有效降低農(nóng)電管理安全風(fēng)險(xiǎn)的思考

田寶林

摘 要： 在電力制度實(shí)施調(diào)整后，中國(guó)的電力產(chǎn)業(yè)持續(xù)提升，因?yàn)榭h市供電企業(yè)直接管制農(nóng)村供電站，供電站就也就發(fā)展成供電單位的重點(diǎn)構(gòu)建部分，農(nóng)電安全管制也有新的進(jìn)展。最近幾年農(nóng)電在安全管制方面有一些缺陷，讓農(nóng)村的安全用電出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，作者就怎樣降低農(nóng)電管制安全風(fēng)險(xiǎn)提出了一定的合理方案，期望可以確保農(nóng)電的安全操作。

關(guān)鍵詞： 農(nóng)電管理 安全管制 安全管理

自國(guó)家實(shí)施“兩改一同價(jià)”工作后，農(nóng)電制度有了本質(zhì)上的改變?？h農(nóng)電單位已由農(nóng)村安全用電的行政管理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)換成農(nóng)村安全用電管制的承擔(dān)人，根據(jù)產(chǎn)權(quán)所屬和管制權(quán)限，分擔(dān)對(duì)應(yīng)的安全義務(wù)工作。農(nóng)電單位的安全義務(wù)慢慢擴(kuò)寬，同時(shí)電力設(shè)備的維護(hù)范疇隨之?dāng)U大。筆者針對(duì)怎樣降低農(nóng)電管理安全風(fēng)險(xiǎn)提出自己的看法。

1.農(nóng)電管理安全帶有的重點(diǎn)不足

1.1用電安全管制體制、生產(chǎn)章程不全面而且貫徹不全面。

為保證電力生產(chǎn)與運(yùn)作的安全合理，供電單位與電力體系都對(duì)用電安全管制編制了真實(shí)可用的安全管制體制、生產(chǎn)章程，但沒在農(nóng)村供電站貫徹執(zhí)行，表現(xiàn)有：一些供電站對(duì)此類體制與章程實(shí)施力度不足，考驗(yàn)不夠；一些供電站僅是做了表面的學(xué)習(xí)，僅知道原理，未進(jìn)行實(shí)踐；一些供電站對(duì)器械不足管制體制與“兩票三制”體制未進(jìn)行較好的實(shí)施與核查，器械處理與修理都不準(zhǔn)時(shí)等，此類狀況都會(huì)造成農(nóng)電管制安全風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)大。

1.2安全用電知識(shí)推廣不夠，農(nóng)戶的安全用電思想膚淺。

為確保農(nóng)村的安全用電，電力組織選用相應(yīng)的舉措與方法，持續(xù)地對(duì)農(nóng)民實(shí)施安全用電知識(shí)進(jìn)行普及，可是因?yàn)榇迕竦闹R(shí)水準(zhǔn)不高，切實(shí)地知道與了解安全用電知識(shí)的人數(shù)是很少的，現(xiàn)今，農(nóng)民的安全用電意識(shí)還是很薄弱的。尤其是實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改革后，在農(nóng)網(wǎng)中沒有全面普及漏電維護(hù)器的應(yīng)用，漏電維護(hù)器對(duì)電路的維護(hù)僅僅有一定程度的影響，還是存在危險(xiǎn)。因?yàn)檗r(nóng)村條件不好，某些農(nóng)戶的家中內(nèi)電線路胡亂牽扯狀況十分嚴(yán)重，認(rèn)為漏電維護(hù)器對(duì)電路的保護(hù)是無危險(xiǎn)的，如何觸碰線路都不會(huì)發(fā)生危險(xiǎn)，所以村民的安全用電意識(shí)不強(qiáng)。此外，漏電維護(hù)器的質(zhì)量也不好，倘若出現(xiàn)質(zhì)量傷損，村民更換漏電維護(hù)器的幾率就很小?？傊?，農(nóng)村用電存在某些安全問題。

