慈善的高山厚土（之六）

李玉林

他人生陽光燦爛的27年里，一直在我國民政工作戰(zhàn)線，享受著奉獻、付出、為百姓排憂解難的快樂。其中在國家民政部副部長位置上的15年間，他差不多走遍了全國所有最貧困的地區(qū)，到過所有重大自然災(zāi)害的事發(fā)現(xiàn)場，和基層方方面面的許多同志成了推心置腹的朋友。在中華慈善總會任會長的12年間，他和中華慈善總會及全國慈善會的同志一道，在款物籌募、緊急救災(zāi)、項目開拓、對外交流、新聞宣傳、嚴格管理等諸多方面都有創(chuàng)新性的思考與作為。在沒有了公權(quán)力的民間慈善組織中，他依舊和大家一起享受比在政府工作期間更為艱難卻同樣有意義的快樂。

在他身上，我悟出這樣一個道理：奉獻與付出是人生最大、最好的享受。人們在短暫的人生里，應(yīng)該學(xué)會享受，應(yīng)該時刻都沉浸在享受的快樂里。在災(zāi)難、挫折、困難面前亦是如此。那時，我們享受的是與災(zāi)難、挫折、困難抗?fàn)幉?zhàn)勝它們的快樂。

熟悉范寶俊的人大約都有這樣的感覺：這個有著知識分子風(fēng)度與氣質(zhì)的省部級領(lǐng)導(dǎo)有著和平民百姓、工人、農(nóng)民一樣的性情、感情、熱情。

這或許與他的家庭、他的成長經(jīng)歷有些關(guān)系。范寶俊1940年出生在天津一個普通的勞動人民家庭，很小的時候，他就干過諸如撿煤核之類可以幫助家人生活的活兒。初中畢業(yè)后，他以優(yōu)異的成績考上了高中?？删驮谶@時，他的父親不幸去世。他母親是操持家務(wù)的家庭婦女，他下面還有年紀尚小的弟弟、妹妹。家里沒了頂梁柱，沒有了生活來源。他不能繼續(xù)上學(xué)了，小小年紀就走上工作崗位，和大哥一起挑起養(yǎng)家糊口的擔(dān)子。在天津起重機械廠維修車間當(dāng)工人時，他的師傅對這個踏實肯干、勤奮好學(xué)、誠實厚道、悟性極高的徒弟斷言：“小范這孩子是難得的人才，他不會在車間干太久?！惫黄淙?，只一年多的時間，范寶俊就被調(diào)到廠團委工作，后來河西區(qū)團委發(fā)現(xiàn)了這個人才，又把他調(diào)到區(qū)團委擔(dān)任更重要的工作。由于他正直、誠信的人品和出眾的能力、親和力，他一步步先后擔(dān)任天津市河西區(qū)團委副書記、書記，天津市河西區(qū)革委會副主任、區(qū)委常委，天津市民政局副局長、副書記，天津市民政局局長、黨組書記，國家民政部黨組成員、副部長，民政部黨組副書記、常務(wù)副部長。第九屆、第十屆全國政協(xié)常委，提案委員會副主任。2002年，他接替已經(jīng)71歲的閻明復(fù)同志擔(dān)任中華慈善總會會長。

任職那一年

范寶俊是在2002年初中華慈善總會第二次會員代表大會上當(dāng)選為會長的。任職后，他在繼續(xù)崔乃夫、閻明復(fù)兩位前任會長好的做法，總結(jié)、學(xué)習(xí)他們成功經(jīng)驗的同時，特別注意慈善工作在新形勢下的創(chuàng)新，繼往開來，與時俱進，帶領(lǐng)大家努力造就慈善事業(yè)發(fā)展的新氣象。

他剛接手中華慈善總會會長工作的那一年，總會募集的資金和物資就分別增長了15%和20%。尚在困境中的百姓和災(zāi)區(qū)的災(zāi)民更多、更及時地感受到了來自“慈善”的慈愛與溫暖。

那一年，尋常百姓和各界人士更多地從全國各大主流媒體，從全國各地報刊、電臺、電視臺看到、聽到慈善活動的消息，更深切地感受到“慈善”帶給大家心靈上的慰藉與溫暖。中華慈善總會主辦的《慈善》雜志與日益增多的好心人相知相伴；《中華慈善年鑒》以嶄新的面貌出現(xiàn)在人們面前?？倳€與《人民政協(xié)報》共同主辦了《慈善周刊》，與中央電視臺、中央人民廣播電臺合作開設(shè)專欄、專題節(jié)目。大家從這些中華慈善總會特有的輿論陣地、對外宣傳窗口中不但比較全面地看到了我國慈善事業(yè)的蓬勃發(fā)展，也被激發(fā)了融入“慈善”的極大熱情。這時候，范寶俊會長無論走到哪里，都熱情地宣傳慈善。他多次說，我們不但要向群眾宣傳，也要向領(lǐng)導(dǎo)宣傳。根據(jù)我國的國情，現(xiàn)階段，各級領(lǐng)導(dǎo)對慈善事業(yè)的支持與幫助是至關(guān)重要的。在他不厭其煩地宣傳鼓動下，各地領(lǐng)導(dǎo)對慈善事業(yè)的關(guān)心與支持明顯越來越多、越來越實際了。在范寶俊的主持下，總會對“慈善情暖萬家”系列活動、“慈善一元捐”、“慈愛孤兒工程”、“微笑列車”、“慈善醫(yī)療陽光救助工程”等項目都進行了系列宣傳活動。當(dāng)大家被電影《25個孩子一個爹》所深深感動時，也深深感激中華慈善總會與人民喜愛的演員黃宏合作拍攝了這部讓人們難以忘記的好影片。人們越來越深切地感受到中華慈善總會不但對困難的群體和個人進行著越來越多、越來越好的救助，也時刻對人們傷痛的心靈進行撫慰與救助。

