建筑工程預(yù)算造價(jià)控制的探討

張立寧

摘要：目前，我國工程技術(shù)人員技術(shù)經(jīng)濟(jì)觀念和造價(jià)控制意識(shí)淡薄、造價(jià)管理人員素質(zhì)難以提高，在客觀上造成了輕決策、重實(shí)施，輕經(jīng)濟(jì)、重技術(shù)，先建設(shè)、后算賬的后果。因此，我國要實(shí)行全面的造價(jià)控制和管理。建筑工程預(yù)算在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段充當(dāng)重要角色，它是編制工程項(xiàng)目投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、進(jìn)行招投標(biāo)以及竣工結(jié)算和決算的重要依據(jù)，也是簽訂工程承發(fā)包合同，辦理工程款項(xiàng)和實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督的依據(jù)。本文分析了加強(qiáng)建筑工程預(yù)算造價(jià)控制的措施。

關(guān)鍵字：建筑工程預(yù)算；工程造價(jià)；造價(jià)控制

1建筑工程預(yù)算概述

進(jìn)行建筑工程的建設(shè)工作時(shí)，將國家的有關(guān)法規(guī)作為依據(jù)，將建筑工程進(jìn)行的步驟、程序作為基礎(chǔ)，預(yù)估建筑工程所需要的資金投入，然后以此為依據(jù)確定工程施工時(shí)在每個(gè)階段應(yīng)投入的合理資金，這便是建筑工程預(yù)算的全過程。建筑工程為順利的竣工并保證其具有高質(zhì)量就必須科學(xué)地進(jìn)行建筑工程預(yù)算工作，所以，建筑企業(yè)要善于采取措施促進(jìn)建筑工程預(yù)算的作用發(fā)揮，這樣才能使建筑工程造價(jià)控制工作進(jìn)行得更加順利。

2建筑工程預(yù)算在工程造控制中的重要作用

2.1使工程造價(jià)控制的科學(xué)性得到進(jìn)一步加強(qiáng)

開展建筑工程的造價(jià)控制工作時(shí)，要將建筑工程預(yù)算作為工程造價(jià)控制的開始，完成計(jì)算和評價(jià)等階段以后，才可以把它編制成工程文件。等編寫的建筑工程預(yù)算取得有關(guān)部門的認(rèn)可之后，才能將其制訂成所需的工程投資計(jì)劃文件，為建筑企業(yè)的合同簽訂、貸款等工作提供依據(jù)。另外，認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪M(jìn)行建筑工程造價(jià)預(yù)算工作還可以使建筑施工工作的科學(xué)性更強(qiáng)，使工程施工、材料買進(jìn)和資金周轉(zhuǎn)等各項(xiàng)工作都有合理的依據(jù)。待建筑工程預(yù)算已經(jīng)確定之后，若有關(guān)部門審核其科學(xué)性、合理性及可行性業(yè)已合格，便可以允許銀行派發(fā)工程貸款，所發(fā)放的數(shù)額通常條件下是小于預(yù)算的數(shù)值的。

2.2使建筑工程的成本得到有效控制

工程造價(jià)的控制管理，主要是在建筑施工企業(yè)建筑工程預(yù)算的基礎(chǔ)上，以施工圖紙為根據(jù)，并與資金投入、組織設(shè)計(jì)等工程施工計(jì)算消費(fèi)有機(jī)結(jié)合起來以實(shí)現(xiàn)對建筑工程各項(xiàng)費(fèi)用的控制。施工預(yù)算就是建筑施工單位在進(jìn)行建筑工程施工起價(jià)一定要對其所需的人力、物力、設(shè)備損耗等各項(xiàng)情況進(jìn)行細(xì)致的計(jì)算，并將施工圖紙作為可靠依據(jù)，還要與工程的組織設(shè)計(jì)工作相結(jié)合，這樣才能使建筑工程成本預(yù)算工作的可靠性、高效性及針對性大大提高，使建筑工程預(yù)算工作更加有據(jù)可依，能更加順利地進(jìn)行施工預(yù)算和建筑工程造價(jià)控制工作。

2.3為建筑工程施工圖的設(shè)計(jì)編制提供參考依據(jù)

在確定、編寫施工的過程中，必須對預(yù)估的建筑工程成本開展準(zhǔn)確的計(jì)算、預(yù)測，這也就是建筑工程施工圖預(yù)算工作。開展施工圖的預(yù)算設(shè)計(jì)編制工作時(shí)，一定要結(jié)合國家對于工程量的有關(guān)法規(guī)，對審批合格的工程圖準(zhǔn)確分析計(jì)算其工程量，并以各個(gè)預(yù)算定額為依據(jù)結(jié)束直接費(fèi)用和相關(guān)費(fèi)用的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，最后才能對上述數(shù)據(jù)開展認(rèn)真的計(jì)算確定建筑工程的預(yù)算成本，這樣才能使后續(xù)的工程造價(jià)預(yù)算控制工作更加順利。

3預(yù)算造價(jià)管理過程的解決措施

3.1發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，保證與國際接軌

滿足市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與國際市場發(fā)展保持同步。一般預(yù)算管理使用事物量法是發(fā)展趨勢。單位評估法在中國已經(jīng)使用了好多年，受到技術(shù)人員的歡迎。但隨著形勢的不斷變化，實(shí)物量法更加適合目前的發(fā)展形勢，盡管實(shí)物量法比較復(fù)雜，但能夠確保對工程施工資金控制，能夠推動(dòng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。實(shí)物量法對施工預(yù)算管理的要求高，同時(shí)對設(shè)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平和經(jīng)驗(yàn)要求也比較高，需要掌握大量的資料，需要對工程施工設(shè)計(jì)有相應(yīng)的分析能力。

