對(duì)礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理研究中幾個(gè)問題的思考

劉可一

摘 要：礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)不可或缺的原料。目前，世界上許多國家在礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)管理方面都面臨礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展、礦業(yè)公司增值、環(huán)境保護(hù)、技術(shù)創(chuàng)新等一系列問題，本文針對(duì)當(dāng)前的礦產(chǎn)資源狀況，分析了在開發(fā)、利用礦產(chǎn)資源和礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題，并提出了有效的應(yīng)對(duì)方案，以確保礦產(chǎn)資源的有效利用、管理，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理；礦業(yè)公司；環(huán)境保護(hù)；礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展

21世紀(jì)以來，世界經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)高度發(fā)達(dá)，人類的生活水平有了很大的提升，無論是在物質(zhì)上還是精神上，與以往相比都有了巨大的變化。人類的智慧不斷被挖掘，人類進(jìn)步的步伐越來越迅速。礦產(chǎn)資源是人類的一大寶貴財(cái)富，隨著經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，人類對(duì)礦產(chǎn)資源的開采、利用、管理方面都在不斷地進(jìn)步，但是目前礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的管理方面仍然有不少問題，礦業(yè)低廉、經(jīng)濟(jì)全球化都阻礙著礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。如何充分利用礦產(chǎn)資源，使得其更有利于人類的發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代迫在眉睫的難題。針對(duì)礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理，設(shè)立了礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)會(huì)，總部設(shè)在美國。這是一個(gè)由全球兩百多個(gè)國家組成的一個(gè)非營利性的國際組織，主要為礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理研究服務(wù)。目前，礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理研究存在以下幾個(gè)問題：

1 財(cái)政補(bǔ)貼逐年下降

國家財(cái)政對(duì)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著重要作用，是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的重要杠桿。財(cái)政政策的實(shí)施主要是為了調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展，比如對(duì)價(jià)格進(jìn)行宏觀調(diào)控，保障人們生活需要，對(duì)貧困地區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)年補(bǔ)貼以縮小地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異，增加財(cái)政投入力度擴(kuò)大就業(yè)率。

二十世紀(jì)三十年代，凱恩斯主義盛行，世界上不少國家受其影響，加上經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展需要，國家開始重視礦業(yè)，二戰(zhàn)后，政府對(duì)礦業(yè)進(jìn)行大規(guī)模的補(bǔ)貼。第二次世界大戰(zhàn)先后有六十多個(gè)國家、地區(qū)參戰(zhàn)，波及當(dāng)時(shí)世界人口的80%，戰(zhàn)火蔓延亞洲、非洲、歐洲、大洋洲、太平洋、印度洋、大西洋等，造成直接軍費(fèi)開支約3萬億美元，占交戰(zhàn)國國民總收入的60%～70%，參戰(zhàn)國物資總損失價(jià)值達(dá)4萬億美元。二戰(zhàn)帶來的災(zāi)難是巨大的，許多國家從此經(jīng)濟(jì)一蹶不振，受到重創(chuàng)的許多參戰(zhàn)國國家各方面的設(shè)備、建筑損失慘重，需要大量的原材料進(jìn)行重建。那個(gè)時(shí)期，國家對(duì)礦業(yè)進(jìn)行了大量的財(cái)政補(bǔ)貼。如今，隨著科學(xué)技術(shù)的高度發(fā)展，經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，工業(yè)產(chǎn)品向高技術(shù)含量、低材料含量的趨勢發(fā)展。特別是一些發(fā)達(dá)國家，對(duì)原材料的直接需要越來越低，礦產(chǎn)資源在市場上的供給量十分豐富，導(dǎo)致其價(jià)格很廉價(jià)，材料的泛濫，是的礦產(chǎn)資源的地位越發(fā)尷尬。與此同時(shí)，由于大量研究表明政府對(duì)礦產(chǎn)資源的補(bǔ)貼是得不償失的，于是政府逐漸減少對(duì)礦產(chǎn)資源的投入，政府的財(cái)政補(bǔ)貼越來越傾向于高新產(chǎn)業(yè)。礦產(chǎn)資源往往集中在地處偏遠(yuǎn)的地區(qū)，目前政府對(duì)礦業(yè)的補(bǔ)貼，從另一方面而言純粹是為了改善邊遠(yuǎn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，減小地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，這樣的投入無疑是收益微弱、損耗嚴(yán)重的投資。

