試論造價咨詢機構預結算審核工作的作用和要點

王寶琴

【摘 要】文章結合筆者從事造價審核工作十幾年工作體會，針對造價咨詢機構預結算工作中常見問題進行了分析，闡述了造價咨詢機構預結算審核工作的必要性和工作要點，并提出了有效的解決策略，旨在為同行提供參考與借鑒。

【關健詞】造價咨詢機構、工程預結算、審核重點、審核機制

目前，我國經濟發(fā)展進入了新常態(tài)，持續(xù)30多年高速增長后，我國經濟正在向形態(tài)更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化，發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長。在新常態(tài)下，工程造價咨詢機構將在整個基本建設投資市場中越來越重要。作為工程造價咨詢機構的專業(yè)人員應該堅持創(chuàng)新驅動，努力提高造價控制的質量和工作效率。鑒于此，本文主要就預結算審核工作進行細化分析與總結，立足實踐需要，創(chuàng)新審核方式方法，以供大家參考借鑒。

一、工程造價咨詢工作中存在普遍問題；

目前，工程造價咨詢機構遍地開花，但由于整體人才數量及質量的增長與市場的需求不匹配，因此造成了工程造價咨詢機構的良莠不齊，工程造價咨詢工作也存在諸多的問題：“部分造價咨詢公司為了贏取項目，不計成本的壓低咨詢費惡性競爭；造價咨詢機構體制建設不完整，無審核監(jiān)督機制”。這與新常態(tài)的發(fā)展方向不相適應，與質量效率型集約增長的發(fā)展方向背道而馳；如何在當前的市場環(huán)境下保證造價咨詢工作的有效開展是我們必須面對的課題。

二、工程造價咨詢機構預結算審核工作的實施辦法及作用；

針對上述問題，筆者試圖從組織架構的建設上來解決。筆者認為：工程造價咨詢機構內部完善審核機制、建立有效的質保體系及質量檢查制度可以有效地緩解上述矛盾。即：實行業(yè)務人員自審互審、項目經理進行把關審檢及質量控制人員進行復審檢查的三級控制制度。這里要注意的是，三級控制并非指時間先后順序，要注重時效性，詳細流程及重點關注事項如下：一級審核是指造價編制人員在預結算編制過程中應分階段檢查各項指標指數是否正常，同時要接受項目經理的指引和提醒，碰到任何疑問隨時向項目經理匯報及咨詢；第二、項目經理進行重點把關檢查。注重過程節(jié)點審核，不能成為事后檢查。事后檢查會拖延預結算時間，打擊編制人員的積極性，降低效率。檢查分為事前、事中、事后檢查三階段。在承接任務初期，項目經理應與編制人員明確預結算范圍與承接任務范圍是否一致，組織不同專業(yè)編制人員互相排查不同專業(yè)間的銜接、交叉配合等是否有重復；在編制人員編制文件的過程中，項目經理應熟悉并梳理工程資料并隨時關注過程增加的甲方來往函件等資料，根據自身經驗，對易錯易漏、不能計入結算的部分對編制人員進行必要指引和提醒；在編制人員完成編制文件后，除常規(guī)過濾檢查外，尤其注意檢查合并、組對、匯總過程中，可能產生的誤差、漏項、重復等因素，在總體把握的基礎上，完善項目的總說明、總目錄；第三、專項審核人員對審核成果進行階段性統(tǒng)計匯總，進行指標符合性檢查并提出審核意見。對指標出現異常的部分重點審查或抽查。結果發(fā)布需待各業(yè)務人員整改完成后統(tǒng)一對外發(fā)放。

三、工程造價咨詢機構預結算審核工作的內容和步驟

（一）熟悉工程資料

1、熟悉了解施工合同和招標文件及招投標過程資料

預結算審核時，首先必須了解招標文件和合同的承包范圍；其次了解工程造價的條款，明確預結算編制的依據；第三、研究招標文件、施工合同、標底及中標的投標預算書是否有矛盾的地方，若有矛盾，明確依據的先后順序。

2、熟悉圖紙、施工方案、現場施工記錄及驗收報告。這是編審預結算分項數量的重要依據，必須全面熟悉和了解，核對資料，研究圖紙方案與現場記錄是否有矛盾的地方，若有矛盾，應及時向委托方提出，明確參考依據。

