食品安全事件倒逼著我國食品相關(guān)法律的進(jìn)步

申海鵬

如果為食品安全進(jìn)入中國人的視線設(shè)一個起點，應(yīng)該是2003年的“阜陽大頭娃娃事件”。自從該事件被曝光，社會開始關(guān)注食品安全，此后相繼發(fā)生的惡性食品安全事件更成為人們聚焦的要點。十多年來，食品安全事件沒有停止過，究其原因有媒體的炒作也有企業(yè)的無良，但不可否認(rèn)，這些食品安全事件也倒逼著我國食品相關(guān)法律的進(jìn)步。

在2003年底發(fā)生了阜陽大頭娃娃事件之后，2004年《食品衛(wèi)生法》的修訂被提上議事日程，并第一次確立了分段監(jiān)管的食品安全模式，根據(jù)監(jiān)管分工，由質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，工商部門負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)的安全，農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管，其他如商貿(mào)、糧食、衛(wèi)生等部門也根據(jù)分工不同，各自承擔(dān)一定食品安全監(jiān)管職責(zé)。分段式監(jiān)管模式中，相關(guān)部門各司其職，各管一段，看似分工明確，但卻留下諸多的模糊地帶和監(jiān)管盲區(qū)。食品安全一旦出了事故后，職責(zé)往往也難以分清。

在2008年發(fā)生的三聚氰胺事件恰恰暴露出分段監(jiān)管的弊端，在這場危機中，所有環(huán)節(jié)全部失效。當(dāng)年10月，已經(jīng)進(jìn)入三審即將通過的《食品安全法》草案突然進(jìn)行了八個方面的重要修改，其中六方面都是針對三聚氰胺事件制定的。2013年3月，食品藥品監(jiān)督管理局的成立告別了食品安全分段管理模式?，F(xiàn)在《食品安全法》的修訂草案正在進(jìn)行中，而剛剛發(fā)生的“福喜事件”相信也會給此次修訂帶來“啟示”。

除了法律法規(guī)，我國食品安全的其他技術(shù)也伴隨著食品安全事件不斷進(jìn)步。重金屬、農(nóng)殘、獸藥、微生物、過敏原等以前很少被國人所了解的檢測內(nèi)容開始受到關(guān)注，檢測方法也越來越多，如今市場上檢測設(shè)備的供應(yīng)商不僅有國外的大型企業(yè)，國內(nèi)檢測設(shè)備的供應(yīng)商也開始出現(xiàn)，甚至有些設(shè)備已經(jīng)具有了與國外企業(yè)一決高下的實力。endprint