金融領(lǐng)域職務(wù)犯罪的查處與預(yù)防

鄭亞輝　秦石蒙

摘 要 金融領(lǐng)域職務(wù)犯罪行為不僅給國(guó)家和人民帶來財(cái)產(chǎn)上的巨大損失，更會(huì)危害到安定有序金融秩序以及社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建.檢察機(jī)關(guān)作為查辦職務(wù)犯罪的國(guó)家機(jī)關(guān)，首先，對(duì)金融領(lǐng)域內(nèi)職務(wù)犯罪的犯罪特點(diǎn)進(jìn)行全面了解。其次，要清醒意識(shí)到金融領(lǐng)域的職務(wù)犯罪行為給國(guó)家和人民帶來的危害。再次，總結(jié)自身在查辦和預(yù)防金融領(lǐng)域職務(wù)犯罪過程中遇到的難點(diǎn)問題。最后，在充分認(rèn)識(shí)和總結(jié)的前提下，完善查辦和預(yù)防金融領(lǐng)域職務(wù)犯罪的措施，達(dá)到在查辦金融領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件中取得更好的法律效果、社會(huì)效果的目的。

關(guān)鍵詞 金融領(lǐng)域 職務(wù)犯罪 經(jīng)濟(jì)秩序

作者簡(jiǎn)介：鄭亞輝，北京市房山區(qū)人民檢察院反貪局偵查二處，助理檢察員；秦石蒙，北京市房山區(qū)人民檢察院反貪局偵查二處，助理檢察員。

中圖分類號(hào)：D924 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-0592（2014）12-081-03

金融領(lǐng)域職務(wù)犯罪是指檢察機(jī)關(guān)立案管轄的發(fā)生在國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的貪污、賄賂、挪用公款等職務(wù)犯罪。近年來，伴隨著我國(guó)金融領(lǐng)域改革的不斷深化，各種創(chuàng)新金融衍生產(chǎn)品的不斷出現(xiàn)，金融領(lǐng)域職務(wù)犯罪呈現(xiàn)出發(fā)案率高、涉案金額巨大、犯罪手段隱蔽等形態(tài)。檢察機(jī)關(guān)作為查辦職務(wù)犯罪的專門機(jī)關(guān)，其肩負(fù)的職責(zé)就是堅(jiān)決打擊金融領(lǐng)域職務(wù)犯罪，維護(hù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序的有序進(jìn)行，維護(hù)社會(huì)主義社會(huì)和諧穩(wěn)定，為我國(guó)繼續(xù)深化金融改革保駕護(hù)航。

一、金融領(lǐng)域職務(wù)犯罪特點(diǎn)

（一）手段較為隱蔽，不易被察覺，犯罪呈現(xiàn)高智能

金融領(lǐng)域與其它行業(yè)系統(tǒng)相比，雖然近年來行業(yè)管理上隨著監(jiān)管力度的加大，有了一定程度上的完善，但畢竟金融領(lǐng)域科技水平、技術(shù)含量較高，金融領(lǐng)域從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)高，許多涉案的高管、技術(shù)人員等專業(yè)人士，行業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富，利用自身掌握的專業(yè)知識(shí)和對(duì)所在領(lǐng)域各種管理制度以及監(jiān)管方面漏洞的了解，在犯罪手段上變化多端、反偵查能力很強(qiáng)。目前，檢察機(jī)關(guān)所查辦的金融領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件，犯罪手段已經(jīng)從涂改單據(jù)、虛開存儲(chǔ)憑證、違法放貸收取賄賂等較為傳統(tǒng)的犯罪手段，發(fā)展到利用信用卡、電腦等高科技等犯罪手段進(jìn)行犯罪，犯罪手段電腦化不僅給金融系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)管帶來新的挑戰(zhàn)，同時(shí)由于電腦數(shù)據(jù)可以隨意被篡改、刪除，使得犯罪分子犯案后不易被察覺，也給查辦案件的偵查員在取證、固證方面帶來不小困難。 此外，隨著現(xiàn)在金融行業(yè)發(fā)展速度的不斷加快，各種金融理財(cái)產(chǎn)品、金融衍生品的不斷創(chuàng)新運(yùn)用，對(duì)這些創(chuàng)新金融衍生產(chǎn)品的監(jiān)管，無論從法律設(shè)計(jì)層面，還是從管理制度的制定方面還有許多空白，新型理財(cái)方式和產(chǎn)品的不斷創(chuàng)新與監(jiān)管滯后的矛盾在不斷擴(kuò)大。

