高校財務(wù)管理內(nèi)部控制

杜鵬

摘 要：高校的財務(wù)管理本身就是高校的日產(chǎn)管理工作的一部分，這方面工作的處理對于高校的正常運轉(zhuǎn)與未來發(fā)展有著積極地意義，在財務(wù)管理中，內(nèi)部控制也是其中較為重要的部分，高校的財務(wù)內(nèi)部控制主要是指對于整個高校的管理體制以及管理框架的控制。本文結(jié)合當(dāng)前的高校內(nèi)部控制的現(xiàn)狀，針對性的提出了一些整改的意見與建議。

關(guān)鍵詞：高校財務(wù)管理；內(nèi)部控制建議

在日前的高校的學(xué)校規(guī)模逐步擴大的同時，高校的管理資金數(shù)額也是逐漸增多，因此高校財務(wù)管理的內(nèi)部控制變得尤為重要。加強會計的內(nèi)部控制有利于加強高校內(nèi)部的約束機制，對內(nèi)部的會計控制體系的健全有幫助，而且這也是內(nèi)部會計的信息化的時代發(fā)展趨勢。目前的高校內(nèi)部控制與理想的內(nèi)部控制之間有著很大的差距，認識到這些不足有利于建立完善的內(nèi)控體系，這對于提高高校的財務(wù)管理水平以及保障高校的財產(chǎn)安全都有著積極地意義。

1 目前高校財務(wù)管理的內(nèi)部控制存在的主要問題

（1）財務(wù)的控制制度落后性使得貪污腐敗有漏洞可鉆

我國高校近些年來在學(xué)校的規(guī)模和招生人數(shù)上，一直在發(fā)展，但是更為重要的內(nèi)部管理制度卻是并沒有及時的進行修訂與調(diào)整，而且隨著經(jīng)濟活動的開展，一些新興的業(yè)務(wù)出現(xiàn)也給財務(wù)的操作帶來了風(fēng)險。所以國家的財政部與教育部們都對于高校的內(nèi)部控制制度的有關(guān)問題做出了一些規(guī)定，但是在現(xiàn)實中這些規(guī)定大多涵蓋范圍較廣，在具體地實行中并不具有現(xiàn)實的可實施性。許多高校吧一些單位的制度等同于內(nèi)部控制制度，或者干脆就沒有，內(nèi)部控制制度的不健全以及自我防范意識和自我約束的內(nèi)部控制制度以及機制的缺失，導(dǎo)致了在公司的財務(wù)上留下了許多的漏洞，這就給了一些不法之徒犯罪的空間。

（2）管理預(yù)算制度不完善，編制的預(yù)算缺乏執(zhí)行能力

財務(wù)預(yù)算在高校的財務(wù)管理中可以看做是重要的組成部分，不少的高校對于編制財務(wù)預(yù)算這項工作并不上心，相關(guān)的財務(wù)預(yù)算也都大多流于形式。在預(yù)算的編制過程中往往是在往年的基礎(chǔ)上做出一些修改而已，相關(guān)的數(shù)字也都缺乏相應(yīng)的科學(xué)論證與規(guī)劃，這樣編制出來的預(yù)算計劃自然也就缺乏應(yīng)有的考慮。而且在具體地預(yù)算的執(zhí)行中，大多數(shù)有關(guān)人員都是注重數(shù)目的管理或者不重視，從而缺乏管理的使用方向，這樣的管理現(xiàn)狀也就對各個部門的預(yù)算的管理經(jīng)費的使用的效益難以做出完整的分析與評價。這樣的預(yù)算計劃并不能夠真的在實際中為預(yù)算管理的改進提出建設(shè)性的意見，更加不能夠為以后的預(yù)算計劃做參考。

（3）內(nèi)部審計缺乏相應(yīng)的監(jiān)督與評價的環(huán)節(jié)