那一年，中華慈善總會法律顧問處正式成立。這是范寶俊任會長以后特別重視的一項工作。在慈善工作的實踐中，他一直思考著慈善工作應(yīng)怎樣強化法律意識、規(guī)避法律風(fēng)險、完善法制建設(shè)，一直對加強總會及地方慈善機構(gòu)的法制教育和法律培訓(xùn)、規(guī)范募捐、規(guī)范項目進行著不懈的努力，并就我國慈善事業(yè)現(xiàn)狀、政策法規(guī)環(huán)境、慈善機構(gòu)管理運作等問題進行了深入的理論探討。我不止一次聽不同的人說：范會長真是一個發(fā)展慈善事業(yè)的有心人。

那一年，年初的一個早上，我到我熟悉的、差不多要踏破門檻的中華慈善總會。忽然，我看到我并不相識的幾個朝氣蓬勃的年輕人。他們談吐不凡，又能說一口流利的英語。還有兩位我不曾見過的美國老人，他們不但一大早就緊張工作了，還幫助打掃辦公室的衛(wèi)生，儼然已經(jīng)是那里的主人了。我還看到總會的工作人員在這兩個人的輔導(dǎo)下學(xué)習(xí)英文，看到他們怎樣進行電腦應(yīng)用技能的培訓(xùn)。我忽然有了一種新鮮感。這里的機構(gòu)顯然變得更加精干；人員顯然更加專業(yè)化、更加腳踏實地了。怎樣節(jié)省行政開支，怎樣把更多的錢用到慈善項目上去，怎樣科學(xué)管理不斷加強自身建設(shè)，這是范寶俊擔(dān)任會長以后首先考慮并即刻著手就辦的一件重要的事情。他從工作實際出發(fā)，和總會的同志們一起對總會的常設(shè)機構(gòu)進行了必要的調(diào)整，使機構(gòu)得到了精簡，又在定崗、定編、定責(zé)的基礎(chǔ)上，對工作人員實行了聘任制。我到各辦公室辦事，明顯感到那里的規(guī)章制度、工作機制有了許多新的變化。在那里，人們似乎都感到了“管理科學(xué)、運行規(guī)范”的新氛圍。那一年的時間里，在范寶俊會長的主持下，總會陸續(xù)制訂了人事、勞資、檔案等7個方面的規(guī)章、制度和管理辦法，是總會成立以來建章立制力度最大的年度之一。同時，在總會榮譽職務(wù)、稱號的授予及相關(guān)資料的管理、團體會員管理、文秘、日常行政事物、服務(wù)保障等日常工作中加強管理，逐步形成規(guī)范的工作機制。這一系列的工作，為實現(xiàn)總會“管理科學(xué)、運行規(guī)范”的目標(biāo)打下了良好的基礎(chǔ)。

那一年，在南非的開普敦，范寶俊會長那雙不知與多少窮人牽過的手與國際聯(lián)合勸募協(xié)會主席培根先生的手緊緊地握在了一起。紅色的5月，范寶俊帶了由32名慈善工作者和慈善家組成的代表團參加了國際聯(lián)合勸募協(xié)會2002年世界大會。那是一次含義深刻、交流廣泛的會議，會議對提高中國慈善事業(yè)的發(fā)展水平，對中國慈善走向世界，使世界慈善融入中國起到了難以估量的作用。大家都注意到，我們的各項慈善活動，與國際組織、跨國企業(yè)的合作關(guān)系明顯越來越深化了；各級慈善組織對外聯(lián)絡(luò)的范圍明顯在擴大；國際慈善組織在中國的慈善活動明顯越來越活躍了。

那一年，在慈善總會，在我所到的許多鄉(xiāng)村與城市的慈善活動中，我總是能感覺到慈善籌募工作的新鮮與深入，感到更多慈善項目新的力度與水準(zhǔn)，感到救災(zāi)救濟工作的及時與成效。我，還有從事慈善工作的許多人也都能感覺到范寶俊會長在這中間的智慧與心血。

人們恐怕永遠也不會忘記2003年春天那突如其來的疫情，那可惡的SARS帶給許多人的恐慌與無奈，不會忘記那沒有硝煙的戰(zhàn)斗。那時候，我不止一次接到上級單位的緊急通知，嚴禁我這樣的單位領(lǐng)導(dǎo)外出，尤其不能去疫情最重的北京。我的上級知道我平日與北京頻繁的聯(lián)系，所以對我進行了特別的“關(guān)照”，還特別對我說，北京的許多單位都停止辦公了，即使辦公也不會接待外來人。我知道這是事實，可我也知道北京的中華慈善總會依舊在緊張地工作著。4月的一個清凈，連空氣也顯得異常緊張的早上，我撥通了范寶俊會長辦公室的電話。電話剛撥完的時候，我就后悔了。因為我瞥見了時鐘的表針，心想還沒到上班時間我打的哪門子電話。可電話馬上就有人接了，是范會長！我有點激動，這是SARS最兇殘的時候，是我在這個時刻與范會長的第一次通話。中華慈善總會已經(jīng)向全國各地團體會員下發(fā)了《關(guān)于積極開展抗擊“非典”斗爭的通知》，那時候，總會的所有工作人員都已經(jīng)開始了緊張而有秩序的接受捐贈和及時向疫區(qū)、向抗擊非典前沿陣地發(fā)放抗擊非典的資金與物資。范會長在電話中對我說了總會的一些重要工作，說了近期的一些安排，說了我們應(yīng)如何搞好這一特殊時期的宣傳工作。臨了，還特別叮囑我要搞好自身的防護工作。我是5月19日到北京中華慈善總會的，那一天，我看到了范寶俊會長怎樣主持了那特殊時期的捐贈與發(fā)放，看到他怎樣把幾千萬的資金與物資交到來自河北、山西、內(nèi)蒙、天津、北京等幾個重災(zāi)區(qū)慈善會代表的手里，看到在他的領(lǐng)導(dǎo)下，慈善總會的同志們都是怎樣工作的。