（二）金融領(lǐng)域職務(wù)犯罪社會(huì)危害性不易顯露

金融領(lǐng)域如銀行、保險(xiǎn)公司等吸收的都是不特定社會(huì)群眾的存款，它不像一些以特定范圍公民財(cái)產(chǎn)利益為侵害對(duì)象，這樣往往帶來的負(fù)面效果就是舉報(bào)揭發(fā)職務(wù)犯罪的積極性不高，甚至于此種職務(wù)犯罪行為因?yàn)椴皇轻槍?duì)特定公民利益為直接侵害對(duì)象，沒有直接的利益沖突，也不了解犯罪行為人的職務(wù)內(nèi)幕，故不易被發(fā)現(xiàn)舉報(bào)犯罪行為。

（三）金融領(lǐng)域職務(wù)犯罪主體確定較為模糊

金融領(lǐng)域職務(wù)犯罪是金融部門特殊主體侵犯公共財(cái)產(chǎn)的行為。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改變了過去公有財(cái)產(chǎn)關(guān)系集中、產(chǎn)權(quán)單一的局面，現(xiàn)在大型國(guó)有銀行、保險(xiǎn)等金融企業(yè)，均已成為上市公司，成為股份制公司，這種情況下公私財(cái)產(chǎn)的界定，銀行、保險(xiǎn)公司、證券公司內(nèi)從業(yè)人員的主體確定問題都存在模糊認(rèn)識(shí)。 此外， 對(duì)于金融領(lǐng)域中存在的瀆職犯罪問題也有種種模糊認(rèn)識(shí)，由于瀆職犯罪往往不會(huì)給犯罪嫌疑人帶來實(shí)際的好處，這就容易造成單位內(nèi)部把瀆職犯罪與工作失誤混為一談，認(rèn)為雖然決策錯(cuò)誤，但是“初衷”是好的，更有甚者，認(rèn)為查辦瀆職犯罪容易挫傷企業(yè)干部的工作積極性、影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為了局部利益不支持對(duì)瀆職犯罪的查辦。

（四）金融領(lǐng)域內(nèi)部對(duì)金融腐敗現(xiàn)象重視不夠

1.企業(yè)內(nèi)部法制教育不到位。金融領(lǐng)域中的銀行、保險(xiǎn)公司、證券公司等單位，內(nèi)部存在重業(yè)務(wù)、重利益，而輕法制教育、道德教育的行為。出現(xiàn)這種情況一方面是由于目前這些國(guó)有金融機(jī)構(gòu)大多已經(jīng)成為上市公司，企業(yè)需要就其經(jīng)營(yíng)狀況、盈利狀況向全體股東負(fù)責(zé)。此外，各個(gè)行業(yè)內(nèi)部的排名壓力、企業(yè)內(nèi)部對(duì)高管的業(yè)務(wù)考核壓力，都使得企業(yè)內(nèi)部在招聘基層業(yè)務(wù)人員時(shí)，往往只注重其業(yè)務(wù)能力，而忽視對(duì)其綜合素質(zhì)的考察，而招聘員工入職以后，往往也只是專注對(duì)其業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn)，而忽視對(duì)其法制方面的教育。

