企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作存在的問題及對(duì)策

佟穎

【摘要】有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督可以保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)健康有序的開展，同時(shí)也保障企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)完整，充分地維護(hù)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，它涉及企業(yè)管理的各個(gè)方面。加強(qiáng)企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作是企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，需要企業(yè)的管理者不斷加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的重視。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督；問題；措施

一、企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作存在的問題

1.企業(yè)內(nèi)部控制制度不完善。企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督與其內(nèi)部控制制度的完善程度密切相關(guān)，有效的內(nèi)控制度可以確保會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的貫徹落實(shí)，相反地，不完善的內(nèi)部控制制度，就很難使會(huì)計(jì)監(jiān)督發(fā)揮其實(shí)效。在現(xiàn)代企業(yè)的制度下，為了保障企業(yè)資金的安全性和完整性，企業(yè)管理者需要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督。因此，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，就需要不斷強(qiáng)化企業(yè)的內(nèi)部控制制度，構(gòu)建完善科學(xué)的內(nèi)控制度。但是目前，我國部分企業(yè)的內(nèi)控的有關(guān)規(guī)章制度尚不健全，一方面是缺乏科學(xué)健全的監(jiān)督體制以及內(nèi)部牽制機(jī)制，另一方面是由于會(huì)計(jì)使用領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大，計(jì)算機(jī)也不斷推廣，對(duì)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)技能以及計(jì)算機(jī)能力也提出了更高的要求。企業(yè)的內(nèi)控制度不健全，許多內(nèi)控措施沒有及時(shí)地貫徹落實(shí)，導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)違法亂紀(jì)的行為，極大地提高了企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的難度。

2.政府監(jiān)督不力。政府監(jiān)督不力主要體現(xiàn)在會(huì)計(jì)監(jiān)督的立法規(guī)章上，我國政府是會(huì)計(jì)監(jiān)督在某些方面嚴(yán)重缺乏相關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī)的支持，在實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督時(shí)，沒有相關(guān)的會(huì)計(jì)法律作為依據(jù)。制定會(huì)計(jì)監(jiān)督立法時(shí)，主要強(qiáng)調(diào)對(duì)違反會(huì)計(jì)法律的違法行為進(jìn)行行政處罰或者實(shí)施刑事處罰，忽視對(duì)其進(jìn)行民事責(zé)任的追究與處罰，甚至在現(xiàn)階段依據(jù)的法律體系中依舊找不到有關(guān)這方面規(guī)定的條款，導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督工作在實(shí)施過程中，缺乏有效的法律支持，沒有相關(guān)法律法規(guī)可依，嚴(yán)重缺乏與之相配套的實(shí)施細(xì)則。

3.企業(yè)管理者不重視。企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督實(shí)施不力的一個(gè)重要原因就是企業(yè)管理者缺乏對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的重視。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的約束機(jī)制不夠健全，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督實(shí)際效果的有效發(fā)揮。一直以來，人們普遍對(duì)會(huì)計(jì)工作的實(shí)質(zhì)存在錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，簡單地認(rèn)為會(huì)計(jì)工作主要就是記賬，工作比較簡單、單一，任何人都很容易勝任會(huì)計(jì)工作。有的企業(yè)的管理者對(duì)會(huì)計(jì)知識(shí)缺乏相應(yīng)的了解和掌握，沒有充分認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)自身的發(fā)展規(guī)律，忽視會(huì)計(jì)工作對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)展的重要性。有的企業(yè)管理者為了掩蓋企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，甚至指示會(huì)計(jì)人員制造虛假帳表，所制造的會(huì)計(jì)項(xiàng)目嚴(yán)重違法了相關(guān)的法律法規(guī)，為了企業(yè)短期的利益而損害了國家經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展。比如，“宏觀實(shí)業(yè)”上市公司制定了一系列的虛假賬目，最終損害了大批股民的經(jīng)濟(jì)利益，造成這種情況的重要原因就是企業(yè)管理者的約束機(jī)制不夠健全，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的執(zhí)行，最終致使會(huì)計(jì)信息質(zhì)量難以得到保障。

