水庫(kù)建設(shè)管理中存在的問(wèn)題與解決方法

李榮盛

摘要：水庫(kù)工程建設(shè)，是一項(xiàng)利國(guó)利民的工程，對(duì)于其建設(shè)管理必須重視。本文對(duì)水庫(kù)建設(shè)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要剖析，然后分析其解決辦法，希望能提升我國(guó)水庫(kù)工程建設(shè)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：水庫(kù);問(wèn)題;解決方法

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)高速增長(zhǎng)的今天，對(duì)于水方面的問(wèn)題越來(lái)越重視，為了改變?nèi)藗兊娘嬎约吧a(chǎn)生活用水的需求，不斷通過(guò)技術(shù)手段，改變水資源的供給與調(diào)配，尤其是對(duì)于地表水。在地表水調(diào)配過(guò)程中，水庫(kù)是一個(gè)關(guān)鍵的工程項(xiàng)目，能夠有效起到收集、攔截和調(diào)度水資源的作用，因此，對(duì)于水庫(kù)的建設(shè)，相關(guān)部門也是十分重視的。由于任何一項(xiàng)工程項(xiàng)目，在建設(shè)中總會(huì)存在一些問(wèn)題，因此，必須對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行不斷的發(fā)現(xiàn)并采取一定的措施，以不斷提高水庫(kù)建設(shè)的質(zhì)量。

一、水庫(kù)建設(shè)管理的意義

對(duì)于水庫(kù)工程設(shè)施的建設(shè)，目的是為了增強(qiáng)我們利用和治理水的能力。由于水庫(kù)工程建設(shè)的本質(zhì)就是為了提高水資源的收集，改善人類的用水需求，提升人們的生活水平，激發(fā)他們?yōu)樯鐣?huì)主義事業(yè)不斷奮斗的激情，促進(jìn)他們收入的增長(zhǎng)和生活水平的提升。而且，像水庫(kù)工程這類水利工程的建設(shè)，也帶動(dòng)了我國(guó)河流的生態(tài)環(huán)境和河水水質(zhì)的改善，優(yōu)化了居民的居住環(huán)境。諸如水庫(kù)這類水利工程建設(shè)的好壞，直接關(guān)系到水庫(kù)覆蓋范圍內(nèi)人們是否能夠通過(guò)這一工程獲得實(shí)實(shí)在在的利益。因此，加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)這類水利工程建設(shè)的管理，進(jìn)而在將來(lái)發(fā)揮真正的作用，意義重大。

二、水庫(kù)建設(shè)工程管理現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國(guó)的水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目在開(kāi)發(fā)過(guò)程中，主要存在的問(wèn)題是相關(guān)項(xiàng)目不能按期完成、工程質(zhì)量不高、相關(guān)人員工作效率低等問(wèn)題。這些問(wèn)題存在的原因和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中，相關(guān)協(xié)調(diào)工作沒(méi)有做到位，項(xiàng)目各個(gè)階段相關(guān)部門集成度不高，設(shè)計(jì)變更頻繁密切相關(guān)。如下，將對(duì)水庫(kù)建設(shè)工程的管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析。

（一）建設(shè)單位工程管理中質(zhì)量意識(shí)薄弱

目前，在我國(guó)水庫(kù)項(xiàng)目的建設(shè)方方面，存在著工程發(fā)包時(shí)盲目追求利潤(rùn)，將工程的報(bào)價(jià)不科學(xué)的壓低，而且在評(píng)標(biāo)時(shí)，對(duì)于工程報(bào)價(jià)低的施工單位還會(huì)有更多的加分優(yōu)勢(shì)，造成一些工程的中標(biāo)價(jià)低于正常建設(shè)實(shí)際需要的費(fèi)用，這就導(dǎo)致有些施工單位在工程建設(shè)時(shí)，從各個(gè)方面壓縮成本，甚至使用不合格的建筑材料，從而導(dǎo)致工程的質(zhì)量問(wèn)題;在工程的設(shè)計(jì)方面，沒(méi)有預(yù)留足夠的時(shí)間給設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)圖紙中存在各種各樣的問(wèn)題，施工單位按照這樣的圖紙進(jìn)行施工，會(huì)造成工程的施工質(zhì)量偏低;而且有些施工單位為了節(jié)約工期成本，盲目的趕進(jìn)度，將質(zhì)量要求人為降低，造成工程質(zhì)量偏低。上述問(wèn)題的出現(xiàn)，與建設(shè)單位的質(zhì)量意識(shí)薄弱息息相關(guān)，這也是當(dāng)前我國(guó)水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目管理中質(zhì)量管理與監(jiān)督重點(diǎn)需要解決的問(wèn)題之一。

（二）監(jiān)督管理人員素質(zhì)差異，導(dǎo)致部分工程缺乏有效的管理

在我國(guó)的水庫(kù)工程建設(shè)領(lǐng)域，對(duì)于工程的管理，一般依靠監(jiān)理單位來(lái)完成，但是，如今還存在部分監(jiān)理單位之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致許多工程建設(shè)單位借機(jī)壓低監(jiān)理費(fèi)用，使得監(jiān)理單位為了追求利潤(rùn)，對(duì)于監(jiān)督管理人員的招聘、培養(yǎng)與監(jiān)督均沒(méi)有得到有效的保障，使得監(jiān)督管理人員的素質(zhì)存在較大的差異。工程監(jiān)督管理人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)與工作素養(yǎng)的不足，導(dǎo)致許多施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理工作沒(méi)有落實(shí)到位，對(duì)于工程建設(shè)的關(guān)鍵部位沒(méi)有進(jìn)行有效驗(yàn)收，整個(gè)工程的監(jiān)督管理工作走形式主義。由于監(jiān)督管理工作的不規(guī)范，導(dǎo)致許多工程在施工時(shí)，質(zhì)量管理與監(jiān)督?jīng)]有到位，存在較大的質(zhì)量安全隱患。