2.金融領(lǐng)域內(nèi)部存在行業(yè)保護(hù)行為。金融企業(yè)作為對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的部門領(lǐng)域，在行業(yè)內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)容易出現(xiàn)驕縱自大的思想，認(rèn)為自己為國(guó)家和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中做出的一些自己認(rèn)為很“小”的經(jīng)濟(jì)錯(cuò)誤，雖然在行為上觸犯刑法，但在經(jīng)濟(jì)上并未給國(guó)家、企業(yè)帶來實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失的錯(cuò)誤不應(yīng)該在被追究刑事責(zé)任，不愿意配合檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪偵查人員對(duì)其個(gè)人或是單位內(nèi)部下屬進(jìn)行調(diào)查。

二、 金融領(lǐng)域職務(wù)犯罪的危害性

（一）嚴(yán)重破壞金融秩序，破壞和諧社會(huì)的構(gòu)建

金融領(lǐng)域的安定有序發(fā)展關(guān)乎著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的命脈，金融安全是國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的核心，同時(shí)也是構(gòu)建和諧社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，伴隨著金融資產(chǎn)規(guī)模的急劇擴(kuò)張，金融衍生產(chǎn)品層出不窮，金融瘟疫也無孔不入。金融領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件，不僅破壞了國(guó)家金融秩序和金融安全，也直接威脅社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。近年來金融領(lǐng)域職務(wù)犯罪的高發(fā)，在人民群眾中造成強(qiáng)烈的反響，社會(huì)影響極壞。

（二）破壞金融機(jī)構(gòu)信用

金融機(jī)構(gòu)作為資本運(yùn)作的“信用中介”，其基本的運(yùn)行方式就是通過還本付息的方式聚集資金、分配資金，調(diào)節(jié)社會(huì)企事業(yè)單位的資金余缺，同時(shí)展開自營(yíng)業(yè)務(wù)從聚集的社會(huì)大眾的資金中賺取利潤(rùn)。 所以，金融行業(yè)中，企業(yè)信譽(yù)是生命線。而金融職務(wù)犯罪一旦被揭發(fā)，將給涉案企業(yè)的金融信譽(yù)帶來嚴(yán)重破壞，尤其是在當(dāng)前諸如國(guó)有四大銀行、國(guó)有保險(xiǎn)公司在國(guó)內(nèi)主板或是香港H股上市以后，其不僅代表企業(yè)自身的金融信用安全，更影響著國(guó)家金融信譽(yù)的安全，例如2006年檢察機(jī)關(guān)立案查辦的原中國(guó)建設(shè)銀行行長(zhǎng)張恩照涉嫌受賄400余萬的案件中，其經(jīng)濟(jì)問題帶給中國(guó)建設(shè)銀行信用安全的破壞力是巨大的。

（三）涉案金額巨大，給國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)帶來嚴(yán)重?fù)p失

從近年來檢察機(jī)關(guān)立案查辦的金融領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件中可以看到，涉案數(shù)額從幾十萬、幾百萬，已經(jīng)上升到幾千萬、幾個(gè)億甚至是數(shù)十億的國(guó)有財(cái)產(chǎn)損失，2010年原國(guó)家開發(fā)銀行副行長(zhǎng)王益因受賄1196萬元被北京市第一中級(jí)人民法院判處死緩一案，就是金融機(jī)構(gòu)內(nèi)非常具有影響力的職務(wù)犯罪案件。此外較早幾年前典型的金融領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件還有中國(guó)銀行廣東開平分行許超凡、余振東、許國(guó)俊前后三任支行行長(zhǎng)盜用銀行資金，造成銀行損失高達(dá)4.83億美元一案；原廣東證券股份有限公司北京長(zhǎng)春橋路營(yíng)業(yè)部總經(jīng)理饒金良、副總經(jīng)理宋捷二人涉嫌挪用公款上億元，給廣東證券帶來總計(jì)11616萬余元的經(jīng)濟(jì)損失一案。這些職務(wù)犯罪案件涉案金額之大令人乍舌，給國(guó)有資產(chǎn)帶來巨大損失，損害國(guó)家和人民的利益。