……

這一年來，大家都明顯感受到，慈善的天空越來越廣闊了。

慈善項目的創(chuàng)新與發(fā)展

范寶俊曾說：“慈善項目的恰當(dāng)確立與周密實施是衡量一個慈善組織工作水平、業(yè)務(wù)能力和社會公信力的重要標(biāo)志，也是慈善事業(yè)發(fā)展進步的重要標(biāo)志?！?/p>

2003年5月，一個陽光明媚的上午，瑞士諾華公司的一位資深負責(zé)人找到坐落在北京西城二龍路的中華慈善總會，找到范寶俊會長，懷著忐忑不安的心情和這位全國性慈善組織的領(lǐng)導(dǎo)者商談一項重要的事情。

諾華公司是全球醫(yī)藥保健領(lǐng)域居領(lǐng)先位置的跨國集團。他們通過創(chuàng)新、研發(fā)、生產(chǎn)和銷售療效顯著的藥物，致力于提高人類的健康水平和生活質(zhì)量。在諾華，企業(yè)公民和社會責(zé)任是重中之重。以魏思樂博士（Dr.Danil Vasella）為董事長和首席執(zhí)行官的諾華公司在發(fā)現(xiàn)、研制了對慢性粒細胞白血病和胃腸道間質(zhì)腫瘤有特殊療效的突破性藥物格列衛(wèi)以后，下決心設(shè)立一個全球性的患者援助項目。近年來，他們與各國政府有關(guān)部門、非政府組織和醫(yī)生合作，確定患者的需要，在75個國家為一萬余名貧困患者免費提供了格列衛(wèi)。就在2003年這一年，他們決定在中國也同時開展這項援助項目，并開始尋找合作伙伴。在到中華慈善總會之前，諾華公司曾聯(lián)絡(luò)了另外一個大的全國性的公益組織，希望與之合作，共同在中國實施格列衛(wèi)援助項目。商談中，雙方在執(zhí)行這個項目的行政經(jīng)費比例上發(fā)生了一些分歧。諾華認為行政經(jīng)費過高會減少用在患者身上的經(jīng)費，所以沒有接受對方提出的行政經(jīng)費的比例要求，放棄了和這個組織的合作。在經(jīng)過了一段時間的考察、了解后，他們找到了中華慈善總會。

諾華公司這位負責(zé)人面對范寶俊會長，又不安地談起了格列衛(wèi)項目的行政經(jīng)費問題。

范寶俊會長走訪過全國許多地區(qū)的慈善組織，看望過數(shù)不清的困難群眾。在實施各項慈善項目過程中，他特別注意到因病導(dǎo)致貧困的困難群眾的情況，也深知普通百姓，特別是困難的患病者看不起病，有的甚至因為支付不起昂貴的藥費、治療費而眼睜睜死去的嚴酷現(xiàn)實。他同時也了解了熱心慈善事業(yè)的瑞士諾華公司，了解貴重的“格列衛(wèi)”對于那些可能因為無情的病魔而失去生命的貧困患者是多么需要。范寶俊會長微笑著，毫不遲疑地對諾華公司的負責(zé)人說：“關(guān)于這個項目的行政經(jīng)費，你們不必擔(dān)心。你們能提供多少就是多少。不管多少，我們也要把這個項目搞好。我想了，就是沒有項目經(jīng)費，我們自己籌集經(jīng)費也要把這個項目做下來。因為我們許多的貧困患者太需要這樣的援助了。”

盡管諾華的負責(zé)人事先已經(jīng)聽說過有關(guān)中華慈善總會的許多美談，可還是沒有料到代表著這個慈善組織的范會長竟有這樣無比寬闊的胸懷。會長的表達是那樣肯定、那樣豁達、那樣充滿人間的真情。他激動地緊緊握著范會長的雙手，一項意義重大而深遠的合作，由此開始。

2003年7月，范寶俊會長與諾華公司的代表在中華慈善總會簽定了合作協(xié)定。2003年9月15日，中華慈善總會與瑞士諾華公司合作在北京成立了格列衛(wèi)患者援助項目辦公室，開通了援助熱線。這個項目正式啟動。

事實上，項目的成功運作過程中，諾華公司提供的行政經(jīng)費始終是有保證的。

在與瑞士諾華公司合作的過程中，范寶俊會長先后兩次與諾華公司董事長魏思樂博士會面， 一次是在中國上海；一次在瑞士諾華公司總部。

2005年5月，諾華公司和中華慈善總會在上海共同召開新聞發(fā)布會，慶祝格列衛(wèi)患者援助項目（GIPAP）在中國成功實施，并舉行諾華公司董事長兼首席執(zhí)行官魏思樂博士的著作《神奇的抗癌藥丸》中文版的首發(fā)儀式。魏思樂博士與范寶俊會長會面時，高度評價中華慈善總會的工作，微笑著說：“中華慈善總會已成為開展國際慈善活動、造福中國人民的重要橋梁?！?

為了在更大范圍內(nèi)幫助貧困患者，在此之前，在范寶俊會長的主持下，雙方已經(jīng)協(xié)商決定，從2005年9月開始，在全國實施援助項目的擴大計劃，計劃將新增近千名患者受益這一援助項目。雙方的最終目標(biāo)是逐步實現(xiàn)讓所有符合條件的，應(yīng)該受益于格列衛(wèi)藥品，但無醫(yī)療保障和無經(jīng)濟支付能力的患者免費獲得格列衛(wèi)。

格列衛(wèi)慈善援助項目在中國已經(jīng)取得了令人驚喜的效果。范寶俊會長在2005年10月的一次會議上總結(jié)說：“中華慈善總會格列衛(wèi)患者援助項目已經(jīng)發(fā)展成為中國慈善組織的一個重要援助項目，自2003年9月項目啟動以來，得到了全國30個省、市、自治區(qū)慈善會通力協(xié)助，在全國形成了一個完整的網(wǎng)絡(luò)，共同開展這項工作。同時，項目在全國27個省市自治區(qū)建立了78個項目醫(yī)療中心，聘請了124名注冊醫(yī)生為申請項目援助的患者服務(wù)。兩年的時間里，格列衛(wèi)患者援助項目已向近800名慢性粒細胞白血病和胃腸道間質(zhì)腫瘤患者提供了總價值5億多元人民幣的免費藥品援助?！边@800人，都是曾經(jīng)被無情的病魔宣告“死刑”的人，可他們?nèi)诔錆M人間深情的慈善救助項目中沐浴了新生命的曙光?！八佬獭迸袥Q對他們來說已經(jīng)不再生效。

