試析用電檢查和反竊電工作中的問題及對策

林志文

摘 要：電力的需求量也越來越大，如何合理、有效地用電是目前社會生活中人們主要關注的話題之一，電力相關管理單位必須要重視這一問題，采用科學、真實、有效的管理方式，來實現(xiàn)提高電網(wǎng)利用率的目的。

關鍵詞：用電檢查 反竊電 對策

中圖分類號：TM76 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）08（b）-0115-01

在人們的工作和生活中，電力屬于最普遍使用的能源之一。為了滿足人們現(xiàn)代生活工作的需求，電網(wǎng)的開發(fā)和管理成為目前重要的任務之一。但是就現(xiàn)在的電力資源而言，依舊存在較嚴重的供不應求狀況，而且還會出現(xiàn)較普遍的竊電事件，竊電事件的始作俑者一般是不法分子，他們主要采用先進的竊電手段和技術來實施違法行為。這些竊電行為會嚴重危害到人們的工作生活，為人們帶來諸多不便，所以供電單位和相關管理部門要重視并加強用電管理工作和檢查工作，大力開展電路系統(tǒng)的檢查、維修工作，以維護供電企業(yè)的合法權利。

1 用電檢查工作中的存在問題

1.1 竊電證據(jù)難收集

盡管電力資源屬于一種商品能源，能夠被生產(chǎn)、運輸和售賣，但是它與其它大多數(shù)商品依舊存在較明顯的不同之處，因為它的生產(chǎn)、運輸和售賣都能夠在同一時間內(nèi)完成，這一特性決定著如果一旦發(fā)生竊電事件，在竊電現(xiàn)場將很難發(fā)現(xiàn)證據(jù)；大部分電力屬于人造能源，這一類能源不需要進行實質的儲藏和運輸，所以竊電方式也多種多樣，竊電分子一般會采取先進、隱蔽的高科技手段和方法，在作案過程中很少會留下證據(jù)，而且作案一般不會被發(fā)現(xiàn)；如果用電檢查者在竊電現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)了竊電人員，而且收集到大量的證據(jù)，但這也只可以成為供電企業(yè)懲罰竊電者的主要一項證據(jù)，而無法從根本上防止竊電事件的發(fā)生；一些竊電人員在辦案現(xiàn)場被發(fā)現(xiàn)時，一般無法查出作案者所竊的電量，而且很難找回所竊的電能額度，只可以根據(jù)詢問的方式和查找資料的方式來計算、確認。

1.2 用電檢查工作不規(guī)范

在以往進行用電檢查時，大多數(shù)的檢查人員都會采用自己制定的檢查方式來判斷用戶是否進行違章用電和竊取電量，盡管部分檢驗結果都符合事實，但這些措施在施行過程中會存在不規(guī)范性和不合法性。所以，在對用戶進行用電檢驗時，必須注意檢驗工作的程序和步驟是否符合標準要求，具體要求如以下幾點。

（1）嚴格遵守標準的用電檢查規(guī)范，根據(jù)需要檢查的項目來填寫《用電檢查工作單》，而且要在上級批準之后才能夠開始實施檢驗工作。

（2）用電檢查現(xiàn)場人員要保持在2人以上。

（3）在進行用電檢查前必須向用戶出示“用電檢查證”等相關證件，而且要向用戶說明，并要求用戶安排人員進行隨同檢查。

（4）待用電檢查結束，檢查人員應該要求用戶在《用電檢查工作單》上簽字。

（5）如果出現(xiàn)違反國家用電規(guī)定和標準的，檢查人員必須向用戶開具《違章用電、竊電通知書》或者是《用電檢查結果通知書》，并通知用戶接受用電企業(yè)的懲罰處理。

（6）如果用電檢查人員在現(xiàn)場進行檢查時發(fā)現(xiàn)用戶存在竊電行為的，可以直接進行現(xiàn)場終止用電，除此之外的竊電行為必須根據(jù)合法程序和規(guī)定來實施停電或限電處罰。