（四）金融領(lǐng)域職務(wù)犯罪嚴(yán)重危害社會(huì)法制秩序

在檢察機(jī)關(guān)今年來查辦的金融領(lǐng)域職務(wù)犯罪過程中，還出現(xiàn)了金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員利用自身職務(wù)便利，與社會(huì)人員相互勾結(jié)共同進(jìn)行貪污或是挪用的犯罪行為，有些金融業(yè)務(wù)因?yàn)樾枰?jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)操作，需要系統(tǒng)外部人員與內(nèi)部人員進(jìn)行配合，有預(yù)謀、有分工的進(jìn)行作案。同時(shí)例如在一些詐騙犯罪中，行為人就是通過向金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部從業(yè)人員行賄，收買金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員，為其違規(guī)審批和發(fā)放貸款，從而進(jìn)一步實(shí)施詐騙行為。像類似的犯罪行為，使得破壞金融領(lǐng)域法制的犯罪擴(kuò)散到了金融業(yè)以外的領(lǐng)域。

三、打擊和預(yù)防金融領(lǐng)域職務(wù)犯罪的難點(diǎn)

（一）金融領(lǐng)域職務(wù)犯罪的主體自身特點(diǎn)導(dǎo)致打擊和預(yù)防金融職務(wù)犯罪困難

就金融職務(wù)犯罪而言，其犯罪主體是國(guó)家工作人員，以金融領(lǐng)域從業(yè)人員中的領(lǐng)導(dǎo)干部居多，金融領(lǐng)域的從業(yè)人員一般文化水平較高，閱歷較為豐富，有一定的認(rèn)識(shí)能力，計(jì)算能力，屬于高智商人群，而且對(duì)自己業(yè)務(wù)熟悉，明晰本行業(yè)在制度機(jī)制中的漏洞。而且金融領(lǐng)域的職務(wù)犯罪一般是有預(yù)謀的故意犯罪，在犯罪前往往會(huì)反復(fù)的權(quán)衡利弊進(jìn)行深入分析，精心策劃犯罪步驟，犯罪后一般會(huì)毀滅證據(jù)保證萬無一失，這就導(dǎo)致其犯罪行為越來越隱蔽，規(guī)避法律的手段越來越狡猾。另外金融領(lǐng)域的職務(wù)犯罪是犯罪主體利用職務(wù)便利在系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)施，一般沒有直接的個(gè)人作為受害人，其侵犯的是公共財(cái)產(chǎn)，作為系統(tǒng)內(nèi)部行為一般人很難了解其職務(wù)犯罪，在缺乏直接利益沖突人的情況下其行為不宜被察覺和揭露。

（二）金融領(lǐng)域職務(wù)犯罪向期權(quán)化發(fā)展導(dǎo)致打擊和預(yù)防金融領(lǐng)域職務(wù)犯罪困難

腐敗“期權(quán)化”是指金融系統(tǒng)內(nèi)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是商業(yè)銀行（包括信用社等其他金融機(jī)構(gòu)）高管人員違規(guī)為企業(yè)發(fā)放貸款、逃廢債務(wù)提供方便、謀取好處，在位時(shí)與企業(yè)簽訂“君子協(xié)議”，期許在退休或辭職后再到企業(yè)“打工”，通過拿高薪來獲取企業(yè)老板回報(bào)（有的則干脆要信貸單位在其退休、辭職后按貸款的一定比例給予高額回報(bào)）的一種腐敗現(xiàn)象，就好像市場(chǎng)上的期貨行為，隨著檢察機(jī)關(guān)打擊金融領(lǐng)域職務(wù)犯罪打擊力度的加強(qiáng)和金融領(lǐng)域改革的進(jìn)一步規(guī)范化，金融領(lǐng)域職務(wù)犯罪有向期權(quán)化發(fā)展。 此種情況的查處難度很大，用一般的偵查手段會(huì)發(fā)現(xiàn)，家庭沒有多余來源，當(dāng)時(shí)并沒有錢物往來，調(diào)查職務(wù)便以及謀取利益時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)整個(gè)過程可能都是照章辦事，就是放在桌面上也很難看出個(gè)所以然，因?yàn)椤捌跈?quán)化”交易，只有當(dāng)事人心照不宣，如退休后或者離職后給予高薪任職、分給股權(quán)等。此類案件查處率不高反過來又助長(zhǎng)了某些領(lǐng)導(dǎo)干部的僥幸心理，使“期權(quán)”腐敗更加嚴(yán)重。