4.會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)偏低。我國部分企業(yè)的會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)偏低，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)監(jiān)督意識(shí)淡薄，法制觀念和責(zé)任感不高。許多會(huì)計(jì)人員缺乏對(duì)相關(guān)會(huì)計(jì)法律法規(guī)的了解和掌握，存在許多制造假賬的情況，致使企業(yè)的會(huì)計(jì)信息失真，同時(shí)，會(huì)計(jì)監(jiān)督的責(zé)任感不強(qiáng)，有時(shí)無法及時(shí)有效地完成上級(jí)所交代的會(huì)計(jì)監(jiān)督任務(wù)，其次，會(huì)計(jì)人員的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)與職業(yè)判斷能力有所欠缺。有的企業(yè)的會(huì)計(jì)人員在進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督時(shí)，只是按照上級(jí)的指示開展監(jiān)督工作，沒有對(duì)實(shí)際事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)地分析，缺乏自己獨(dú)立的觀點(diǎn)，缺乏對(duì)監(jiān)督事項(xiàng)的判斷能力，對(duì)潛藏的風(fēng)險(xiǎn)沒法及時(shí)進(jìn)行有效的防范。

二、提高企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)策

1.加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門是企業(yè)內(nèi)部控制制度的重要組成部分，也是企業(yè)監(jiān)督其他內(nèi)部控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實(shí)施內(nèi)部審計(jì)的主要目的是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)境以及工作程序的有效監(jiān)督和控制，并且監(jiān)控企業(yè)的相關(guān)的內(nèi)部控制措施是否有效的得到貫徹落實(shí)，監(jiān)督企業(yè)內(nèi)控措施的執(zhí)行情況和執(zhí)行效果，促使企業(yè)管理盡早達(dá)到其制定的預(yù)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。同時(shí)，企業(yè)在實(shí)施內(nèi)部審計(jì)的過程中，可以有效地推動(dòng)企業(yè)建立環(huán)境控制制度，從未為完善控制制度提供實(shí)用的建議，從而不斷提高企業(yè)的內(nèi)部控制制度。目前，我國的電力行業(yè)正在試圖建設(shè)一套完善的企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度，設(shè)置相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，全面開展資產(chǎn)負(fù)債表審計(jì)、損益表審計(jì)等財(cái)務(wù)審計(jì)活動(dòng)，將提高經(jīng)濟(jì)效益設(shè)置為企業(yè)的主要的經(jīng)營審計(jì)目標(biāo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決審計(jì)過程中提出的問題，強(qiáng)化企業(yè)控制管理，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)最大化。另外，構(gòu)建完善的內(nèi)部控制體制，使企業(yè)的所有職工參與到企業(yè)的內(nèi)部控制管理中來，并將這一活動(dòng)落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，以內(nèi)部控制為核心，不斷推動(dòng)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的貫徹落實(shí)，使內(nèi)部控制形成一個(gè)嚴(yán)密的網(wǎng)絡(luò)體系。在實(shí)施內(nèi)部控制的過程中，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)貨幣資金的控制，堅(jiān)持不相容崗位相分離的原則，健全企業(yè)的資金使用授權(quán)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范，實(shí)施事前、事中、事后控制，不斷提高對(duì)成本費(fèi)用的管理與控制機(jī)制，提高企業(yè)的管理水平，從而獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益。

2.加強(qiáng)社會(huì)和政府監(jiān)督。社會(huì)監(jiān)督與政府監(jiān)督也是提高企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要的兩個(gè)方面。依靠社會(huì)與國家的會(huì)計(jì)監(jiān)督，有助于企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的水平的提高以及會(huì)計(jì)監(jiān)督質(zhì)量的提高。首先，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。會(huì)計(jì)師事務(wù)所可以對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行全面科學(xué)的分析，充分反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，為企業(yè)潛在的投資者以及相關(guān)的利益人提供真實(shí)的投資依據(jù)。同時(shí)，所有的單位以及個(gè)人都有權(quán)利對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，依法構(gòu)建一個(gè)交流暢通、嚴(yán)格保密的社會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)職工或者其他個(gè)人及時(shí)反映自己知道的會(huì)計(jì)信息狀況，從而推動(dòng)社會(huì)監(jiān)督的有效發(fā)展。所以，應(yīng)該發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的實(shí)效將社會(huì)監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督有效地結(jié)合起來，提高企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用的發(fā)揮。其次，加強(qiáng)政府監(jiān)督。政府監(jiān)督主要包括國家審計(jì)機(jī)關(guān)在內(nèi)的國家監(jiān)督機(jī)制以及相關(guān)的國家會(huì)計(jì)監(jiān)督部門。有效的國家監(jiān)督有助于維護(hù)社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序，是其他監(jiān)督機(jī)制無法替代的，可以促進(jìn)會(huì)計(jì)監(jiān)督的持續(xù)發(fā)展。

