加快教育改革緩解就業(yè)壓力

馬旭晨+左陽

改革開放已經(jīng)30多年，各行各業(yè)基本都進行了深入的改革，市場經(jīng)濟逐漸在各個產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域被確立?？墒窃谏贁?shù)幾個領(lǐng)域，改革卻遲遲不能深化。教育行業(yè)是我國改革力度最小、程度最淺的領(lǐng)域，其教學(xué)、課程、專業(yè)設(shè)置等工作至今還在沿用陳舊的計劃經(jīng)濟模式。招生指標、專業(yè)設(shè)置、學(xué)生考試、教師評價、投資建設(shè)、人員管理等方面還遠沒有實現(xiàn)市場化，大部分高校本身還都是事業(yè)單位?？梢韵胂?，如果國家電網(wǎng)、中國移動、北京燃氣、國航還都是事業(yè)單位，那么我們的社會會是什么樣子？

目前，改革已經(jīng)到了深水區(qū)。十八大以后，進一步深化改革，就是要啃各種難啃的硬骨頭。目前，國家已經(jīng)啟動了教育去行政化的改革步驟，開始了啃這塊硬骨頭的第一口。下一步就應(yīng)該在人才培養(yǎng)、教學(xué)領(lǐng)域進行深入的改革。只要是以就業(yè)為出路的課程、專業(yè)、學(xué)制，都應(yīng)該確立需求導(dǎo)向、社會評價和市場關(guān)系的基本原則。

教學(xué)課程不能是某些學(xué)者、官員所謂的“專家組”就給確定了的，要讓社會各界都成為決策者。古詩詞本來就是我國的文化瑰寶，在社會生活中使用也非常多。但近年卻被逐漸減少和刪除。可近日習(xí)總書記一句指示，第二天教育行業(yè)就表示要增加古詩詞的比例，這足以說明當初的刪減是多么的草率和荒謬！

專業(yè)的設(shè)置不能忽視社會需要，必然要以行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、專業(yè)技術(shù)類型和社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)。設(shè)置專業(yè)不能再是理論學(xué)者和教育官僚的壟斷權(quán)力，而應(yīng)該向全社會和用人單位開放，讓他們成為決策者之一。應(yīng)該組織專門的專業(yè)委員會，其中社會和企業(yè)代表應(yīng)該成為大多數(shù)，共同或者主導(dǎo)設(shè)定專業(yè)。

學(xué)生學(xué)業(yè)和教學(xué)工作的評價，也不能再是教育官僚和教師的天下，必須要讓社會代表和用人單位成為最終的評價人，學(xué)位委員會應(yīng)該以社會代表和用人單位為主要成員。教學(xué)好不好，學(xué)生好不好，要由社會說了算，而絕對不是老師和官僚說了算的。

教育是一國之本，教育改革是一個長遠之路，不是一年兩年的事情，更不是可以等待和拖延的事情。對于2015年的700萬畢業(yè)生來說，深入的教育改革是來不及了，只能采取一些快速的措施以解緊急危局。對于這一年的困局，破解之道，唯有提高畢業(yè)生技能水平一條道路，這也是深化改革的必經(jīng)之路、即行之路。提高畢業(yè)生技能的具體方式，也是深化教育改革的具體措施，主要有三：

一是學(xué)科改革。深入貫徹黨和國家關(guān)于職業(yè)教育改革的精神，提高對于技能學(xué)科的重視，大力發(fā)展技能學(xué)科，將技能學(xué)科提供到學(xué)術(shù)理論學(xué)科同等、甚至在某些領(lǐng)域還要更高的地位。工作技術(shù)、工作流程、工作能力、工作模式等技能也是科學(xué)，也是復(fù)雜的技術(shù)體系。只有認識不到這些是科學(xué)的人，才會像當年把管理當作經(jīng)驗、不當作科學(xué)的人一樣，忽略它們。技能學(xué)科是社會學(xué)科、行為學(xué)科、管理學(xué)科、工程學(xué)科的重要組成部分，是比專業(yè)技術(shù)學(xué)科還要復(fù)雜的軟科學(xué)體系。不給技能學(xué)科一個合理的地位和名分，就不能建設(shè)完整的社會科學(xué)體系。

二是課程改革。必須要立即開展課程改革。各種實用技能應(yīng)該被列入各種必修、選修的課程之中，應(yīng)該充足地提供給學(xué)生去學(xué)習(xí)，鼓勵他們學(xué)習(xí)和掌握。邀請企業(yè)和用人單位的主管、專家來擔任教師，對學(xué)生進行全方位的教育和訓(xùn)練。對于2015年來說，要大力邀請社會企業(yè)進入學(xué)校，開辦此類課程、或者承擔此類課程的教學(xué)工作。要給予社會專家同等待遇，讓他們按照社會實際需求去設(shè)計課程的門類、時間、內(nèi)容和考核標準。要組織由社會代表為主體的評價體系、考核機構(gòu)，對于此類課程進行有效、實用的測評和考核。有關(guān)的學(xué)分、學(xué)點要按照工作模式設(shè)置、工作實況進行考核和頒發(fā)。

三是政策改革。就業(yè)政策是決定和影響學(xué)生就業(yè)的根本瓶頸。就業(yè)政策涉及招生、就業(yè)、人員聘用、考核發(fā)證、場地配套、資金支持等各方面的內(nèi)容。不僅要鼓勵教師和專家開發(fā)工作技能，開展技能學(xué)科的建設(shè)，還要鼓勵申報技能學(xué)科的論文，支持學(xué)生的選修。要鼓勵學(xué)校聘用校外人員牽頭、協(xié)助有關(guān)課程的建設(shè)和教學(xué)，甚至聯(lián)合社會和企業(yè)共建院系和就業(yè)促進機構(gòu)。要支持學(xué)校設(shè)置新的專業(yè)、學(xué)制，與用人單位聯(lián)合辦學(xué)，尊重用人單位的需求，以社會需求為主導(dǎo)，讓用人單位成為裁判員。學(xué)校應(yīng)該在職業(yè)教育和學(xué)生評價方面充分放權(quán)，學(xué)會當學(xué)生，擺正位置，把自己充分放到一個服務(wù)機構(gòu)的身份上，重新樹立為人民服務(wù)的心態(tài)。

我們要充分貫徹深化改革的有關(guān)精神，充分深化教育的社會服務(wù)意識，全面樹立市場模式，讓社會成為買方、成為上帝。要把最基本的工作技能、綜合素質(zhì)扎扎實實地做好、教好、考好，為社會和各個用人單位輸送一些合格的、有用的現(xiàn)代化人才。endprint