直接影響道路使用壽命。所有這些現(xiàn)象嚴(yán)重降低道路使用性能，導(dǎo)致道路使用中問題頻出，安全事故頻發(fā)，這基本上是目前我國(guó)所有道路存在的普遍問題。

3解決我國(guó)道路養(yǎng)護(hù)問題的對(duì)策針對(duì)上述研究闡述分析的我國(guó)道路養(yǎng)護(hù)存在的問題，筆者從實(shí)際出發(fā)，提出了幾點(diǎn)解決這些問題的對(duì)策。

3.1改變認(rèn)識(shí)和觀念為了解決我國(guó)道路養(yǎng)護(hù)工作存在的問題，首先需要做的事情就是改變傳統(tǒng)思想認(rèn)識(shí)和傳統(tǒng)觀念，這是進(jìn)行道路養(yǎng)護(hù)工作的基礎(chǔ)。目前，為了搞好我國(guó)道路養(yǎng)護(hù)工作，必須改變傳統(tǒng)觀念，提高思想認(rèn)識(shí)，將道路養(yǎng)護(hù)工作作為我國(guó)道路快速發(fā)展的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。尤其是在我國(guó)早期建設(shè)的道路路面大面積發(fā)生損壞，現(xiàn)代車流量又急劇增加，重型超載車輛比重不斷增大的背景下，及時(shí)做好道路養(yǎng)護(hù)工作，能夠有效減輕已損壞路面的 再損壞速度，延長(zhǎng)未損壞路面的損壞前壽命。道路養(yǎng)護(hù)工作不僅僅是我國(guó)道路事業(yè)繼續(xù)發(fā)展的需要，也是我國(guó)目前建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的需要，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。

3.2加大資金投入，確保道路養(yǎng)護(hù)資金充足

目前，我國(guó)道路養(yǎng)護(hù)工作存在的一大問題便是資金問題，由于受到傳統(tǒng)思想認(rèn)識(shí)的影響，我 國(guó)歷來重視建設(shè)輕視養(yǎng)護(hù)，所以在道路養(yǎng)護(hù)中投入的資金也較少，因此，在新時(shí)期為了從根本上改變傳統(tǒng)道路養(yǎng)護(hù)工作現(xiàn)狀，需要加大資金投入，彌補(bǔ)道路養(yǎng)護(hù)的資金缺口。首先，加大資金投入總量，確保資金充足；其次，對(duì)資金的使用做好計(jì)劃安排，合理使用，忌將資金大部分應(yīng)用于某一路段，同時(shí)也要提高資金的使用效率；再次，資金使用過程中要經(jīng)過科學(xué)規(guī)劃，杜絕浪費(fèi)，對(duì)于工程中涉及的工程設(shè)備、工程材料的購買和工作人員工資的發(fā)放都要安排專門人員進(jìn)行，保障資金使用過程的安全和正確性；最后，建立和完善資金使用情況監(jiān)管體系，尤其加強(qiáng)對(duì)采購和資金管理人員工作的監(jiān)督，確保資金切實(shí)應(yīng)用于道路養(yǎng)護(hù)工作，嚴(yán)懲挪用和非法占用工程資金的行為。

3.3積極推進(jìn)道路養(yǎng)護(hù)體制改革

加強(qiáng)道路養(yǎng)護(hù)管理工作，改善養(yǎng)護(hù)管理工作體制是大勢(shì)所趨，這樣有利于我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，符合社會(huì)主義可持續(xù)發(fā)展的理論要求。在進(jìn)行道路養(yǎng)護(hù)體制改革進(jìn)程中，我國(guó)相關(guān)政府部門應(yīng)積極幫組改企后的道路養(yǎng)護(hù)公司快速建立和完善公司的運(yùn)營(yíng)制度，重點(diǎn)改善財(cái)會(huì)、人力資源以及薪酬制度。并且在企業(yè)內(nèi)部要建立完善的組織制度，避免傳統(tǒng)的金字塔組織結(jié)構(gòu)，更多情況下要向矩陣式結(jié)構(gòu)發(fā)展，加強(qiáng)道路養(yǎng)護(hù)企業(yè)公司內(nèi)各部門間的溝通和交流，相互協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)和諧公平的發(fā)展。