對于格列衛(wèi)患者援助項目，范寶俊會長說：“最大的善莫過于無償?shù)貍鞑ブR，拯救生命。正是由于全國各地慈善組織的通力合作，使諾華公司的慷慨援助得到了最好的落實，使數(shù)百身患絕癥的患者看到了生命的曙光?！备窳行l(wèi)患者援助項目一直嚴格按相關(guān)程序，嚴謹、細致地實施。到2013年5月，該項目已為全國近3萬余名患者提供了免費格列衛(wèi)藥物，援助資金價值人民幣154億多元。

2010年，范寶俊會長在第5期《慈善》雜志發(fā)表《中國慈善組織慈善醫(yī)療項目實施進程與思考》重要文章。在這篇文章中，范寶俊介紹中華慈善總會和百余個團體會員2009年實施的1120個慈善項目中，慈善醫(yī)療項目有337個，約占30%；其中中華慈善總會實施的47個重要慈善項目中，醫(yī)療項目有19個，約占40%。

范寶俊說：“對于困難群體‘看病難、看病貴的問題，我們的黨和政府已予以高度關(guān)注，并采取了一系列保障措施，力度也在不斷增強。我們慈善組織在為困難群體服務(wù)的過程中，清楚地意識到了解決這個問題的重要性和迫切性，也意識到了慈善組織在這方面可以協(xié)助黨和政府做的事情很多、責(zé)任很重，慈善創(chuàng)新與發(fā)展的空間很大。1994年中華慈善總會成立之初，就確立并實施了為患有唇腭裂的孤兒和貧困兒童免費進行矯治手術(shù)的慈善醫(yī)療項目。這些年來，隨著慈善事業(yè)的發(fā)展，我們的慈善醫(yī)療項目無論在數(shù)量、規(guī)模、質(zhì)量方面都不斷有新的提升和突破?！?/p>

在這篇文章中，范寶俊介紹了中華慈善總會和全國慈善組織實施的慈善醫(yī)療項目類型，他寫道：“按照慈善援助對象和援助形式，中華慈善總會和全國慈善組織實施的醫(yī)療項目可大體分為以下幾個類別：一是直接針對患者的手術(shù)治療類項目，即直接向身患疾病的困難患者提供醫(yī)療手術(shù)或者為醫(yī)療手術(shù)提供全部或部分資金；二是直接針對患者的藥物、醫(yī)療用品援助類項目，即向符合條件的困難患者提供藥物和醫(yī)療用品支持；三是針對基礎(chǔ)醫(yī)療單位的扶持類項目，即向偏遠貧困地區(qū)的基層醫(yī)院捐助先進的醫(yī)療設(shè)備，加強當(dāng)?shù)蒯t(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；四是冠名慈善醫(yī)院，即中華慈善總會等慈善組織對一些規(guī)模大、技術(shù)設(shè)備條件好、管理服務(wù)過硬的醫(yī)院進行冠名，集中實施慈善醫(yī)療項目?！备窳行l(wèi)患者援助項目就屬于直接針對患者的藥物、醫(yī)療用品援助類項目。

在范寶俊任會長期間，中華慈善總會還組織實施了“易瑞沙慈善贈藥項目”，這是中華慈善總會和阿斯利康公司聯(lián)合面向貧困的非小細胞肺癌患者開展的醫(yī)療救助項目，對符合易瑞沙適應(yīng)癥的低?；颊咧苯咏o予贈藥；同時對那些已經(jīng)使用易瑞沙進行治療并獲得顯著療效，但因經(jīng)濟原因無法繼續(xù)接受治療的晚期非小細胞肺癌患者給予救助。中華慈善總會負責(zé)易瑞沙贈藥的患者申請審查，組織項目注冊醫(yī)師對患者的醫(yī)學(xué)檢查評估，組織參與地區(qū)慈善機構(gòu)進行贈藥發(fā)放，全程監(jiān)督項目實施。到2012年底“易瑞沙項目”受助人數(shù)達到13265人，接收阿斯利康公司捐贈藥品價值人民幣8.28億元。

“多吉美項目”是2007年4月由中華慈善總會、拜耳醫(yī)藥保健品有限公司共同設(shè)立的。目的是使更多的肺癌、肝癌患者有機會獲得多吉美的治療，使已經(jīng)在多吉美治療中獲益而不能繼續(xù)負擔(dān)治療費用的患者繼續(xù)獲得多吉美的治療。申請患者必須符合項目要求的醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)才能被批準(zhǔn)入組獲得多吉美藥品捐贈。項目四五年內(nèi)就基本覆蓋全國。到2012年底受助貧困患者人數(shù)達到10734人。接收拜耳公司捐贈藥品價值人民幣57.3億元。

這期間，中華慈善總會還實施了為肺癌晚期患者提供藥品捐贈的“特羅凱慈善贈藥項目”、為戈謝氏病患者免費提供藥物的“思而贊·慈善贈藥項目”、向股骨頭壞死患者免費發(fā)放藥品及捐贈檢測設(shè)備的“健行天下”股骨頭壞死病人救助項目、向貧困腫瘤患者捐贈“康愛新生素”的“新生工程”項目等。

“直接針對貧困患者的手術(shù)治療類項目”是范寶俊任會長期間，中華慈善總會實施并不斷發(fā)展的一類慈善醫(yī)療項目?！拔⑿α熊嚧诫窳研迯?fù)慈善項目”是這一類項目的重要代表。范寶俊任會長期間，這一項目有了新的長足的發(fā)展。范寶俊曾多次與美國“微笑列車基金會”負責(zé)人會晤，商議繼續(xù)發(fā)展的計劃，簽署新的合作協(xié)議。十二年來，在范寶俊會長與中華慈善總會同志們的共同努力下，“微笑列車”項目取得了越來越令人振奮的成果。截至2013年11月，“微笑列車”項目已為全國28萬例唇腭裂患者進行了免費手術(shù)治療，援助費用8億多元人民幣。