2 投資增值難度較大

一個(gè)公司想要長遠(yuǎn)發(fā)展，必須不斷地為股民創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值，企業(yè)資金是企業(yè)發(fā)展的血液，決定著企業(yè)發(fā)展的命運(yùn)。二戰(zhàn)以來，許多礦業(yè)公司的財(cái)務(wù)業(yè)績存在很大問題，效益盡不如人意。據(jù)資料顯示，全球范圍內(nèi)的礦業(yè)公司資金回報(bào)率十分低下，遠(yuǎn)不如許多發(fā)達(dá)國家國債的回報(bào)率。從全球來看，礦產(chǎn)資源為投資者帶來的效益是十分微弱，甚至是虧損狀態(tài)的。

當(dāng)代社會(huì)，由于很多方面的因素，礦業(yè)公司增值或是維持其原有價(jià)值的難度是較大的，困難是顯而易見的。一方面是由于前面提到的國家對(duì)礦業(yè)的財(cái)政投入逐漸減少，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的沖擊對(duì)礦業(yè)有很大影響，由于人類物質(zhì)水平的提高，人們對(duì)生活質(zhì)量有了更高的追求，環(huán)境保護(hù)法的出臺(tái)對(duì)礦產(chǎn)資源的開產(chǎn)、利用有了更高的要求。另一方面，隨著高新技術(shù)的發(fā)展，更多風(fēng)險(xiǎn)投資者更愿意將自己的資金投入到高新技術(shù)這一蓬勃發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，如生物保健產(chǎn)業(yè)、電子技術(shù)等行業(yè)。還有就是金屬價(jià)格的跌宕起伏，金屬價(jià)格波動(dòng)幅度較大，絕大多數(shù)賤金屬的實(shí)際價(jià)值多年來總體處在下跌的趨勢，金屬價(jià)格的一跌再跌，也加重了金屬價(jià)格的尷尬處境。目前，業(yè)界對(duì)礦產(chǎn)資源的方式是瞄準(zhǔn)一定的礦產(chǎn)資源品種，如鐵、銅、金、銀等及斑巖銅礦等礦床類型向冶煉、深加工延伸，努力降低成本，使其低于行業(yè)成本水平，將企業(yè)的管理定位轉(zhuǎn)變?yōu)閮r(jià)值管理，企圖通過收購、合并企業(yè)獲得規(guī)模效益。

3 經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展是一種追求長期、有效發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長模式，它的提出可以追溯到1972年，指的是進(jìn)行合理的發(fā)展，在追求發(fā)展的過程中既要滿足當(dāng)代人的發(fā)展需求，又不損害后代人發(fā)展的需求，科學(xué)發(fā)展觀要求我們要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的理念。