3.4加強(qiáng)新時(shí)期道路養(yǎng)護(hù)管理工作，統(tǒng)一道路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)為了做好新時(shí)期道路養(yǎng)護(hù)管理工作，各級(jí)政府和道路管理部門應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)政策，明確道路養(yǎng)護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)道路養(yǎng)護(hù)范圍、目標(biāo)以及相應(yīng)的工作制度、資金籌措方式和應(yīng)用都應(yīng)進(jìn)行規(guī)定。

3.5采用先進(jìn)的信息技術(shù)輔助道路養(yǎng)護(hù)管理工作隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展進(jìn)步，其應(yīng)用范圍越來越廣，將信息技術(shù)應(yīng)用于道路養(yǎng)護(hù)管理工作已經(jīng)完全可能，并且效果必然很好。信息技術(shù)在道路養(yǎng)護(hù)管理工作中發(fā)揮作用的模塊主要有數(shù)據(jù)庫技術(shù)模塊、可視化技術(shù)模塊以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)模塊等。為了更好地進(jìn)行道路養(yǎng)護(hù)管理工作，各級(jí)政府和道路管理部門應(yīng)該積極采用先進(jìn)的信息技術(shù)，建立和完善道路養(yǎng)護(hù)管理數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，并且不斷完善數(shù)據(jù)庫內(nèi)部資料，為道路養(yǎng)護(hù)和管理提供資料查詢依據(jù)。同時(shí)，引進(jìn)可視化技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)道路維護(hù)管理數(shù)據(jù)庫資料的全面共享。最后，設(shè)立專門的信息化管理人員，對(duì)道路養(yǎng)護(hù)管理工作的情況進(jìn)行實(shí)時(shí)采集和處理，對(duì)數(shù)據(jù)庫內(nèi)的數(shù)據(jù)資料及時(shí)進(jìn)行更新，為道路養(yǎng)護(hù)工作提供依據(jù)。

4結(jié)語

道路本身的重要性賦予道路養(yǎng)護(hù)以重要意義，道路養(yǎng)護(hù)能夠保證道路安全通暢，保持道 路的發(fā)展和完善，有效促進(jìn)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，最終促進(jìn)我國(guó)綜合國(guó)力的提升。目 前，我國(guó)的道路建設(shè)技術(shù)和能力隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展不斷提升，在接下來的道路建設(shè)和養(yǎng)護(hù) 過程中，我們要以安全、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、耐久、適用和和諧為理念，努力爭(zhēng)取讓道路創(chuàng)造更多 的社會(huì)效益的同時(shí)創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟(jì)效益。本文在對(duì)道路養(yǎng)護(hù)工作、道路養(yǎng)護(hù)管理特點(diǎn)的描述 的基礎(chǔ)上分析了現(xiàn)在道路養(yǎng)護(hù)管理存在的問題，通過細(xì)致研究，最終提出了解決這些問題 的對(duì)策，為我國(guó)道路養(yǎng)護(hù)工作的發(fā)展進(jìn)步提供了借鑒，對(duì)于我國(guó)道路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)事業(yè)具有重 要現(xiàn)實(shí)作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]呂紅華.提高市政道路養(yǎng)護(hù)管理水平的有效措施探究[J].

[2]周鵬程.提高道路養(yǎng)護(hù)管理水平的對(duì)策[J].交通世界：運(yùn)輸·車輛，2012（12）：188—189.

[3]吳婧.對(duì)道路養(yǎng)護(hù)工作的幾點(diǎn)思考[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與 財(cái)務(wù)：下，2012（3）：211—212.