為患有先心病的貧困兒童實施免費的救治手術(shù)，也是中華慈善總會與團體會員共同實施的一項慈善醫(yī)療項目。為幫助少數(shù)民族貧困家庭罹患先天性心臟病的兒童實施免費醫(yī)療救治，2011年2月26日，中華慈善總會在全國范圍內(nèi)啟動了“為了我們的孩子——千名少數(shù)民族貧困家庭先心病兒童救助行動”。截至2013年3月，中華慈善總會與解放軍總院、海軍總院、空軍總院以及武警總院合作，已為西藏、新疆、云南、四川等地治愈了一千兩百余名先心病患兒，在社會上尤其少數(shù)民族地區(qū)產(chǎn)生了強烈的反響，贏得了越來越廣泛的社會支持和響應(yīng)。這期間，范寶俊會長多次與總會的相關(guān)負責(zé)同志到醫(yī)院看望得到救治的少數(shù)民族貧困家庭先心病兒童。

在直接向困難群體提供醫(yī)療方面的手術(shù)、藥品和資金支持的同時，中華慈善總會和全國慈善組織還積極響應(yīng)國家關(guān)于提高貧困地區(qū)醫(yī)療服務(wù)水平的號召，開展了面向貧困地區(qū)基層醫(yī)療單位的扶持類項目。這類項目的特點：一是，合作方一般是大型醫(yī)療器械生產(chǎn)廠家；二是，援助方式是通過提高貧困地區(qū)醫(yī)療條件，為貧困患者創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)、低廉乃至免費的就醫(yī)條件。

為集中開展慈善醫(yī)療項目，充分發(fā)動醫(yī)院參與慈善事業(yè)的積極性，范寶俊任會長期間，中華慈善總會在全國選擇具有一定規(guī)模、熱衷慈善事業(yè)的醫(yī)院，作為以中華慈善命名的慈善醫(yī)院，通過慈善醫(yī)院為孤、殘、貧患者提供醫(yī)療救助。到2009年底，全國已有6所這樣的醫(yī)院。慈善醫(yī)院的建立為解決困難群體“就醫(yī)難”的問題發(fā)揮了重要作用。這6所慈善醫(yī)院，工作十分繁忙的范寶俊會長全都去過，有的去過還不止一次，和那里的醫(yī)護人員、病人都有過深入地接觸。

至2012年底，范寶俊卸任中華慈善總會會長一職的前半年，中華慈善總會實施的各類慈善項目有31個。扶貧項目：慈福行動、兒童為本小區(qū)扶貧項目、貧困母親救助項目、總會——LDS慈善協(xié)會合作項目。助孤項目：晨露國際流浪兒童救助項目、慈愛孤兒工程、孤兒成才基金項目、美國媽媽聯(lián)誼會項目。扶殘項目：?？松嘤?xùn)項目、慈善愛心助聽器項目 、行走·渴望項目。助醫(yī)項目：安維汀慈善援助項目、拜耳藥品援助項目、多吉美項目、萬他維項目、拜科奇血友病兒童援助項目、倍泰龍患者援助項目、慈善醫(yī)療陽光救助工程、達希納慈善援助項目、恩瑞格慈善援助項目、格列衛(wèi)全球患者援助項目、脊柱側(cè)彎矯正和人工關(guān)節(jié)置換項目、全可利慈善援助項目、思而贊慈善贈藥項目、特羅凱慈善贈藥項目、微笑列車唇腭裂修復(fù)慈善項目、為了我們的孩子——千名少數(shù)民族貧困家庭先心病兒童救助行動、易瑞沙慈善贈藥項目。支教助學(xué)項目：陳東升個人助學(xué)項目、天使之子助學(xué)項目。文化項目： 明天會更好慈善愛心書畫藝術(shù)交流基金。28個專項基金：I DO基金、愛心天使醫(yī)療救助基金、巴迪社區(qū)發(fā)展基金、寶馬愛心基金、藏文化慈善基金、春雨愛心基金、大眾慈善基金、德源希望基金、鳳凰關(guān)愛慈善基金、光明基金、罕見病救助公益基金、洪貴明助學(xué)基金、華夏養(yǎng)老基金、匯豐中華慈善基金、今天希望基金、凱德希望基金 、龍商天通慈愛基金、三生愛心基金、天賜康敬老助殘基金、萬達兒童基金、西部扶貧助學(xué)專項基金、新紀元慈善教育專項基金、衣戀圣秀慈善基金、銀聯(lián)勵志助學(xué)基金、永益關(guān)愛專項基金、周大福慈善基金、周森愛心基金、朱樹豪慈愛孤兒基金。此外，還有南京大報恩寺項目、臺灣慈濟基金會捐款項目 、上海易初蓮花連鎖超市有限公司捐贈項目等。

為中國慈善飛躍印度洋盡心竭力

2004年12月26日，全球化時代的驚天悲劇，前所未有的印度洋大海嘯頃刻間發(fā)生，給東南亞、南亞和非洲許多國家和廣大人民帶來了空前的災(zāi)難。那些日子，范寶俊會長每天都關(guān)注那慘不忍睹的大死亡、大破壞、大災(zāi)難。他看到了我國政府和世界許多國家都迅速地向受災(zāi)國家提供了及時、大量的援助，也深知中國是一個具有悠久慈善傳統(tǒng)的國家，他希望著也堅信著，在這場全人類的災(zāi)難面前，中華民族的慈善傳統(tǒng)一定能夠得到進一步的發(fā)揚。從那一刻起，他就開始考慮中華慈善總會和全國的慈善組織將怎樣為這次國際間的慈善捐助作出自己應(yīng)有的貢獻。

