談高速公路施工安全管理

邵益群

【摘要】隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公路成為了連通經(jīng)濟(jì)區(qū)域的重要紐帶，國(guó)家也增加了對(duì)公路建設(shè)的財(cái)政支出和扶持力度，使得高速公路工程建設(shè)得到完善和發(fā)展，但是，與此同時(shí)，也逐步顯現(xiàn)出高速公路路面施工安全的重要性，因?yàn)橐坏┯捎谑┕ぐ踩胧┎坏轿?，就?huì)造成重大的交通安全事故，造成眾多的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，所以我們必須將安全管理工作貫穿于整個(gè)高速公路路面施工的全過(guò)程，盡管這是一項(xiàng)復(fù)雜的任務(wù)，涉及面廣，要求高，但是我們必須做好各方面的安全管理工作，只有形成一套完整的安全管理體系。才能為高速公路設(shè)立一道安全的屏障。本文主要從施工安全的重要性去分析如何加強(qiáng)施工安全管理的措施和方法。

【關(guān)鍵詞】高速；施工；安全；管理

一、加強(qiáng)高速公路在建工程施工安全管理的對(duì)策

1、強(qiáng)化培訓(xùn)，提高全員安全認(rèn)識(shí)水平

高速公路在建工程施工的安全問(wèn)題無(wú)時(shí)不在，人員的疏忽大意就有可能導(dǎo)致事故的發(fā)生，只有每位施工人員把安全意識(shí)徹底落實(shí)到自己身上，才能有效消除和杜絕施工過(guò)程中的安全隱患。一是突出重點(diǎn)。重點(diǎn)抓好在建工程施工單位主要負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員、施工人員、特種作業(yè)人員的安全教育，尤其是一線農(nóng)民工的崗前安全培訓(xùn)。專職安全管理人員和特殊工種必須持證上崗。二是豐富內(nèi)容。對(duì)施工人員進(jìn)行安全方針、政策、法紀(jì)、事故案例教育、規(guī)章制度，進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)過(guò)程和作業(yè)方法相適應(yīng)的各種機(jī)械設(shè)備性能及安全防護(hù)等安全技能教育，進(jìn)行安全不僅是對(duì)施工單位負(fù)責(zé)，更是對(duì)社會(huì)對(duì)家庭對(duì)自己負(fù)責(zé)的安全責(zé)任感教育，使施工人員做到自覺(jué)懂法、守法、用法。

2、完善制度，確保各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處

加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度建設(shè)是對(duì)在建工程施工安全管理的保證。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。根據(jù)在建工程施工安全特點(diǎn)和崗位要求，制定相應(yīng)的管理制度，包括安全教育、項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全員崗位責(zé)任制、隱患排查整改制度等，對(duì)每一道施工環(huán)節(jié)、生產(chǎn)工序都有安全規(guī)定，并加大對(duì)規(guī)章制度的宣傳力度，做到施工人員人人皆知，如入心入腦。二是明確安全責(zé)任。責(zé)任制是一切管理制度的核心。建立完善施工安全責(zé)任制，明確項(xiàng)目施工單位主體責(zé)任，特別要突出企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人的責(zé)任和安全管理員的責(zé)任，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，形成“橫向到邊、縱向到底”的有效的安全生產(chǎn)保證體系。還要明確和落實(shí)分包單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)禁承包商再次分包和對(duì)工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包，提高分包隊(duì)伍的安全意識(shí)和安全管理水平。

二、路面施工開始前的安全管理的措施

1、施工方案的確定

施工前，工程單位要確定施工區(qū)的范圍以及安全管理的施工方案，對(duì)路面情況進(jìn)行深入細(xì)致的分析，還要把路面的天氣、交通、地理位置、警力安排等各方面的要素綜合于其中，最好是畫出安全管理方案的示意圖，標(biāo)出必要的文字說(shuō)明，組織施工路面安全教育會(huì)議，將安全管理方案給各個(gè)現(xiàn)場(chǎng)工作人員說(shuō)明清楚，規(guī)定好各班組人員的職責(zé)和要求，把安全管理施工方案落實(shí)到每一位工作人員的手中，這樣才能有效地杜絕安全事故的發(fā)生。

2、路面施工安全信息的及時(shí)發(fā)布

路面施工信息的發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確，這樣可以避免來(lái)往車輛的擁擠和碰撞事故的發(fā)生，否則，車輛在施工路面上將會(huì)面臨巨大的危險(xiǎn)，一是由于施工路面的雜亂情況，容易導(dǎo)致車輛的倒滑事故，二是因?yàn)槭┕?chǎng)地的堆放物較多，路面較窄，容易導(dǎo)致車輛的碰撞事故發(fā)生，所以，及時(shí)發(fā)布高速公路路面施工安全信息尤為重要。同時(shí)，也可以提前制定分流車輛的方案，保證路面施工按時(shí)完成，也保證了過(guò)往車輛的交通安全，提醒司機(jī)小心駕駛，減少安全隱患。

三、高速公路工程施工安全的特殊性

公路工程施工企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的安全生產(chǎn)管理與其他行業(yè)相比有其特殊性，主要表現(xiàn)為：