1.3對(duì)農(nóng)村電力設(shè)備的維護(hù)工作不夠。

中國(guó)農(nóng)村的電力設(shè)備都是按照村民的生活環(huán)境實(shí)施一定的安置，可是農(nóng)村居民住得十分離散，導(dǎo)致農(nóng)村的供電狀況存在供電地多、供電面大、供電線路過長(zhǎng)的特征，農(nóng)村電力設(shè)備的維護(hù)工作相應(yīng)就變得十分重要。電力設(shè)備被偷的情況常常發(fā)生，找出偷盜人的難度很大，設(shè)備被偷責(zé)任很難核查，即便偷竊人被逮住，電力設(shè)備的損失也不會(huì)彌補(bǔ)。再次對(duì)電力設(shè)備實(shí)施補(bǔ)救，即由供電單位給出對(duì)電力設(shè)備的防護(hù)與恢復(fù)電力供給，無形中提高了供電單位的經(jīng)濟(jì)承擔(dān)。

2.降低農(nóng)電管制安全風(fēng)險(xiǎn)的合理方案

2.1構(gòu)建全面的農(nóng)電安全管制系統(tǒng)。

農(nóng)電單位要及時(shí)跟隨制度更改，積極把安全管制工作納入議事議程中，挑選精干員工，組建農(nóng)電安全管理團(tuán)隊(duì)，各層簽寫義務(wù)合同，將安全職責(zé)劃分到個(gè)人，完善章程體制，嚴(yán)謹(jǐn)獎(jiǎng)懲，切實(shí)地將安全義務(wù)貫徹到各流程中。

2.2提高村民安全用電思想。

農(nóng)電公司應(yīng)選用合理方案，堅(jiān)持推廣相關(guān)用電方案與安全用電知識(shí)，特別要從周圍的用電案例中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面提高村民的安全用電意識(shí)，切實(shí)地使村民將用電安全轉(zhuǎn)換成自覺行為，實(shí)現(xiàn)人人都重視用電安全，每戶都安全用電。

2.3持續(xù)強(qiáng)化安全用電管制。

堅(jiān)決貫徹低壓配網(wǎng)的三級(jí)維護(hù)，科學(xué)設(shè)置合格的觸電維護(hù)器，實(shí)現(xiàn)裝置、運(yùn)輸、行動(dòng)率100%；對(duì)農(nóng)村抗旱澆灌用電選擇“疏”、“堵”密切連接，準(zhǔn)時(shí)彌補(bǔ)設(shè)施的不足，化解事故危險(xiǎn)；定時(shí)或不定時(shí)地組建人力，對(duì)農(nóng)網(wǎng)整改后接管的供電器械與線路實(shí)施綜合性進(jìn)行安全核查，全面實(shí)現(xiàn)隨查隨改，且完善臺(tái)賬與檔案；完善各項(xiàng)章程體制，增強(qiáng)管制，確保線路設(shè)施較好地運(yùn)作；嚴(yán)謹(jǐn)實(shí)施國(guó)發(fā)（1999）02號(hào)文檔，了解產(chǎn)權(quán)所屬范疇，清楚管制主體，切實(shí)管制義務(wù)。

2.4強(qiáng)化電工工作者的訓(xùn)練。

通過市（縣）電力單位組織選連、供電營(yíng)業(yè)站月月定期訓(xùn)練、農(nóng)電工自己學(xué)習(xí)等舉措，對(duì)雇傭的農(nóng)電工實(shí)施全面訓(xùn)練，讓其具備用電線路設(shè)施管制的知識(shí)、電工常用技能與職業(yè)道德涵養(yǎng)，掌握安全用電知識(shí)，且具備線路設(shè)施裝置技能，同時(shí)建立對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)可快速掌控業(yè)務(wù)技能的農(nóng)電工給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不愛學(xué)習(xí)或是不能掌控業(yè)務(wù)技能的農(nóng)電工給予處罰或另聘，監(jiān)督農(nóng)電工提高業(yè)務(wù)技能與技術(shù)水準(zhǔn)，保證農(nóng)村電網(wǎng)與用電安全，為大眾帶來福利。

2.5構(gòu)建全面用電事故解決規(guī)則。

全面構(gòu)建全面性的電力事故解決規(guī)則，經(jīng)過規(guī)則清楚地劃分好供用電兩方的安全義務(wù)，較好地處理電力事故紛爭(zhēng)中的義務(wù)主體不清、處理方式不妥、賠償額不清的難題，確保供電工作的進(jìn)展。

總之，省級(jí)供電單位承擔(dān)著農(nóng)電安全管制工作的義務(wù)，應(yīng)隨時(shí)增強(qiáng)對(duì)農(nóng)電安全管制，減少用電風(fēng)險(xiǎn)，從而推動(dòng)社會(huì)的良好運(yùn)轉(zhuǎn)。

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