范寶俊會長心里非常明白，中華慈善總會是中國全國性的公益社團組織，也是國際聯(lián)合勸募協(xié)會中惟一的中國成員，按照《中華慈善總會章程》規(guī)定，中華慈善總會具有賑災(zāi)救助和參與國際間慈善救援活動等職能，完全有義務(wù)搞好這次具有重大意義的國際間慈善救援活動。

這時候，他想到了中華慈善總會成立以來，在救助張北地震、 98抗洪賑災(zāi)、云南寧蒗地震、內(nèi)蒙和新疆雪災(zāi)等大型賑災(zāi)活動中所取得的經(jīng)驗，對這次募捐救助活動更加充滿信心。這時候，他想到了國際慈善組織、國外慈善公益機構(gòu)、跨國公司、外國企業(yè)、外國公民和我們的海外華僑對我們大量的慈善捐助，似乎又看到了中華慈善總會與他們愉快合作時一幕幕的感人場景。因此，更加感到了國際救援的急迫，更感到了責(zé)任的重大。

2005年元旦的那一天早上，范寶俊會長到國家民政部，向部長匯報中華慈善總會海嘯救助活動的部署和設(shè)想，聽取部長的指示，并提出了規(guī)范捐贈的重大建議。元旦休假的幾天里，范會長與總會的同志們一直都在緊張的工作狀態(tài)之中。

為保證這次賑災(zāi)救援工作順利有序的開展，中華慈善總會專門成立了“援助印度洋海嘯災(zāi)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。范寶俊會長擔(dān)任組長，親臨一線指揮，通過電視、報紙、廣播和網(wǎng)站公布捐贈熱線和捐贈賬戶，緊急開通了網(wǎng)上在線捐贈，并組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員每天清晨“碰頭”，總結(jié)、研究、部署緊急時期的工作。就在同一時間，總會向各地慈善會下發(fā)了《關(guān)于開展對印度洋海嘯災(zāi)區(qū)捐款活動的緊急通知》，明確了工作任務(wù)，強調(diào)了工作紀律，并對廣泛開展社會捐贈工作，特別是做好各系統(tǒng)、企事業(yè)單位、社會團體和社區(qū)捐款的統(tǒng)一接收工作進行了認真的部署。

元月4日清晨，范寶俊會長又組織了總會全體工作人員和總會報刊、網(wǎng)站等媒體主要負責(zé)人的會議，通報了黨、國家和總會主管領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)指示精神，分析了總會當(dāng)前組織、接收捐贈工作的形勢，部署了總會在這一時期內(nèi)將組織的大型活動。譬如：與兄弟單位聯(lián)合在首都工人體育場舉辦大型海嘯賑災(zāi)義演；Radio Aid印度洋海嘯賑災(zāi)義演中國國際廣播電臺北京FM88.7、廣州FM88.5現(xiàn)場直播音樂會；中國書畫家賑災(zāi)大型筆會；京劇老藝術(shù)家獻愛心義演；中國企業(yè)家、藝術(shù)家聯(lián)合社會各界精英義拍活動等。在往后那些值得紀念的日子里，這些活動都搞得有聲有色，既擴大了影響，又為海嘯賑災(zāi)募集了大量善款。這次會議上，范會長和總會的同志們還協(xié)調(diào)了海嘯救助和總會“慈善情暖萬家”等日常工作的關(guān)系。

會議既內(nèi)容豐富，又簡明、利落。大家很快就以更明確的態(tài)度、更飽滿的熱情投入到一天新的工作中了。

那些天，中華慈善總會的工作每天都是24小時連軸運轉(zhuǎn)。

那些天，范寶俊會長的心情總是無法平靜下來。最初幾天里，為接好熱線電話，許多白天工作了十幾個小時的同志，夜里也常常不能合眼。為保證熱線電話更好更快地接通，有的同志還把家里的電話也接通了，讓愛人和孩子熱心地回答捐贈者所提出的各種問題。接收捐款的財務(wù)人員，一個小時的工作量，比平常幾天的工作量都要大。有的同志病了，卻仍在一線出色地工作著。對于捐贈者的捐贈，從一千多萬元到只有一元的捐款，他們每一筆都要認真做好登記。幾位副會長各負其責(zé)，為組織好各項活動、搞好接收工作奔波勞碌，有時一天要跑好幾個地方。

大家紛紛贊揚慈善總會的工作。但是，范會長卻沒有忽略另外一種聲音。他聽到一位捐贈者反映說，打電話詢問捐贈事宜時，接電話的工作人員不夠熱情，聲調(diào)懶洋洋的有氣無力。范會長不好責(zé)備這位工作人員，因為他知道這位同志那天一夜沒有合眼，實在是太疲憊了。但是，他又不能容許這種現(xiàn)象出現(xiàn)，哪怕一次也不行。于是，他重新調(diào)整了人員部署，組織了精干的志愿者隊伍，確保對每一位捐贈者的服務(wù)都十分到位。

元月6日，中華慈善總會會長范寶俊結(jié)束一天的緊張工作時，已經(jīng)是零點時分了。待他回到家里，待他上床入睡時，時針指向的是7日的凌晨1點鐘。在床上，他只在紛亂的卻又是清晰的夢中迷迷糊糊地睡了兩個多小時。不到凌晨4點鐘，他就起床了，又開始了一天緊張而有秩序的工作。

范寶俊會長已經(jīng)是60歲開外的老人了，多年的奔波勞碌，使他身患多種疾病?？勺詮挠《妊蠛[使東南亞許多國家和人民遭受了極為嚴重的災(zāi)難和痛苦以后，自從全國人民以極為高漲的熱情踴躍為海嘯災(zāi)民捐款以來，他似乎又回到了自己的壯年時代，完全忘記了自己的年齡與病痛，夜以繼日地為組織好這項具有國際意義的慈善捐款忙碌著。

