淺析我國路橋施工項目的管理問題

李歐

江蘇天潤環(huán)境建設集團有限公司 江蘇揚州 225000

摘要：我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，推動了我國基礎設施建設不斷向更高層次邁進，路橋施工項目越來越多，但由于目前我國路橋施工企業(yè)參差不齊，因而在路橋施工項目管理方面還存在很多不足之處，導致我國路橋施工質量和安全出現(xiàn)了一些問題，必須采取有效措施認真加以解決。本文以我國路橋施工項目管理問題為研究對象，首先對路橋施工項目管理的特殊性進行了簡要分析，然后對我國路橋施工項目管存在的問題進行了深入分析，最后就如何加強我國路橋施工項目管理提出優(yōu)化路徑，希望對加強我國路橋施工項目管理提供參考。

關鍵詞：路橋施工項目；管理；問題；對策

隨著我國改革開放的不斷深化，我國經(jīng)濟發(fā)展取得了顯著成效，基礎設施建設呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，特別是路橋施工項目更是迎來了新的發(fā)展機遇，已經(jīng)成為我國基礎設施建設的重要組成部分。特別是黨的十八屆三中全會提出新一輪“市場化”改革的目標、任務和要求以來，我國路橋施工項目越來越多，對路橋施工質量和安全的要求也越來越高，但由于目前我國一些路橋施工企業(yè)由于自身企業(yè)整體管理水平較低，特別是個別中小施工企業(yè)過于追求經(jīng)濟效益，因而不注重路橋施工項目管理工作，導致路橋施工質量和安全出現(xiàn)一些問題，對人民群體的生命和財產(chǎn)安全造成了一定的威脅。這就需要我國路橋施工企業(yè)對路橋施工項目管理的特殊性有更加深刻的認識，特別是要從當前我國路橋施工項目管理存在的突出問題入手，以改革創(chuàng)新精神大力加強路橋施工項目管理工作，使路橋施工項目管理步入更加科學化、規(guī)范化、制度化、效能化軌道。

一、路橋施工項目管理的特殊性

路橋施工項目主要是指從事公路、橋梁施工生產(chǎn)的一種工程項目，由于其“產(chǎn)品”主要是道路和橋梁，因而在施工管理方面具有一定的特殊性。一是具有復雜性的特點，由于路橋工程項目都是在不同的區(qū)域建造，而且不同區(qū)域也具有不同的地理環(huán)境，更使得施工人員具有很強的流動性，因而在管理方面比較復雜；二是為何困難性的特點，路橋施工管理與企業(yè)管理不同，無法在固定場所進行管理，很多時候都會跨地區(qū)甚至跨省進行作業(yè)，因而其管理難度比較大；三是具有連續(xù)性的特殊，由于路橋施工項目建設周期比較長，可以說少則一年、多年幾年，因而其周期比較長，在管理過程中必須難度更大。

二、我國路橋施工項目管理存在的問題

自二十世紀七十年代我國路橋施工實行項目管理以來，已經(jīng)取得了長足進步，但由于總體管理水平不高，近年來我國路橋施工質量和安全事故較多，比如湖南鳳凰堤溪大橋垮塌事故、重慶茶江彩虹橋垮塌事故等等，已經(jīng)給路橋施工項目管理敲響了警鐘。深入分析當前我國路橋施工項目管理，主要存在三個方面問題。

（一）現(xiàn)場管理缺乏科學性

由于路橋施工比較復雜，因而現(xiàn)場管理十分重要，但目前我國個別路橋施工企業(yè)在現(xiàn)場管理方面還存在很多不足，特別是缺乏對現(xiàn)場人員、現(xiàn)場安全管理，由于個別中小施工企業(yè)技術人員不足，因而在現(xiàn)場管理過程中存在靠老辦法、憑老經(jīng)驗、任感覺進行現(xiàn)場管理的問題，比如在搭設腳手架過程中，由于不能夠按照規(guī)范操作，導致腳手架承重力不足，進而引發(fā)安全事故甚至造成人員傷亡。

（二）管理體系缺乏完善性

盡管我國路橋施工已經(jīng)有很多年的歷史，但由于我國路橋施工“市場化”進步較慢，因而目前我國很多路橋施工企業(yè)普遍沒有建立現(xiàn)代企業(yè)制度，因而在路橋施工項目管理方面存在著管理體系不完善的問題，比如很多中小型施工企業(yè)在施工人員管理方面還沒有建立嚴格的獎懲機制，導致利益分配不均；再比如個別施工企業(yè)考核體系不夠完善，因而在施工過程不僅比較混亂，而且也造成了很大的浪費。