（三）現(xiàn)行職務(wù)犯罪偵查手段與金融領(lǐng)域職務(wù)犯罪查處不相適應(yīng)導(dǎo)致金融領(lǐng)域職務(wù)犯罪查處預(yù)防困難

金融領(lǐng)域職務(wù)犯罪的偵查依賴金融部門的配合提供相應(yīng)的證據(jù)，這樣在初查階段很難保持秘密進(jìn)行，而且某些導(dǎo)致職務(wù)犯罪和其領(lǐng)導(dǎo)的支持、縱容是分不開的，金融職務(wù)犯罪一旦被揭發(fā)，必然就會(huì)暴露出所在單位在管理、監(jiān)督方面存在的漏洞，影響領(lǐng)導(dǎo)者的聲譽(yù)，甚至一些金融部門領(lǐng)導(dǎo)怕拔出蘿卜帶出泥，把自己牽涉進(jìn)去。 所以金融職務(wù)犯罪查辦和預(yù)防金融機(jī)構(gòu)的配合度普遍不高，即使金融機(jī)構(gòu)配合，在初查階段泄密的可能性很高，對(duì)于偵查工作相當(dāng)不利。檢察機(jī)關(guān)對(duì)于金融領(lǐng)域職務(wù)犯罪的查處預(yù)防專業(yè)化水平還有待提高，金融領(lǐng)域的專業(yè)性強(qiáng)，發(fā)展速度快，涉及面廣，檢察機(jī)關(guān)的偵查、預(yù)防工作難以面面俱到，應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)辦理金融領(lǐng)域職務(wù)犯罪的經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)具有全面的知識(shí)結(jié)構(gòu)和溝通協(xié)調(diào)能力的專業(yè)隊(duì)伍，使金融領(lǐng)域職務(wù)犯罪偵查預(yù)防工作向?qū)I(yè)化、規(guī)范化方向縱深發(fā)展以突破制約工作的瓶頸。

四、加強(qiáng)打擊和預(yù)防金融領(lǐng)域職務(wù)犯罪的措施

（一）進(jìn)一步完善防治金融領(lǐng)域職務(wù)犯罪的法律體系

目前，我國(guó)已經(jīng)初步形成了相對(duì)完善的金融法律體系，但是某些方面還有滯后的方面，要根據(jù)金融領(lǐng)域職務(wù)犯罪的新動(dòng)向、新問題，及時(shí)修改《刑法》有關(guān)金融犯罪方面的規(guī)定，以便更好地協(xié)調(diào)刑法和金融法規(guī)的關(guān)系，目前在刑事立法方面正趨向完善，為懲治金融職務(wù)犯罪提供了有力的武器。我國(guó)關(guān)于金融職務(wù)犯罪的罪名體系逐步完善。對(duì)現(xiàn)行刑法中有的模糊條款將盡快提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)立法解釋。而且與國(guó)際接軌， 擴(kuò)大了洗錢罪的上游犯罪范圍： 增加貪污賄賂犯罪和金融職務(wù)犯罪； 增加了關(guān)于嚴(yán)重?fù)p害上市公司和公眾投資者的利益的犯罪； 以及關(guān)于商業(yè)賄賂行為的犯罪。還應(yīng)考慮制定專門的金融領(lǐng)域反腐敗法，可根據(jù)銀行業(yè)的實(shí)際，將有關(guān)廉潔自律的規(guī)定和制度上升為法律，最終建立一套科學(xué)完善、門類齊全、體系嚴(yán)謹(jǐn)、懲治嚴(yán)厲的反腐敗法律體系，適應(yīng)金融反腐敗斗爭(zhēng)的特點(diǎn)和規(guī)律。