（三）施工單位質(zhì)量管理體系不健全

施工單位作為工程建設(shè)質(zhì)量管理與監(jiān)督中，被監(jiān)管的對(duì)象，理應(yīng)是自身做好質(zhì)量管理，形成有效的質(zhì)量管理體系，保證工程建設(shè)的質(zhì)量。但是，部分施工企業(yè)主自身法律知識(shí)的匱乏，法制觀念不健全，使得在現(xiàn)場(chǎng)施工中，對(duì)于工人的違反操作規(guī)程，隨意施工甚至偷工減料的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成質(zhì)量事故長(zhǎng)期存在。施工單位的質(zhì)量管理體系不健全，同時(shí)在質(zhì)量管理體系運(yùn)行時(shí)，對(duì)于其中不科學(xué)、存在問(wèn)題的地方也未及時(shí)修改，使得一些質(zhì)量管理制度流于表面，沒(méi)有得到有效的落實(shí)。

三、加強(qiáng)水庫(kù)工程建設(shè)管理的控制方法

從以上對(duì)我國(guó)水庫(kù)工程建設(shè)管理的現(xiàn)狀分析中，我們發(fā)現(xiàn)，相關(guān)問(wèn)題的出現(xiàn)主要還是由于工程質(zhì)量責(zé)任制未嚴(yán)格落實(shí)，相關(guān)人員未經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱導(dǎo)致的，對(duì)此，為了對(duì)相關(guān)管理問(wèn)題進(jìn)行有效的控制，提升管理的有效性，可以采取如下方法：

（一）改進(jìn)水庫(kù)建設(shè)工程的管理機(jī)制

要想實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的工程管理目標(biāo)，就必須對(duì)現(xiàn)有的水庫(kù)工程建設(shè)的管理機(jī)制進(jìn)行完善和革新。首先，在法律和法規(guī)上對(duì)相關(guān)管理行為作出明確的規(guī)定，使得水庫(kù)建設(shè)工程的管理工作做到有規(guī)可循、有法可依，從而實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)工程管理，保證工程管理工作按需有效的進(jìn)行;其次，要加大對(duì)相關(guān)管理方法和機(jī)制的完善，借鑒其他企業(yè)的良好的管理機(jī)制、管理思想和管理方法，建立適合水庫(kù)建筑工程領(lǐng)域的工程管理機(jī)制和系統(tǒng)，使水庫(kù)建筑工程的工程管理工作變得專業(yè)化和現(xiàn)代化。

（二）對(duì)管理人員和其他施工人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)

對(duì)于水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目的管理人員，是完善工程管理與控制工程管理質(zhì)量的重要因素。對(duì)于當(dāng)前部分工作人員管理意識(shí)薄弱、管理專業(yè)水平較差的問(wèn)題，應(yīng)采取切實(shí)有效的辦法進(jìn)行治理。具體而言，在實(shí)際的工作開(kāi)始前，首先進(jìn)行良好的崗前培訓(xùn)，學(xué)習(xí)相關(guān)管理專業(yè)知識(shí)，充分研習(xí)相關(guān)管理案例，認(rèn)識(shí)建筑工程中管理的重要性，并在實(shí)際工作中由資深的工程管理人員先期進(jìn)行指導(dǎo)，保證在日后的獨(dú)立的完成管理工作中，能夠做好工程管理。

對(duì)于不同崗位的工作人員，對(duì)他們的要求是不一樣的，但是為了促進(jìn)工程的管理水平的提升，有必要從不同崗位工作人員的專業(yè)素質(zhì)水平、專業(yè)技能和對(duì)管理的認(rèn)識(shí)水平提升方面著手，對(duì)他們進(jìn)行分類和專門的崗前培訓(xùn)，使他們認(rèn)識(shí)他們?cè)诮ㄖこ讨邪缪莸闹匾巧浞终J(rèn)識(shí)工程管理的重要性，在平時(shí)的工作中，注意自己的專業(yè)技能得到有效發(fā)揮的同時(shí)，保證施工安全，確保工程進(jìn)行中能夠按照管理部門制定好得到認(rèn)可的管理方法和要求完善自身，使工程按期按質(zhì)完成。

總結(jié)：

水庫(kù)工程建設(shè)管理中存在的一些問(wèn)題，雖然不會(huì)嚴(yán)重到整個(gè)水庫(kù)工程建設(shè)初期就成為豆腐渣工程，但是，會(huì)帶來(lái)比較嚴(yán)重的質(zhì)量隱患，降低水庫(kù)工程的使用壽命。因此，相關(guān)人員應(yīng)重視這方面的問(wèn)題，不斷完善對(duì)策，提升水庫(kù)建設(shè)的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]王鐵忠.水庫(kù)建設(shè)管理中存在的問(wèn)題與對(duì)策分析[J].城市建筑，2013，24：176.

[2]林清淮.淺析水庫(kù)建設(shè)管理中存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].科技風(fēng)，2013，04：275.

[3]張志敏.水庫(kù)建設(shè)管理中存在的問(wèn)題與對(duì)策探討[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2013，27：194.

[4]葉建國(guó).小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固中存在的問(wèn)題與解決方法[J].水利建設(shè)與管理，2010，11：69-70.