3、熟悉設計變更、現場簽證及隱蔽工程記錄等。核對設計變更及現場簽證等手續(xù)是否合理、合規(guī)，核對變更和簽證與相應的圖紙是否有矛盾，核對簽證數量與圖紙及投標預算書是否匹配。進一步明確責任界定是否清楚，簽證費用是否應計入結算。

經過以上熟悉和梳理工程資料，將資料明確分為兩類，可計入造價的資料和不可計入造價的資料。

（二）工程量的審核

工程量審核是指審核人員按照工程圖紙、現場簽證和預算定額工程量計算規(guī)則， 對全部工程子項或判斷抽樣選取的工程子項逐項復核編制人員的工程量，查找問題的過程。在熟悉工程資料，梳理并分類工程資料的基礎上，工程量審核的依據已明確，剩下的就是繁瑣的計算過程。

首先，先采用指標審查法。將初步的預結算文件提取出鋼筋、砼、模板、外墻裝修量等大項的指標含量表，與以往相似工程指標含量來對比。將核查對象按偏差大小分類排序，按此順序進行下一步核查。

第二，就偏差大的項目，對比相似工程圖紙，看設計是否不同，偏差有無依據；同時可以進一步向甲方提出優(yōu)化方案。

第三，利用算量軟件進行核查。近幾年算量軟件已經普及，目前市場上應用較多的算量軟件依次是廣聯達、魯班軟件、清華斯維爾等軟件。審核人員針對編制人員的算量文件應做以下重點核查：

1、首先檢查軸網。軸網對工程量關系重大，檢查軸網簡單、用時短，但相當重要。

2、檢查鋼筋計算規(guī)則，不能盲目采用軟件的默認規(guī)則。

案例：某建筑樓的h=102m，s=32600㎡，根據廣聯達鋼筋算量軟件計算鋼筋量。暗柱角筋與第一根剪力墻豎筋的間距即軟件默認的起步距離為S/2，將豎向鋼筋根數計算軟件默認為向上取整+1 。而我們計算時應把軟件默認的S/2起步距離修改為S，將豎向鋼筋根數計算軟件默認的向上取整+1 修改為向上取整。這兩個設置必須同時修改，才能保證計算結果與手工計算相一致，與實際施工最接近。完全利用軟件不加修改，鋼筋計算量多出了100T。因此我們要細心研究軟件，根據自己多年的經驗利用軟件，不能盲目依靠軟件，否則會造成工程量計算不準，出現嚴重失誤。

3、抽查標準層鋼筋量，同時核對梁柱截面尺寸，核對樓層構件砼標號是否準確。

4、打出分層工程量匯總表，進行豎向對比，看是否異常。

5、充分利用三維模型檢查結構是否有異常，裝修是否布全，尤其是外墻裝修。

（三）套用單價的審核

造價定額一般表現出很強的法律性、科學性及可行性，當招標文件的計價依據明確為造價定額時，要求在進行審核的過程中認真執(zhí)行相關定額，不可以進行任意的變更。在對套用單價進行審核時，需要關注的事項是：

第一，對直接套用定額單價的審核。第二，對換算的定額單價的審核。第三，對補充定額的審核。第四，對易重復計算項目的審核。

（四）費用的審核

在對費用進行審核時，應該嚴格按照法律條文的規(guī)定，結合相關的合同、施工圖等進行科學合理的取費。值得注意的是取費資料文件的有效性、實際進行的取費表是不是符合實際工程特質、費率選取是不是準確及差價調整的材料有沒有嚴格按照規(guī)范。

四、建筑工程預結算審核工作的關注重點--建立動態(tài)的詢價機制，建立工程造價咨詢機構的內部企業(yè)定額

由于新技術、新結構和新材料的不斷涌現，導致定額缺項或需要補充的項目與內容也在不斷增多，然而因缺少調查和可靠的第一手數據資料，致使定額或補充定額含有較多的不合理性。這就對造價咨詢機構及造價人員提出了新的要求。造價人員要積累所審核項目的工程概況、鋼筋、砼、模板、水電等的數據含量；積累出符合市場的企業(yè)定額。造價咨詢機構要建立有效的詢價機制，造價人員要積累新材料的單價及損耗率，積累各個行業(yè)的廠家聯系方式，并根據市場動態(tài)調整更新。

五、 結束語

綜上所述，工程造價的預結算審核工作對整個工程造價有著至關重要的作用，做好工程造價的預結算審核工作，不但有利于改正工作中的問題，準確進行工程造價，而且還有利于降低企業(yè)工程投資，為企業(yè)創(chuàng)造更好的利益。