（一） 野外作業(yè)受氣象條件的影響大

高速公路施工是100%的露天作業(yè)。施工現(xiàn)場(chǎng)地處高山河谷或平原，作業(yè)環(huán)境十分復(fù)雜，條件惡劣，安全隱患源、危險(xiǎn)源較多且分布范圍較廣，塌方、倒塌、水毀、滑坡、泥石流等安全事故隨時(shí)會(huì)發(fā)生。

（二） 高空作業(yè)、地下作業(yè)環(huán)境特殊

高速公路建設(shè)涉及到高空作業(yè)，它是高速公路施工中存在危險(xiǎn)源較多，風(fēng)險(xiǎn)較大的工序。所以做好高處作業(yè)的安全防護(hù)工作及安全管理、安全監(jiān)護(hù)工作極為重要。

（三） 臨時(shí)工程多，容易產(chǎn)生疏忽或事故隱患

所謂的臨時(shí)工程是指工程項(xiàng)目在建設(shè)期限內(nèi)為保證正式工程的正常施工而必須興建的單獨(dú)編制設(shè)計(jì)的單項(xiàng)臨時(shí)工程，如：臨時(shí)道路、橋涵的修建與維護(hù)；臨時(shí)電力、電訊線路的架設(shè)與維護(hù)以及其他相關(guān)的臨時(shí)設(shè)施等。臨時(shí)工程多，容易產(chǎn)生疏忽或事故隱患。

四、加強(qiáng)高速公路施工安全的具體措施

1、加強(qiáng)對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)

（一）制訂現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度。工程項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況和施工單位的安全管理制度，來(lái)制定現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)、安全操作標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、崗位安全責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)和安全檢查、評(píng)比、驗(yàn)收等系列標(biāo)準(zhǔn)，以約束和指導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)工作的開展。

（二）施工現(xiàn)場(chǎng)施工管理。為了確保施工的安全，項(xiàng)目部還應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工管理：要落實(shí)安全生產(chǎn)管理方案與應(yīng)急預(yù)案，充分識(shí)別項(xiàng)目工程的危險(xiǎn)源，并制定相應(yīng)的安全管理方案與應(yīng)急預(yù)案，以防備安全事故，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題。要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)良好的施工環(huán)境，工地現(xiàn)場(chǎng)布置必要的安全標(biāo)志，在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，工地照明良好，勞動(dòng)保護(hù)用品到位，保持施工現(xiàn)場(chǎng)整潔有序，做到施工機(jī)具、材料堆放整齊，道路通暢，排水設(shè)施良好。要加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的安全管理，由于大部分勞務(wù)工來(lái)自農(nóng)村，他們欠缺安全意識(shí)，而且普遍存在技術(shù)知識(shí)缺乏、施工技能不高等問(wèn)題，導(dǎo)致很多工程事故發(fā)生在他們身上，因此項(xiàng)目部應(yīng)將其納入安全管理范圍之內(nèi)，加強(qiáng)崗前的技術(shù)培訓(xùn)和安全教育。

2、加強(qiáng)管理

（一） 完善安全管理機(jī)制

當(dāng)施工單位接到一項(xiàng)公路工程的時(shí)候，應(yīng)該從工程的具體實(shí)際出發(fā)，建立一個(gè)安全長(zhǎng)效的施工計(jì)劃及施工安全管理機(jī)制，對(duì)施工人員進(jìn)行安全施工規(guī)范，并通過(guò)相關(guān)安全管理辦法的采用，來(lái)達(dá)到用科學(xué)的的手段有效地及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題，在最大限度上降低高速公路施工的危險(xiǎn)性。為了工程管理能夠更加有效，管理人員可以按照級(jí)別實(shí)行分級(jí)管理，采取層層問(wèn)責(zé)的制度。如果有問(wèn)題出現(xiàn)就找相應(yīng)的負(fù)責(zé)人解決問(wèn)題，切實(shí)落實(shí)施工的責(zé)任。

（二）強(qiáng)化對(duì)施工安全基礎(chǔ)設(shè)施的投入

目前，在我國(guó)高速公路建筑工程的競(jìng)爭(zhēng)是非常激烈的。建筑單位應(yīng)該對(duì)生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)予以合理的考慮。施工單位不能僅僅在施工過(guò)程中片面的強(qiáng)調(diào)降低工程造價(jià)，應(yīng)該給與安全經(jīng)費(fèi)足夠的份額，確保各項(xiàng)安全保護(hù)設(shè)施能夠到位，另外還要確保施工安全用品能夠及時(shí)被發(fā)放，只有這樣才能減少或降低施工安全問(wèn)題的發(fā)生。

總結(jié)：高速公路危險(xiǎn)性大，重視安全管理已經(jīng)成了全社會(huì)的共識(shí)，忽視安全管理工作，結(jié)果非常可怕，以上的安全管理措施，有助于提升高速公路施工單位的安全水平和質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1] 葉卓棋，張俊光，楊健，徐暉.大型高速公路項(xiàng)目施工危險(xiǎn)源識(shí)別與控制[J]. 公路工程. 2010年03期，32-33

[2] 安曉峰.關(guān)于公路路面施工的安全管理探析[J]. 民營(yíng)科技. 2011年02期，88-89

[3] 李晶淼，孫寶平.淺談雙佳項(xiàng)目安全管理的措施[J]. 黑龍江交通科技. 2009年10期，90-91

[4] 崔峰.淺談公路路面施工安全管理[J]. 黑龍江交通科技. 2011年07期，55-56