中華慈善總會的工作緊張而又有條不紊地進行著，短短十幾天，就直接接收了為印度洋海嘯災(zāi)區(qū)的捐款6300多萬元。

與此同時，全國各地慈善組織為印度洋海嘯災(zāi)區(qū)的募捐活動也火熱地進行著。上海、北京、廣東等地的慈善會募捐的善款都超過了兩千萬元。天津市慈善協(xié)會為海嘯賑災(zāi)的募捐活動最早在中央人民廣播電臺播出后，更加激發(fā)了大家的積極性，募捐成果也非常突出。廣西、云南、貴州、甘肅、安徽、陜西等相對比較困難的省份慈善募捐活動同樣成果顯著。

這次跨越國界的慈善募捐活動，使我們欣喜地看到了中國慈善事業(yè)的成熟與發(fā)展。

2005年1月15日，隆冬的北京。冬季里少有的明媚陽光給人們帶來許多暖意。就在這一天，中華慈善總會根據(jù)捐贈者的意愿和受災(zāi)國的實際情況，舉行了民間捐款轉(zhuǎn)交儀式，將首批到賬的5500萬人民幣捐款兌換成665萬美元，轉(zhuǎn)交給印度洋海嘯受災(zāi)國家。

在此之前，中華慈善總會對受災(zāi)國的援助早已開始了。海嘯發(fā)生第5天，印尼社會福利署協(xié)調(diào)辦公室向中華慈善總會緊急求援：災(zāi)區(qū)尸體嚴重腐爛，急需5萬個裝尸袋。中華慈善總會外事委員會與國際LDS慈善組織密切合作，迅速行動，只兩天時間，購置裝尸袋的200多萬元到賬。總會的同志們一方面多方聯(lián)系貨源、組織運輸、用最短的時間備齊貨物；一方面與外交部、商務(wù)部緊急聯(lián)系。1月4日，第一批2萬條裝尸袋應(yīng)急出關(guān)，成為中國運到海嘯災(zāi)區(qū)的第一批民間救援物資。

2004年2月5日，中國農(nóng)歷臘月27的雞年春節(jié)前夕，在中國外交部負責(zé)人和中華慈善總會會長范寶俊的安排下，中國慈善慰問團赴印尼的海嘯重災(zāi)區(qū)亞齊和蘇北省首府棉蘭等地考察，帶去浸滿華夏兒女深厚情義的240萬美元的緊急救濟款。

根據(jù)捐贈者的意愿、海嘯災(zāi)區(qū)的實際需要和中國外交部的意見，中華慈善總會決定與中國紅十字會聯(lián)合，在印度尼西亞、斯里蘭卡、馬爾代夫的海嘯重災(zāi)區(qū)為受災(zāi)百姓修建永久性住房——災(zāi)民新村。在范寶俊會長的安排下，中華慈善總會負責(zé)救災(zāi)的相關(guān)同志多次在艱苦，甚至有一定危險性的情況下，到海嘯災(zāi)區(qū)實地考察，與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的負責(zé)人商討修建災(zāi)民新村的問題，落實建設(shè)計劃。中華慈善總會與中國紅十字會合作為斯里蘭卡海嘯災(zāi)民捐建了3個“中國——斯里蘭卡友誼村”，其中“中國——斯里蘭卡友誼一村”是中華慈善總會獨立援建的。2005年8月22日，中斯友誼村舉行奠基、開工典禮。2006年7月28日，中國——斯里蘭卡友誼村在一村舉行友誼一村、三村竣工典禮、交接儀式。范寶俊會長專程趕赴斯里蘭卡，與中國紅十字會事業(yè)發(fā)展部部長藍軍，中國民間捐贈者的代表趙治輝、黃河，中國駐斯里蘭卡大使孫國祥，中國水電集團副總經(jīng)理袁柏松，斯里蘭卡幾位政府部長和當(dāng)?shù)厥転?zāi)群眾，友誼村建設(shè)者一起參加竣工典禮、交接儀式。

2007年7月19日上午10點，“中國—印尼友誼村”舉行竣工典禮和交接儀式。專程趕到印度尼西亞的中華慈善總會范寶俊會長和中國紅十字會王海京秘書長、中國水電集團國際工程公司安蘭廷局長、中國駐印度尼西亞大使館楊玲珠代辦、印尼蘇北華社賑災(zāi)委員會黃印華主席、印度尼西亞重建委員會昆多洛主席、印尼亞齊省納扎爾副省長、印尼亞齊省大亞齊縣布卡利·達務(wù)德縣長等中印兩國有關(guān)方面負責(zé)人和800多名災(zāi)民代表出席了這隆重的典禮和交接儀式。中國—印尼友誼村總耗資1.1億元人民幣，這錢全部來自中國民間的捐款。范寶俊會長在竣工儀式上自豪地說：“中國—印尼友誼村”無論是在規(guī)模上還是質(zhì)量上，在當(dāng)?shù)乇姸嗪[援建項目中，都是名列前茅的。我們相信，海嘯災(zāi)民將會在這個功能齊全的美麗家園安居樂業(yè)，幸福地生活。我們終于向印尼人民交出了滿意的答卷，也向中國的捐贈者做了好的交代。”

2008年4月9日，受范寶俊會長的委托，中華慈善總會榮譽副會長、企業(yè)家、慈善家鄧培星和中國紅十字總會常務(wù)副會長江亦曼及上海市慈善基金會副會長郭開榮、大連市慈善總會副會長兼秘書長刁成寶、中華慈善總會副秘書長張心國等組成中國慈善代表團赴馬爾代夫登上馬爾代夫福納多島對“中國—馬爾代夫友誼村”的建設(shè)情況進行了實地考察，并參加友誼村竣工典禮和交接儀式。

重大自然災(zāi)害中的緊急救援

范寶俊在中華慈善總會任會長期間，經(jīng)歷了2008年初我國南方遭遇的嚴重的低溫雨雪冰凍災(zāi)害、2008年5月21日汶川特大地震災(zāi)害、2010年初的西南五省的嚴重干旱、2010年4月14日玉樹大地震等特大自然災(zāi)害。大災(zāi)難中，范寶俊帶領(lǐng)中華慈善總會的同志們與全國各地慈善會一起，發(fā)揮了慈善組織在災(zāi)難救援、災(zāi)后重建中應(yīng)有的作用，受到了社會各界的廣泛好評，在中華民族救災(zāi)志中留下了濃重的一筆。