（三）質量管理缺乏全面性

質量是路橋施工項目管理的重中之重。盡管目前我國絕大多數(shù)路橋施工企業(yè)都高度重視質量管理，但仍然有個別路橋施工企業(yè)由于過于追求經(jīng)濟效益，因而忽視了質量管理，比如個別施工企業(yè)為了降低成本和提高效益，存在著偷工減和弄虛作假的現(xiàn)象，對施工質量造成了重要的影響；再比如一些中小施工企業(yè)沒有建立嚴格的質量控制標準，由于對一些“細枝末節(jié)”的質量問題不夠重視，甚至造成了無法挽回的重大損失。

三、我國路橋施工項目管理的優(yōu)化路徑

（一）創(chuàng)新管理理念

理念是行動的先導。路橋施工企業(yè)要想加強施工項目管理，必須首先創(chuàng)新項目管理理論，特別是要牢固樹立大局意識、責任意識、安全意識、質量意識，加強對路橋施工項目各領域、各環(huán)節(jié)、各部位的管理。路橋施工企業(yè)領導層、決策層和管理層，應當以身作則，進一步加大對項目管理人力、物力、財力的投入力度，加強對管理人員、技術人員、施工人員的教育和培訓，著力提升他們的管理意識，形成路橋施工管理的強大合力。

（二）健全管理體系

路橋施工企業(yè)要把健全和完善管理體系作為加強管理的重要措施，建立項目管理部門，配強配齊管理人員，在此基礎上，要大力加強路橋施工項目管理的責任機制、教育機制、監(jiān)督機制、獎懲機制、協(xié)調機制，使路橋施工項目管理體系更加完善，形成責、權、利“相統(tǒng)一”在管理模式。路橋施工企業(yè)還要進一步健全和完善施工項目管理“聯(lián)席會議制度”，由管理人員、監(jiān)理人員、技術人員、設計人員、施工代表組成，定期研究和落實路橋施工項目管理工作。

（三）強化現(xiàn)場管理

現(xiàn)場管理是路橋施工管理的重要環(huán)節(jié)，必須采取更加有效的措施加強對路橋施工項目的現(xiàn)場管理。大力加強現(xiàn)場安全管理，路橋施工企業(yè)必須保證安全管理方面的投入，安全設施、安全設備、安全工具等必須落實到位，并層層建立安全管理目標責任制。要大力加強現(xiàn)場質量管理，路橋施工企業(yè)要建立路橋施工各領域、各環(huán)節(jié)、各部門質量標準，并嚴格按照標準進行監(jiān)督、檢查和驗收，出現(xiàn)問題必須及時進行解決，確保質量管理到位。

（四）加強流程管理

路橋施工企業(yè)在把流程管理作為項目管理的重要組成部分，著眼于提高效益、保證質量、確保安全，建立施工流程管理模式，制定詳細、完善、科學的管理施工流程。這就需要路橋施工企業(yè)按照施工圖紙，科學設計施工流程，特別是要對技術流程進行嚴格規(guī)定和審核，一經(jīng)確定下來，就必須按照規(guī)定的流程進行施工和操作。路橋施工企業(yè)還要對容易出現(xiàn)質量和安全問題的施工流程進行重點監(jiān)控，制定流程管理預案，確保按照既定流程進行施工。

綜上所述，路橋施工項目管理具有復雜性、困難性、連續(xù)性等諸多特點，因而健全和完善的管理模式至關重要。盡管目前我國各級各類路橋施工企業(yè)都高度重視管理工作，但在現(xiàn)場管理、質量管理以及管理體系等方面仍然存在很多不足，已經(jīng)嚴重制約了路橋施工項目的科學化、規(guī)范化、效能化管理工作。在我國大力實施新一輪市場化改革的歷史條件下，路橋施工企業(yè)必須高度重視路橋施工項目管理工作，特別是要通過管理理念創(chuàng)新，進一步健全和完善路橋施工項目管理模式，通過卓有成效的管理工作，既要降低路橋施工成本，更要確保路橋施工質量和安全。

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