3.加強(qiáng)法制建設(shè)。健全會(huì)計(jì)法律法規(guī)，制定相關(guān)的企業(yè)會(huì)計(jì)制度與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。首先，制定相關(guān)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，建立完善的會(huì)計(jì)內(nèi)控制度，規(guī)范會(huì)計(jì)行為。嚴(yán)格規(guī)范原始憑證的取得、記賬憑證的制作、科目的設(shè)立、賬目的建立，保證明細(xì)科目的建立和涉及的內(nèi)容具有一致性。同時(shí)，建立國家級(jí)會(huì)計(jì)信息中心，統(tǒng)一制定會(huì)計(jì)報(bào)表格式，規(guī)范會(huì)計(jì)報(bào)表的填制、審批程序，提高會(huì)計(jì)信息處理的效率。其次，完善企業(yè)內(nèi)部有關(guān)的會(huì)計(jì)法律法規(guī)，使會(huì)計(jì)監(jiān)督有法可依。制定會(huì)計(jì)信息披露的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。國家需要在現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度的基礎(chǔ)上，以所有者的身份制定相關(guān)的會(huì)計(jì)制度，建立科學(xué)系統(tǒng)且具有中國特色的企業(yè)會(huì)計(jì)體系，制定適合企業(yè)發(fā)展的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或者企業(yè)會(huì)計(jì)制度，建立健全統(tǒng)一的企業(yè)會(huì)計(jì)信息報(bào)告體系。最后，提高企業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。企業(yè)財(cái)務(wù)人員與會(huì)計(jì)人員實(shí)施明確分工，保證提供的會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和可靠性。明確規(guī)定，財(cái)務(wù)部門主要負(fù)責(zé)企業(yè)資金的收支分配、速動(dòng)資產(chǎn)的保管、籌措與投放資金的管理，嚴(yán)格規(guī)定會(huì)計(jì)部門主要負(fù)責(zé)根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則記錄企業(yè)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、提供真實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息、通過科學(xué)記錄與報(bào)告對(duì)經(jīng)營部門進(jìn)行有效的控制。另外，嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一規(guī)定的會(huì)計(jì)制度，保障會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。在會(huì)計(jì)核算上實(shí)施會(huì)計(jì)電算化管理，從而有效地節(jié)約會(huì)計(jì)工作時(shí)間，減少人為因素對(duì)內(nèi)部控制效果的影響，逐步建立起高質(zhì)量的企業(yè)信息系統(tǒng)。

4.提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)。會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)的高低直接關(guān)系到企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督是否落實(shí)到實(shí)處。因此，企業(yè)需要不斷提高企業(yè)的會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)。首先，強(qiáng)化企業(yè)會(huì)計(jì)單位負(fù)責(zé)人的法律意識(shí)與責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)行會(huì)計(jì)知識(shí)培訓(xùn)，提高其會(huì)計(jì)管理水平。加強(qiáng)其法律意識(shí)，使其意識(shí)到違反會(huì)計(jì)法規(guī)的嚴(yán)重性，對(duì)于指示會(huì)計(jì)人員制造假賬的管理者實(shí)施嚴(yán)厲的懲罰，加強(qiáng)企業(yè)單位負(fù)責(zé)人為單位會(huì)計(jì)行為的責(zé)任主體的地位，為企業(yè)會(huì)計(jì)人員實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督提供強(qiáng)有力的保障。其次，提高會(huì)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)，推進(jìn)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理制度，促使企業(yè)會(huì)計(jì)人員不斷提高其自身的業(yè)務(wù)操作能力。加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員愛崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法的良好職業(yè)道德。

三、總結(jié)語

綜上所述，企業(yè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，積極完善企業(yè)的內(nèi)控制度，保護(hù)企業(yè)資金的完整性，不斷提高企業(yè)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)，從而保證企業(yè)較好較快地發(fā)展，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)快速良好地發(fā)展。

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