在全省扶貧開發(fā)“雙到”工作現(xiàn)場會上的發(fā)言（摘要）

韶關(guān)市

韶關(guān)市認真貫徹落實省委、省政府的決策部署，全面深入推進新一輪扶貧開發(fā)“雙到”工作，取得了階段性成效。2013年，市級和10個縣（市、區(qū)）、310個重點幫扶貧困村扶貧開發(fā)“雙到”工作考核成績?nèi)鎰?chuàng)優(yōu)。

韶關(guān)市扶貧開發(fā)工作主要成效表現(xiàn)在：一是組織領(lǐng)導(dǎo)上，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部掛點聯(lián)系幫扶制度。二是資金投入上，310個重點幫扶村至目前共落實幫扶資金9.27億元，平均每村299萬元。三是項目建設(shè)上，啟動幫扶項目6884個，平均每村22個。四是開發(fā)成果上，重點幫扶村去年農(nóng)民年人均純收入7144元，其中有勞動能力貧困戶年人均純收入5056元，分別比幫扶前增長32.3%和70.2%；村集體經(jīng)濟收入平均4.09萬元。4個重點縣（市）農(nóng)村人均純收入增幅高于全市平均水平。

韶關(guān)市將以此次現(xiàn)場會為新起點、新動力，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各幫扶單位的大力支持下，進一步加大扶貧開發(fā)工作力度，不斷創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作舉措，推動韶關(guān)加快綠色轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)振興發(fā)展！

○ 堅持把扶貧開發(fā)與實施粵東西北地區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來，從整體上統(tǒng)籌推進。

○ 堅持把增加“四項收入”（貧困戶人均純收入、重點幫扶村農(nóng)民人均純收入、重點縣（市）農(nóng)民人均純收入、重點幫扶村集體經(jīng)濟收入）作為突破口，全力推進精準(zhǔn)扶貧。

○ 堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為著力點，大力培育發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

○ 堅持把改善民生作為重要內(nèi)容，著力提高人民群眾幸福指數(shù)。

○ 堅持把制度創(chuàng)新作為有效途徑，切實增強扶貧開發(fā)實效。

○ 堅持把基層組織建設(shè)作為重要抓手，努力打造一支永久的工作隊。

珠海市

珠海市在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省有關(guān)部門和陽江、茂名兩地的支持配合下，以產(chǎn)業(yè)扶貧為主要抓手，堅持幫扶與合作相結(jié)合，堅持由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變，不斷加大資金投入，創(chuàng)新工作機制，推動“雙到”工作取得了新的階段性成效。截至目前，珠海市累計投入幫扶資金3.33億元，幫扶陽江、茂名的80個貧困村、26萬人，實施扶貧開發(fā)“雙到”項目590個，平均每個貧困村集體經(jīng)濟收入3.3萬元，比幫扶前增長333%，村民人均純收入、有勞動能力貧困戶人均純收入分別為7986元和5741元，比幫扶前增長64.8%和118%。

今年是新一輪扶貧開發(fā)“雙到”工作的關(guān)鍵年，珠海市將以這次會議為契機，深入推進扶貧開發(fā)“雙到”工作，重點抓好四方面工作：一是突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧；二是加快完善基礎(chǔ)設(shè)施；三是推進公共文體設(shè)施建設(shè)；四是加強扶貧資金管理。

讓貧困地區(qū)變得更美麗、人民生活更美好，是我們的共同愿望。珠海市將以更高的熱情、更大的力度、更實的措施，圓滿完成扶貧開發(fā)“雙到”各項工作任務(wù)，向省委、省政府和人民群眾交上一份滿意答卷。

○ 創(chuàng)建政府搭臺、企業(yè)唱戲的產(chǎn)業(yè)扶貧機制。扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)基地對接市場的流通平臺，實施綠化苗木定點采購。

○ 創(chuàng)建促進村集體和農(nóng)戶穩(wěn)步增收的利益帶動機制。一方面，建立社會投入利益聯(lián)結(jié)機制；另一方面，建立財政資金幫扶帶動機制。