內(nèi)部控制中比較關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是內(nèi)部審計，內(nèi)部審計主要是指對于高校內(nèi)部的各種經(jīng)濟活動和相應(yīng)的控制系統(tǒng)的執(zhí)行效果進行獨立的評價，便于確定相應(yīng)的政策和程序是否被貫徹執(zhí)行，內(nèi)部的資源是否得到了最有效的利用，這些都是檢驗內(nèi)部控制機制非常有效的考量。就目前來看高校內(nèi)部審計把大多數(shù)的相關(guān)精力都投入到了財務(wù)領(lǐng)域，而對于相關(guān)的管理領(lǐng)域幾乎沒有涉及，對于學(xué)校財務(wù)工作的相關(guān)監(jiān)督缺乏，審計也大多集中于時候，項目進行的過程中的審計進行的較少，而且在審計中發(fā)現(xiàn)的問題也都并不能夠得到很好地解決。如上所述，高校的財務(wù)管理中對于內(nèi)部控制制度的建立和運行進行的監(jiān)督與評價都是缺失的。

2 完善高校財務(wù)管理內(nèi)部控制的建議

（1）提高自身對內(nèi)部控制制度的認識

加強會計的內(nèi)部控制不僅僅是管理上的大勢所趨，更是如今各大高校面對越來越復(fù)雜的財務(wù)問題的需求所在，并且也是高?？梢蕴岣咂涓偁幜推髽I(yè)未來發(fā)展的實際需要。在各大高校一般實行的都是校長以及各級領(lǐng)導(dǎo)進行最高負責(zé)制的會計核算管理以及監(jiān)督工作，高校的有關(guān)負責(zé)人就是會計的內(nèi)部控制中非常重要的管理主體，他們在平時的工作中不能夠被排除在工作之外，要把會計的內(nèi)部控制真正的落到實處。保證會計控制的效果就是要有關(guān)的分管領(lǐng)導(dǎo)可以提高其對于這項工作的重視程度，加強自身對于會計內(nèi)部控制的認識，對于自身的管理理念進行更新，管理層的重視才真的是從源頭上的重視。

（2）加強預(yù)算的科學(xué)化管理，落實全面預(yù)算管理

伴隨著目前的高校的經(jīng)濟體制的改革不斷深化，預(yù)算的管理工作也成為了高校的財務(wù)管理的核心工作所在。高校的財務(wù)部門也都需要依據(jù)相關(guān)的規(guī)定和本身的實際情況來建立完善的預(yù)算編制、科學(xué)的細化相應(yīng)的預(yù)算編制，進而來全面的落實預(yù)算的管理工作。這就需要我們的高?？梢試栏竦膩韺τ诟咝５母黜楅_支進行批復(fù)，以便預(yù)算能被嚴格的執(zhí)行。

（3）提高內(nèi)部審計的力度

從學(xué)校的財務(wù)管理上看，內(nèi)部的審計工作也是徹底的來貫徹內(nèi)部控制制度的有效地手段，在具體地執(zhí)行中也都需要高校的內(nèi)部審計機構(gòu)對于各項業(yè)務(wù)內(nèi)部控制的執(zhí)行情況進行必要的監(jiān)督管理與評價，以便可以來及時的提高內(nèi)部審計的質(zhì)量，意識到這就是其中非常關(guān)鍵的部分組成。為此高校內(nèi)部審部門應(yīng)該實施審計監(jiān)督關(guān)口安排靠前，對實施決策的具體職能部門進行有效的事中監(jiān)督，減少管理過程中不利事件的發(fā)生；要從單純的事后制止和糾正現(xiàn)狀轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑啊⑹轮?、事后的全過程監(jiān)控，并與財務(wù)部門人員相互配合，共同規(guī)劃并且實施方案，提高個高校效益逐步提升和全面發(fā)展。

3 結(jié)語

綜上所述，高校的財務(wù)管理的內(nèi)部控制制度也需要跟著時代的發(fā)展而進行及時的更新與改進，內(nèi)部控制制度是學(xué)校現(xiàn)實的管理需求，是學(xué)校實現(xiàn)長遠發(fā)展目標(biāo)的需要，它對于降低辦學(xué)成本，提高資金的使用效益，防范高校財務(wù)風(fēng)險具有著深遠的意義。

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