農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站現(xiàn)狀與改革探究

劉美

（范崗鄉(xiāng)文廣站，安徽 滁州 233200）

農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站現(xiàn)狀與改革探究

劉美

（范崗鄉(xiāng)文廣站，安徽 滁州 233200）

農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是新農(nóng)村建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是傳播社會主義思想文化的重要途徑，是民生工程。十一五計劃以來，在黨中央的大力扶持下我國已經(jīng)基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有綜合文化站。雖然建設(shè)成果喜人，但是建設(shè)效果卻不盡如人意，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的建設(shè)中仍然存在很多問題亟待解決。本文就將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的現(xiàn)狀以及改革思路進(jìn)行探究。

農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站；改革

一、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)現(xiàn)狀

（一）重視不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。文化建設(shè)一直都是軟指標(biāo)，對于領(lǐng)導(dǎo)層來說，文化建設(shè)一無指標(biāo)二不考核，自然就成為了雞肋，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有經(jīng)濟(jì)建設(shè)等硬性指標(biāo)來的重要。認(rèn)識上的不足思想上的輕視也造成了對于文化站建設(shè)工作的輕視，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)很陳舊，長久以來處于無人問津的狀態(tài)。部分文化站雖然有圖書室、禮堂等設(shè)施，但是只有基本雜書、舊書，也基本不舉辦什么文化活動，沒有營養(yǎng)價值，更別說吸引群眾。部分文化站甚至連基本的辦公用房都沒有，房間都被政府挪作他用。基礎(chǔ)設(shè)施的不完善必然會限制文化活動的開展，不能為群眾的精神文明建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。

（二）經(jīng)費(fèi)投入少，人才流失嚴(yán)重。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件本來就比較艱苦，難以留住人才，再加上這幾年政府財政緊張，資金都用來填補(bǔ)經(jīng)濟(jì)建設(shè)城鎮(zhèn)化建設(shè)的缺口，對于文化站建設(shè)的投入更加不足。那些奮斗在基層的文化工作者工資低、生活條件艱苦，紛紛選擇離開，留下來的都是一些文化藝術(shù)水平不高的老年人。大多數(shù)的文化站連一支專業(yè)的表演隊伍都沒有。沒有人才就無法進(jìn)行文化創(chuàng)作，難以開展文化活動，使得文化建設(shè)陷入一個尷尬的境地，根本無法滿足廣大群眾的文化需求。

（三）管理不到位，文化建設(shè)質(zhì)量不高。文化站關(guān)系著整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的精神文明建設(shè)，可以說的任務(wù)繁重，但是由于領(lǐng)導(dǎo)重視不足、人手不夠、管理意識缺失等原因卻造成了文化站的管理松散。文化站的管理權(quán)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，文化站的管理更是出現(xiàn)了一種無責(zé)可守的狀態(tài)。

（四）新興文化形式盛行，文化站受沖擊。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展豐富了群眾的文化娛樂形式和信息獲取方式，群眾可以從電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙上更快更多地獲取信息，不再依賴于廣播。臺球廳、KTV、電影院、電子游戲、書攤等多元化的娛樂形式也普及到廣大農(nóng)村地區(qū)，而文化站的文化宣傳形式還停留在唱戲、跳舞、唱歌等幾種傳統(tǒng)的形式，不能有效吸引群眾。再加上文化站的設(shè)備簡陋、文化宣傳人員質(zhì)量不高，根本無法滿足群眾的基本文化需求。

二、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)的改革之路

（一）加大財政投入，設(shè)立專門的文化經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)是進(jìn)行文化站建設(shè)開展文化活動的基礎(chǔ)，政府在年初進(jìn)行財政預(yù)算時就要將文化站建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入其中，預(yù)留充足的資金來建設(shè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化事業(yè)。對于劃撥給文化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)要進(jìn)行專門管理，做到?？顚Ｓ?。對于上級政府下?lián)艿奈幕镔Y和文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)要暢通無阻地到達(dá)各文化站手中，禁止出現(xiàn)撥款被卡被調(diào)走的情況。每一分錢的撥款都要用于文化建設(shè)，不能另作他用。

（二）加強(qiáng)對文化站的管理，豐富活動內(nèi)容。要牢固文化工作人員的責(zé)任意識，提高工作人員的薪資水平，留住人才，做到專人專職。定期對文化工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的素質(zhì)，保持文化建設(shè)團(tuán)隊的生命力。不斷創(chuàng)新文化宣傳的形式與活動方式，避免活動的老套，多開展一些群眾感興趣的活動。很大程度上來說，文化活動內(nèi)容和形式?jīng)Q定了文化站的生命力，因此，必須要對文化活動進(jìn)行不斷創(chuàng)新改革，融入現(xiàn)代生活的元素，不僅讓群眾有興趣參與，還要能夠提升他們的文化素養(yǎng)，豐富他們的文化生活。

（三）走有償服務(wù)的半市場化運(yùn)作模式。目前，農(nóng)村文化站的一大發(fā)展方向就是綜合文化站，集體育、娛樂、看書學(xué)習(xí)為一體。農(nóng)村的人口相對城市來說比較分散，如果對點開展文化宣傳活動不僅覆蓋范圍小而且成本比較高。筆者認(rèn)為，對于比較偏遠(yuǎn)的農(nóng)村開展對點宣傳，而對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)以及分布較為集中的農(nóng)村地區(qū)可以走有償服務(wù)的半市場化運(yùn)作模式，建設(shè)綜合文化站。綜合文化站建設(shè)起來以后可以對群眾進(jìn)行公開招標(biāo)，進(jìn)行官民合辦，每年政府給予一定的文化建設(shè)補(bǔ)貼，而綜合文化站的文化娛樂收費(fèi)也要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場價格并定期舉辦免費(fèi)的文化宣傳活動。這樣就將文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)完美結(jié)合，而群眾也能夠享受到低消費(fèi)的文化生活。

（四）將文化建設(shè)納入政績考評。各地區(qū)文化建設(shè)落后的根本原因就在于文化建設(shè)不屬于政績考評的范圍，這就導(dǎo)致重視的不足，建設(shè)的緩慢。文化建設(shè)是軟實力，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是硬實力，不管是軟實力還是硬實力都要抓。將文化建設(shè)納入政績考評的范疇，通過文化來考核一個地區(qū)軟實力發(fā)展的情況。將文化建設(shè)事業(yè)納入黨委、政府的議事日程，紅頭文件上應(yīng)該表明文化工作的要求，財政設(shè)立專門的文化撥款。只要全面重視起來，文化建設(shè)的繁榮指日可待。

三、總結(jié)

綜上所述，文化建設(shè)是精神文明工程的一面大旗，承擔(dān)著社會主義文化宣傳的重任。從黨委、政府到基層工作人員都要對文化建設(shè)工作重視起來，設(shè)立專門的文化經(jīng)費(fèi)，為文化站建設(shè)提供良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。挽留文化建設(shè)人才，不斷創(chuàng)新文化建設(shè)模式，豐富文化活動，讓文化站建設(shè)真正為社會主義文化繁榮服務(wù)。

[1]羅國勝.農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站現(xiàn)狀與改革發(fā)展之我見[J].大眾文藝,2008（01）.

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