○ 創(chuàng)建基礎(chǔ)設(shè)施先行的民生保障和改善機制。堅持把完善基礎(chǔ)設(shè)施作為推動貧困地區(qū)脫貧致富的先導(dǎo)性工程來抓，建設(shè)以基礎(chǔ)設(shè)施為重點的民生項目484個。

○ 創(chuàng)建精準(zhǔn)長效的扶貧開發(fā)工作溝通協(xié)調(diào)機制。

廣州市天河區(qū)

根據(jù)廣東省、廣州市新一輪扶貧開發(fā)“雙到”工作部署，天河區(qū)承擔(dān)興寧市9個鎮(zhèn)16個行政村、1666戶貧困戶7386人的幫扶任務(wù)。幫扶一年多來，天河區(qū)“雙到”工作取得明顯成效。在省2013年度扶貧開發(fā)“雙到”工作考核中，天河區(qū)16個幫扶單位全部評為優(yōu)秀，幫扶的中官村被評定為廣州市“幸福安居示范村”。預(yù)計今年底，幫扶的16個貧困村平均每村集體收入可由2012年不足2000元增加到10萬元，其中最低為8萬元，最高為23萬元；貧困戶人均收入可由2012年不足3000元增加到6000元，其中最低為5000元，最高可達1.1萬元。目前為止，貧困戶脫貧率達85%。

下一步，天河區(qū)將繼續(xù)按照省、市的部署，重點抓好以下5個方面工作。一是持續(xù)加大資金投入；二是著力加快示范村建設(shè)；三是積極推進幫扶任務(wù)提前完成；四是突出加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；五是大力促進優(yōu)勢互補。

○ 突出一個“快”字，狠抓責(zé)任落實。一是工作對接快；二是方案制定快；三是資金落實快；四是項目推進快。

○ 突出一個“活”字，狠抓項目建設(shè)。一是加大投入促發(fā)展；二是因地制宜推項目；三是招商引資強“造血”。

○ 突出一個“準(zhǔn)”字，狠抓民生保障。一是建好基礎(chǔ)設(shè)施；二是筑好安居工程；三是辦好民生實事。

○ 突出一個“強”字，狠抓隊伍管理。一是精心遴選扶貧干部；二是選好配強村班子；三是選派強有力的幫扶單位。

廣東省紀(jì)委 省監(jiān)察廳

根據(jù)省委、省政府的部署，省紀(jì)委省監(jiān)察廳負責(zé)對口幫扶韶關(guān)市乳源縣一六鎮(zhèn)團結(jié)村。團結(jié)村有15個自然村963戶3288人，其中貧困戶145戶444人。一年來，我們因地制宜，以項目建設(shè)為抓手，以制度建設(shè)為保障，以提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平為重點，以改善村民生產(chǎn)生活條件為根本，在省直有關(guān)部門和市縣黨委、政府的大力支持下，與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娨黄?，用心用力用情，努力使扶貧工作成為連接黨和人民群眾的“民心工程”。到目前，已完成項目25個，正在實施項目10個；村集體年收入從5000元增長到12萬元；村民人均純收入由5579元預(yù)計今年底增加到9236元。

貧困是社會運行的薄弱環(huán)節(jié)，扶貧開發(fā)工作任重道遠。我們堅信，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，只要有信心，黃土變成金。我們將認真貫徹這次會議精神，以“抓新農(nóng)村建設(shè)形成示范、抓特色農(nóng)業(yè)發(fā)展形成品牌、抓村組織建設(shè)形成合力”為核心，以生態(tài)文明建設(shè)為導(dǎo)向，力爭將團結(jié)村建成“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。

○ 堅持“三個注重”，扶貧開發(fā)工作取得新成效。注重精準(zhǔn)扶貧，取得實踐成果；注重規(guī)范扶貧，形成制度成果；注重互動扶貧，不斷在培養(yǎng)扶貧人才上取得成果。

○ 做到“三個尊重”，積極探索扶貧工作規(guī)律。尊重農(nóng)村具體實際；尊重村民自主選擇；尊重農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律。

○ 堅持“三個突出”，推動扶貧開發(fā)工作深入開展。突出特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，打造農(nóng)業(yè)品牌；突出村組織建設(shè)，夯實發(fā)展基礎(chǔ)；突出新農(nóng)村建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施。endprint