1.3 用電檢查隊伍落后

在現(xiàn)代的社會水平和科學技術迅速發(fā)展的時代背景下，需要用電的人口規(guī)模越來越大，大多數(shù)地區(qū)和城市的用電客戶人數(shù)跟以往相比呈上升趨勢，但是相較而言用電檢查工作人員規(guī)模卻沒有增加。部分地區(qū)的用電檢查人員不具有專業(yè)的技術水平，而且缺乏專門檢測的設施或者設施仍處于落后階段，從而導致無法檢測出先進的竊電行為；盡管大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)逐步意識到，要加強用電檢測人員的專業(yè)技能培訓和知識教育，而且還提供了全面、先進的檢測一起，但是從整體用電檢驗行業(yè)而言，依舊沒有達到用電檢驗人員的實際工作需求；部分用電檢查人員的個人素質與管理經(jīng)驗方面依舊存在缺陷，當出現(xiàn)竊電事件時，他們無法采用有關的法律手段來維護企業(yè)的合法權益。

2 用電檢查工作中的反竊電對策

2.1 加強保管竊電證據(jù)

在進行用電檢查的過程中，只有收集足夠的竊電證據(jù)才能夠保證檢查工作結果的準確性和有效性。一般情況下，竊電證據(jù)主要有照片記錄、現(xiàn)場詢問筆錄、運行資料等相關方面，必須要保證所收集的這些證據(jù)具有真實性和可靠性，盡量能夠表現(xiàn)出竊電人員的作案時間、地點等方面的有用信息。收集足夠的證據(jù)之后，檢查人員要及時予以公布證明，并將證據(jù)存檔保存，只有如此才可以使證據(jù)具備有效的法律作用，最后可以供打擊違法竊電行為使用。

2.2 防范和查處相結合

電網(wǎng)已經(jīng)滲透到人們的工作生活之中，電力需求使得越來越多的竊電行為產(chǎn)生，一般竊電行為存在涉及區(qū)域廣、定點多的特點，針對這一特點，大多數(shù)供電企業(yè)在這方面加強了防范檢查工作，但是在現(xiàn)實生活中依舊會出現(xiàn)百密一疏的狀況。因此，供電企業(yè)必須要樹立查處與防范相結合的工作原則，嚴格保障電網(wǎng)的質量和檢查設備的質量，例如在進行反竊電工作的過程中可以使用先進的計量專用鉛封、計量柜、一次電纜等設施，密封整個電能計量設備，提升設備的防竊電作用；有效結合負荷控制終端技術和計量硬件設施，適時調(diào)節(jié)和改造其功能，提升竊電難度；根據(jù)目前先進的科學技術手段來提升電能計量設備的檢查工作和管理工作，以保證降低竊電事件的發(fā)生。

2.3 加大反竊電宣傳

為了提高反竊電的工作效率，可以加強安全用電的宣傳和教育工作。供電企業(yè)可以采用網(wǎng)絡、手機短信、電視、廣播、新聞等信息傳媒方式來傳播竊電違法事件的危害，也可以到人民群眾中開展與竊電有關的知識教育活動，讓人們了解竊電所違反的法律法規(guī)，貫徹安全用電思想，或者采取發(fā)布一些值得人們深思的反面例子，使人們認識到竊電對社會造成的影響和危害，以實現(xiàn)依法用電、安全用電的實踐價值與意義。

2.4 培養(yǎng)電力營銷稽查管理隊伍

在進行用電檢查時，為了防止竊電現(xiàn)象的產(chǎn)生必須要進行反竊電工作，反竊電需要較強的政策性、技術性、原則性，而且還需要用電檢查人員具備較高的專業(yè)技術，因此必須加強培養(yǎng)用電檢查人員的技術能力，提高檢查體系的用電檢查工作人員之間的經(jīng)驗交流，只有通過員工之間的互相學習，才能夠從根本上提高整個檢查團隊的反竊電水平。同時不斷完善反竊電稽查系統(tǒng)，采取獎罰機制、輪換機制、評價機制等方面的措施，充分利用用電檢查人員的主動性和積極性。

3 結語

綜上所述，在供電營銷管理中用電檢查占據(jù)重要地位，只有不斷加強用電檢查工作，提高違章用電的檢查力度，才可以保證檢查工作的正常運作。供電企業(yè)應該加強和改善用電檢查工作，汲取以往的工作經(jīng)驗，互相交流和學習，主動履行自身的工作職責，努力將用電檢查工作做好，以實現(xiàn)電力企業(yè)的可持續(xù)、高效發(fā)展。

參考文獻

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