湖北投資結構特點、問題及優(yōu)化對策研究

【摘要】“十五”以來，湖北固定資產投資取得了很大成就，在投資主體結構、資金來源結構、投資產業(yè)結構等方面均呈現(xiàn)出不同的特點。但是湖北省在投資運行中也存在著區(qū)域結構不盡合理、行業(yè)結構層次較低、投資乘數(shù)效應弱等問題，對此，提出了進一步優(yōu)化投資結構，擴大投資乘數(shù)效應等措施。

【關鍵詞】投資結構；特點；結構優(yōu)化

一、湖北省投資結構概況和特點

“十五”以來，湖北固定資產投資取得了巨大成就。全省固定資產投資總量不斷擴大，2001年至2012年累計完成全社會投資額88656.37億元，從不同結構來看，呈現(xiàn)出不同的特點。

1.投資主體結構。所謂投資主體結構，是指被考察區(qū)域一定時期內投資總量中不同投資主體的要素構成及其要素間的比例關系。我國一般根據經濟所有制關系進行投資主體的分類，投資主體大體可分為國有經濟投資、集體經濟投資、個體經濟投資及其他等。2001年-2012年湖北省上述經濟主體的固定資產投資情況及占比如下：

從表2可以看出，隨著我國改革開放的不斷深化，湖北投資主體結構情況發(fā)生了明顯的變化。一是各投資主體的投資額都有了大幅提高。2007年以來，除集體經濟外，其它投資主體年度投資額均在1000億元以上。二是湖北投資主體結構的變化十分顯著。2001年，國有經濟投資在湖北全部投資中所占比率為53.2%，在湖北當期投資中居絕對主導地位。隨著我國市場化改革進程的加快推進，湖北個體私營經濟的活力得以激發(fā)和釋放，其投資出現(xiàn)了快速增長，增長速度高于同期國有經濟投資，目前已成為湖北投資的主要主體之一。

2.投資資金來源結構。對投資資金來源的分析著重于從供給層面考察投資結構狀況。根據我國實際情況，投資資金從來源看一般分為國家預算內資金、國內貸款、利用外資、自籌投資及其它投資等幾類。2001-2012年湖北省資金來源及其占全社會固定資產投資的比率如下：

從上表可以看出，一是各資金來源規(guī)模明顯提高。二是自籌資金已成為湖北省投資的主要動力。分析2001年至2012年資金來源情況，我們發(fā)現(xiàn)除自籌資金外，其它資金來源的比重多數(shù)成下降的態(tài)勢。自籌資金占比呈明顯上升態(tài)勢。三是中央、金融機構對湖北投資的支持力度不強。在總投資中，湖北國家預算內資金、國內貸款、利用外資等來源的比例一致都低于全國平均水平，這表明，中央政府、各金融機構對湖北投資的支持力度不強。四是湖北利用外資較小。這些因素綜合作用，在一定程度上制約著湖北省的融資，這也充分說明湖北有待進一步拓寬投資來源渠道。

3.投資產業(yè)結構。按照產業(yè)經濟理論，投資主要通過在不同產業(yè)間的分配而影響產業(yè)結構的形成，并進一步影響經濟結構。調整湖北經濟結構也要通過調整投資產業(yè)結構來實現(xiàn)。湖北省“十五”以來三次產業(yè)固定資產投資情況如下：

從表4和圖3我們可以發(fā)現(xiàn)湖北產業(yè)投資呈現(xiàn)以下幾個特點：

一是第一產業(yè)投資規(guī)模偏小。從總量和占比兩方面看，湖北第一產業(yè)上投資明顯要小于第二和三產業(yè)的投資。從此表看，第一產業(yè)在2002年、2003年、2004年還出現(xiàn)了負增長。近幾年，湖北第一產業(yè)的投資規(guī)模盡管有所上升，但其占比并沒有明顯提高，僅占全社會固定資產投資的3.6%左右。

二是第二產業(yè)投資所占比重在38%附近呈震蕩波浪型變化。2001-2012年，第二產業(yè)一直以來是湖北經濟發(fā)展的重要推動力。湖北近年來加快推進新型工業(yè)化，大力發(fā)展先進制造業(yè)，加快高新技術改造傳統(tǒng)制造業(yè)的步伐，加快推進產業(yè)集聚，培育產業(yè)集群，第二產業(yè)投資始終保持穩(wěn)定增長。

三是第三產業(yè)正在成為湖北投資的主要對象。從2005年開始湖北第三產業(yè)投資力度明顯加大，每年投資增加額都在500億元以上，而且從2005年起湖北的主要投資流向了第三產業(yè)，第三產業(yè)將發(fā)展成為湖北支柱產業(yè)。