很多國家早已有了礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理念，特別是一些發(fā)達(dá)國家，由于已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一定目標(biāo)，將對(duì)"物質(zhì)"的追求轉(zhuǎn)移到了對(duì)"人"的追求，即從礦產(chǎn)資源的利用轉(zhuǎn)向?qū)ι鐣?huì)、環(huán)境的保護(hù)方面。隨著高新技術(shù)的發(fā)展，資源稀缺已很難再對(duì)人們的生活、生產(chǎn)造成大的威脅，人類對(duì)礦產(chǎn)資源的危機(jī)已漸漸減弱。早在幾十年前，就有研究者發(fā)現(xiàn)，單個(gè)礦產(chǎn)資源是可以耗竭的，但它并不會(huì)影響整個(gè)工業(yè)的發(fā)展命運(yùn)，不會(huì)對(duì)工業(yè)的整體發(fā)展造成致命的威脅。多年以來，許多金屬的供應(yīng)迅猛增長，但是金屬價(jià)格卻呈整體下降的趨勢。替代材料的逐漸出現(xiàn)，讓人們對(duì)金屬的需要程度漸漸降低，對(duì)金屬需求產(chǎn)生強(qiáng)烈的沖擊。發(fā)達(dá)國家魷魚仔各方面發(fā)展水平較高，更加注重"礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展"，注重公司對(duì)社會(huì)應(yīng)盡的義務(wù)。早在九十年代，加拿大就在白馬礦業(yè)倡儀上明確了經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，指明了礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展道路。公司需對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，在利用礦產(chǎn)資源的同時(shí)保護(hù)好環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)和諧并進(jìn)，保證居民的生活水平，這樣既保護(hù)了環(huán)境同時(shí)也提高了企業(yè)的形象，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)兩不誤?？沙掷m(xù)發(fā)展一直是人類的追求，也是人類長遠(yuǎn)發(fā)展的重要前提。

4 企業(yè)兼并趨勢明顯

兼并，又稱為吸收、合并，是指兩家或者更多的獨(dú)立企業(yè)、公司合并為一家企業(yè)的現(xiàn)象，兼并一般是由一家占優(yōu)勢的公司吸收另一家公司或者是吸收多家公司。收購，指一家企業(yè)憑借自身擁有的資金、有價(jià)證券購買另一家企業(yè)的資產(chǎn)、股票，從而獲得對(duì)收購企業(yè)的全部資產(chǎn)或是對(duì)某項(xiàng)資產(chǎn)的所有權(quán)及控制權(quán)。合并與并購含義相似，是兩個(gè)或以上的企業(yè)合并為一個(gè)新企業(yè)的，企業(yè)法人由多個(gè)變?yōu)橐粋€(gè)的過程。企業(yè)合并、收購是當(dāng)今許多企業(yè)發(fā)展的一個(gè)趨勢，礦業(yè)公司也如此。近年來，有許多中小型礦業(yè)公司通過合并、收購發(fā)展為一個(gè)比較大的企業(yè)團(tuán)體，這是時(shí)代發(fā)展的所需，也是企業(yè)發(fā)展的需要。

有些學(xué)者認(rèn)為這一現(xiàn)象是一個(gè)有益的發(fā)展，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有所幫助。許多公司總裁通過大量的事實(shí)研究發(fā)現(xiàn)，很多合并能使公司的價(jià)值上升，它給公司帶來的效益是非?？捎^的，這是規(guī)模效益的影響。公司通過相互之間的合作，擴(kuò)大了公司的規(guī)模，使得原本的公司之間取長補(bǔ)短，逐漸發(fā)展壯大。當(dāng)然，企業(yè)間的兼并、收購也會(huì)帶來一定的問題，比如規(guī)模擴(kuò)大、人員增多，企業(yè)管理難度相應(yīng)的會(huì)大大提升。但是，只要做好溝通協(xié)調(diào)工作，有效地采取措施對(duì)公司進(jìn)行管理兼并、收購對(duì)企業(yè)的發(fā)展還是益大于弊。

礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理是一個(gè)十分復(fù)雜的問題，由于市場需求的變化，礦產(chǎn)資源的開采、利用、管理等將面臨越來越多的問題。礦業(yè)面臨著越來越多的挑戰(zhàn)，礦業(yè)投資者們也需要更加謹(jǐn)慎的對(duì)其進(jìn)行投資。礦產(chǎn)資源作為一種自然資源，是大自然贈(zèng)送給人類的財(cái)富，必然有它的重要作用。相信只要科學(xué)家們不放棄對(duì)礦產(chǎn)資源的研究，礦業(yè)投資者不斷改變自己的投資策略，不斷改善企業(yè)管理方式，礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理研究存在的問題必然會(huì)迎刃而解！

參考文獻(xiàn)：

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