3.2減少材料價(jià)格對工程預(yù)算的影響

減少材料價(jià)格波動(dòng)對工程預(yù)算的影響，盡管材料價(jià)格的變化并不會(huì)受到人為的控制，但是工程施工之前可以對所需要的材料進(jìn)行配備，做配備之前要做好估算，減少材料的浪費(fèi)。不同材料有不同的出廠家，但是銷售渠道確實(shí)相同的。施工中所用的材料需要從正規(guī)的銷售渠道中采購。這樣材料價(jià)格的波動(dòng)，可以隨時(shí)被掌握。建筑工程單位可以結(jié)合不同地區(qū)的材料價(jià)格來估算和統(tǒng)計(jì)，對材料價(jià)格的波動(dòng)有效的控制。

3.3建筑工程預(yù)算全方位控制

建筑工程預(yù)算管理貫穿在整個(gè)施工工程中，無論是那個(gè)階段，都需要加強(qiáng)預(yù)算管理，對建設(shè)工程進(jìn)行全方位控制，將預(yù)算管理的額度控制在一定的范圍之內(nèi)。對出現(xiàn)的問題要能夠及時(shí)的糾正，對有效的資源，合理的利用，保證預(yù)算能夠很好地控制建筑工程施工資金的支配，獲取最大的效益。

3.4提高工程造價(jià)管理人員的工作素質(zhì)

工程造價(jià)管理人員的選擇，需要選擇一些專業(yè)知識(shí)強(qiáng)，將技術(shù)、知識(shí)、政策能夠合理掌握的。工程造價(jià)是一門綜合性的工作，對工作人員素質(zhì)的要求也是比較高，他要求預(yù)算造價(jià)的工作人員不僅僅要掌握預(yù)算的基本知識(shí)，還要掌握相關(guān)的法律、法規(guī)，了解施工設(shè)備、材料的選擇與采購，對施工工藝和工程構(gòu)造、風(fēng)險(xiǎn)投資也有基本的了解。建筑工程造價(jià)預(yù)算管理是一項(xiàng)艱苦而又負(fù)責(zé)的工作。對工作人員的要求是細(xì)致，要深入到工程的第一線，對整個(gè)施工工程的資料進(jìn)行手機(jī)，包括可行性分析，初步設(shè)計(jì)，施工圖的設(shè)計(jì)，施工風(fēng)險(xiǎn)控制等。工程造價(jià)預(yù)算的管理人員還需要具備良好的職業(yè)道德，養(yǎng)成實(shí)事求是的工作作風(fēng)，要具有愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)、工作細(xì)膩的凈勝。高素質(zhì)的工作人員能夠做好建筑工程造價(jià)管理的工作。最近幾年，筆者所在的單位很重視預(yù)算造價(jià)的人才管理，在不斷積極的創(chuàng)造學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，也為企業(yè)造價(jià)預(yù)算人員的人員的培養(yǎng)社深造提供了更好的發(fā)展平臺(tái)，將理性與感性相結(jié)合，打造出一支專業(yè)化過硬的隊(duì)伍，全面提高工程造價(jià)的管理能力。由此可見，施工單位必須要重視造價(jià)預(yù)算管理人員的培養(yǎng)，保證專業(yè)技術(shù)與思想素質(zhì)同進(jìn)步。

3.5對重點(diǎn)項(xiàng)目要重點(diǎn)控制

建筑工程項(xiàng)目實(shí)施的重點(diǎn)階段是資金投入階段，它不僅僅是招標(biāo)工作的眼神，也是將合同具體化、細(xì)節(jié)化的一個(gè)過程。經(jīng)過研究與實(shí)踐表明，建筑工程的實(shí)施階段對工程造價(jià)的影響約為10%，在這個(gè)階段對投資節(jié)約的可能性比較小。很多建設(shè)單位對建筑工程的實(shí)施階段的造價(jià)預(yù)算的控制都忽視。在項(xiàng)目實(shí)施的過程中，施工浪費(fèi)的問題一直在存在，造成工程造價(jià)上漲的原因有兩個(gè)，一個(gè)是造價(jià)控制人無法控制或者是很難控制的因素，包括天災(zāi)、社會(huì)因素等等，第二是，施工組織在管理的過程中存在失誤的問題，技術(shù)受到限制，合同出現(xiàn)變更等人為因素，對于第二個(gè)問題，造價(jià)預(yù)算管理是可以控制的。很多房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目因?yàn)楝F(xiàn)場施工監(jiān)控出現(xiàn)很多問題，導(dǎo)致不合理的開支能夠通過審核。在建筑工程的施工階段，造價(jià)預(yù)算控制管理人員要切實(shí)履行合同內(nèi)容，做好造價(jià)管理，對于重點(diǎn)工程要重點(diǎn)維護(hù)，將造價(jià)管理作為資產(chǎn)控制的重要環(huán)節(jié)。在工程施工中，從技術(shù)、合同等多方面采取措施，做好現(xiàn)場簽證等工作，完全按照合同的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，按照合同的價(jià)格來計(jì)量，保證各項(xiàng)費(fèi)用能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，防止由于管理不當(dāng)出現(xiàn)透支的情況。當(dāng)出現(xiàn)透支的情況后，要及時(shí)向相關(guān)管理部門反映，在最短的時(shí)間相處正確的解決方式，把工程造價(jià)損失降到最低。建筑工程項(xiàng)目在保證工程質(zhì)量的前提下，造價(jià)管理也是同等重要。

結(jié)束語

綜上所述，建筑工程造價(jià)預(yù)算控制作為建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理的主要組成部分，有效控制其造價(jià)預(yù)算，有利于降低工程造價(jià)、提高工程投資效益，使其達(dá)到效益最大化。

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