二、當前湖北省投資運行中存在的主要問題

1.投資區(qū)域結構不盡合理。2012年，從全省投資的分布區(qū)域看，武漢市占湖北全社會投資的44.73%，其他16個市州占51%左右，武漢市投資總量遠遠高于其他市州。這種投資的區(qū)域配置，不盡合理。造成了地區(qū)經濟結構的趨同、產業(yè)集中度不高、地區(qū)間經濟發(fā)展不平衡等問題。

2.投資行業(yè)結構層次較低、產業(yè)結構不盡合理。從湖北投資的行業(yè)配置結構看，2012年全省房地產開發(fā)經營投資規(guī)模達到 2683.14億元，占全社會投資的21.68%，而工業(yè)投資比重相對偏低，現(xiàn)代服務業(yè)投資明顯不夠，導致工業(yè)自主創(chuàng)新能力和現(xiàn)代服務業(yè)支撐發(fā)展能力相對較弱。使得在提升產業(yè)結構和推動產業(yè)結構合理化方面，缺乏強大的推動力量。

3.投資開放的制度環(huán)境建設明顯滯后。公用事業(yè)、公共服務領域的市場化融資不夠發(fā)達，依賴政府財政性、商業(yè)銀行貸款搞建設的格局仍然較為突出。向社會資金、境外資金、資本市場上融資的觀念不強，尤其是城市基礎設施建設通過資本市場直接融資很少。

4.投資乘數(shù)效應較弱。根據測算，2001—2012年湖北的投資乘數(shù)為2.7，與東部發(fā)達地區(qū)相比，這種乘數(shù)效應相對較小，明顯偏弱。湖北進入買方市場時期以后，資源相對充足，生產要素流動的速度減緩，資本邊際效率和居民消費傾向都有下降的趨勢，投資的加速擴張作用受到了一定抑制。

三、進一步優(yōu)化投資結構的對策

1.優(yōu)化投資地區(qū)結構，促進區(qū)域投資協(xié)調發(fā)展。結合各地的投資基礎環(huán)境條件，考慮既有的全省宏觀經濟布局規(guī)劃，湖北省投資空間應以武漢、荊州—宜昌、襄樊市區(qū)為中心，向四周呈圈層分布：一是武漢投資環(huán)境中心區(qū)，即“1+8”城市圈；二是荊州—宜昌投資環(huán)境中心區(qū)；三是襄樊投資環(huán)境中心區(qū)。

2.調整產業(yè)投資結構，促進三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展。針對目前湖北省產業(yè)發(fā)展和結構調整的實際，應著力改造和提升我省傳統(tǒng)支柱產業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快現(xiàn)代農業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展循環(huán)經濟和低碳產業(yè)，強力推進節(jié)能減排和淘汰落后產能；加快有利于產業(yè)結構調整的新型城鎮(zhèn)化進程。此外，還要進一步鞏固第一產業(yè)戰(zhàn)略地位，同時，大力推進第三產業(yè)市場化、產業(yè)化、現(xiàn)代化。同時在投資主體結構上，進一步規(guī)范政府投資，積極鼓勵和引導民間投資。

3.加大市場融資力度，優(yōu)化投資來源結構，促進投資可持續(xù)增長。積極引導金融機構增加對產業(yè)升級、城鎮(zhèn)化、生態(tài)環(huán)境、改善民生等領域的項目和對中小企業(yè)的信貸支持力度。同時加強創(chuàng)新，形成多渠道市場融資的格局。拓寬上市融資、發(fā)行企業(yè)債券、創(chuàng)業(yè)投資、風險投資等投融資方式。同時，進一步拓寬民間投資投領域，不斷擴大民間投資。

4.不斷盤活存量資產，以增量帶動存量調整，進一步優(yōu)化投資存量與增量結構，提高投資效益。在擴大投資規(guī)模的同時，通過積極調整投資方向和重點，通過調整存量和增量投資，影響不同產業(yè)的資比重，進而實現(xiàn)產業(yè)結構的合理化。同時，積極發(fā)揮政府投資的引導作用，進一步提高投資效益。

參考文獻：

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[2]李凍菊，符想花，徐臣友.區(qū)域性固定資產投資因果關系實證分析[J].中原工學院學報，2005（1）

作者簡介：

蔡國沛（1966- ），男，籍貫：湖北荊州，最高學歷：研究生，目前職稱：高級經濟師，主要研究方向：宏觀經濟、投資經濟