（二）進(jìn)一步加大對(duì)金融領(lǐng)域職務(wù)犯罪的查處力度

從金融領(lǐng)域職務(wù)犯罪的特點(diǎn)來看，金融職務(wù)犯罪的犯罪高發(fā)，這和犯罪主體的自身特點(diǎn)有關(guān)，也和犯罪成本較低有關(guān)。從實(shí)際情況來看，金融職務(wù)犯罪的被查處幾率不太高，這導(dǎo)致金融職務(wù)犯罪屢禁不止。因此，打擊和預(yù)防金融領(lǐng)域職務(wù)犯罪的關(guān)鍵在于加大查處的幾率，意大利刑法學(xué)家貝卡里亞所言：“對(duì)于犯罪最強(qiáng)有力的約束力量不是刑罰的嚴(yán)酷性，而是刑罰的必定性?！苯鹑陬I(lǐng)域職務(wù)犯罪的犯罪人明知自己的行為是犯罪行為，也擔(dān)心收到刑事處罰，只不過認(rèn)為犯罪成本低，存在僥幸心理，采取犯罪的行為。豓司法機(jī)關(guān)就要做到有罪必究，罪無可逃，保持和加強(qiáng)對(duì)金融領(lǐng)域的職務(wù)犯罪打擊力度形成“嚴(yán)打”和高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)打擊和預(yù)防金融領(lǐng)域職務(wù)犯罪的成果宣傳，給犯罪分子或預(yù)備犯罪的人以強(qiáng)大的威懾，才能最大限度地降低發(fā)案率。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督體系對(duì)金融領(lǐng)域職務(wù)犯罪的查處和預(yù)防作用

把黨委（黨組）監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，使監(jiān)督真正落到實(shí)處。強(qiáng)化監(jiān)督制約。從決策、執(zhí)行等環(huán)節(jié)強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，使違規(guī)用權(quán)難以發(fā)生，充分發(fā)揮法律監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督以及輿論監(jiān)督的作用。完善政務(wù)公開制度；完善離職從業(yè)制度；完善責(zé)任追究制度，對(duì)于金融領(lǐng)域職務(wù)犯罪行為不論在何時(shí)被發(fā)現(xiàn)，不論涉及到什么人，都要實(shí)行責(zé)任追究，不搞姑息遷就，切實(shí)消除饒幸心理。

（四）加大宣傳力度，改善風(fēng)氣，營(yíng)造合力反腐環(huán)境

通過法制宣傳教育提高全金融系統(tǒng)的法制觀念、培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)及員工廉政意識(shí)。充分利用可利用的廣播電視、報(bào)紙雜志等新聞媒介建立廣泛的聯(lián)系，通過召開新聞發(fā)布會(huì)，舉辦查辦案件成果展覽，金融犯罪分子自我解剖悔罪典型案例現(xiàn)身說法等形式廣泛宣傳形成強(qiáng)有力的遏制、預(yù)防職務(wù)犯罪的輿論環(huán)境。強(qiáng)調(diào)金融從業(yè)人員思想政治教育的避免了享樂主義，拜金主義樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀堅(jiān)持兩個(gè)文明一起抓，認(rèn)真加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自律監(jiān)管，努力建設(shè)高效、廉潔、勤政的金融員工隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)消除和減少金融職務(wù)犯罪的目的。