“抗冰雪、獻真情”行動

跨入2008年的冬季，本來并不會感到冬季冰冷嚴寒的我國南方各省卻遭遇了前所未有的暴風(fēng)雪襲擊。人們的社會生活陷入意想不到的困境之中。范寶俊會長和總會的同志們每天每時每刻都在關(guān)注南方的雪情，關(guān)注那里百姓的生活。2008年2月1日，中華慈善總會發(fā)動“抗冰雪、獻真情”行動，對外公布3條熱線電話，與中華慈善總會密切合作的香港鳳凰衛(wèi)視同時24小時滾動播出中華慈善總會“抗擊雪災(zāi)，接受社會捐贈”的消息。2月2日，中華慈善總會向全國各團體會員下發(fā)了“關(guān)于抗擊雪災(zāi)，接受社會捐贈”的通知。當(dāng)晚，由中華慈善總會、《人民政協(xié)報》和慈輝（佛教）基金會共同主辦，北京演藝人協(xié)會、中華名人高爾夫協(xié)會、新浪網(wǎng)協(xié)辦，中國文化藝術(shù)界慈善志愿者服務(wù)總團、《同一首歌》欄目組承辦的凝聚每一份愛——抗冰雪獻真情《同一首歌》大型賑災(zāi)義演在北京劇院拉開序幕。

春節(jié)過后上班第一天，范寶俊會長便主持召開辦公會，部署“抗冰雪、獻真情”活動如何進一步落到實處的問題。辦公會確定：對定向的捐款一定尊重捐贈者意愿，切實保證盡快送到指定災(zāi)區(qū)。其余善款要根據(jù)災(zāi)區(qū)實際情況，主要用于困難民生，幫助困難群眾渡過難關(guān)、重建家園；辦公會要求：撥款要及時、細致，確保到位。同時對捐款使用情況及時通報。辦公會還確定動用總會“勇士基金”撫恤、資助在抗風(fēng)雪中犧牲的烈士家庭。

在“抗冰雪、獻真情”行動中，中華慈善總會為南方受災(zāi)地區(qū)籌集款物共計8900多萬元。中華慈善總會本著對社會、對捐贈者的承諾，在湖北、貴州等13個重災(zāi)省、區(qū)內(nèi)實施“春暖家園”慈善援建計劃，幫助這些省區(qū)重建或修建100個建筑群體和個體，其中包括慈善新村、慈善小學(xué)、慈善敬老院、光榮院和衛(wèi)生福利機構(gòu)設(shè)施等。

“5·12萬眾一心，抗震救災(zāi)”行動

2008年5月12日下午2點28分，四川汶川、北川、青川等地山崩地裂時，在北京的人們大多沒有感覺到兩千里外大地的震動。當(dāng)四川省民政廳在震后十幾分鐘把汶川地震的情況報告給民政部后，中華慈善總會會長范寶俊很快就從民政部得到了這個信息。

得知四川汶川發(fā)生地震的消息后，范寶俊即刻安排總會有關(guān)同志與四川省慈善總會聯(lián)系，他自己也撥打了四川省慈善總會常務(wù)副會長、省民政廳廳長黃明全的手機，可一切聯(lián)絡(luò)都失敗了。民政部當(dāng)時啟動的是二級響應(yīng)，對四川災(zāi)區(qū)的情況也無法進一步了解。這時，范寶俊已經(jīng)預(yù)感到了這次地震災(zāi)害的嚴重程度。當(dāng)天下午4點，范寶俊就要求中華慈善總會各部門密切關(guān)注災(zāi)區(qū)災(zāi)情的變化，做好救災(zāi)募捐的相關(guān)準(zhǔn)備工作。

這時，李學(xué)舉部長已經(jīng)隨溫家寶總理到達都江堰指揮部，民政部已經(jīng)把對災(zāi)情的二級響應(yīng)提升為一級響應(yīng)。范寶俊及時了解到這一情況，即刻與劉國林秘書長通電話部署抗震救災(zāi)工作。

5月13日一大早，范寶俊會長召開抗震救災(zāi)會議，緊急開展“萬眾一心，抗震救災(zāi)”救援行動，并成立緊急賑災(zāi)小組。即刻落實“向四川災(zāi)區(qū)調(diào)撥400頂救災(zāi)帳篷及100萬元緊急救災(zāi)款”工作；同時，中華慈善總會啟動全員動員機制，所有工作人員分為宣傳、物資接收和財務(wù)（善款接收）3個組，全面開始中華慈善總會抗震救災(zāi)募捐工作。范寶俊會長特別明確：“災(zāi)區(qū)需要什么，我們慈善總會就籌措什么……”“對捐贈款物我們絕不提取任何相關(guān)費用，救災(zāi)款物要進多少出多少，一分一毫要全部用到災(zāi)區(qū)……”

5月13日上午，來自社會各界的捐贈者接二連三地涌向中華慈善總會賑災(zāi)辦公室。賑災(zāi)捐贈的熱線電話鈴聲接連不斷。同時，全國七百多個慈善組織也開始接受社會捐款。

范寶俊會長馬不停蹄地出現(xiàn)在各種捐贈現(xiàn)場。那一天，他不但接待了十幾個來總會捐贈的單位或組織的代表，還不斷到總會捐贈大廳向捐款群眾表達感激之情。一位90多歲的老人前來中華慈善總會，捐獻了200元錢，范會長在捐贈現(xiàn)場，親自接收了她的捐款并向老人家表示感謝。

這一天，中華慈善總會的同志們也都紛紛向汶川地震災(zāi)區(qū)捐款。范寶俊會長當(dāng)場捐款2000元，而后幾天又捐款8000元。

救災(zāi)工作開始，中華慈善總會很快募集了價值上億元災(zāi)區(qū)急需的物資，這些物資如何盡快運送到災(zāi)區(qū)，順利分發(fā)到受災(zāi)群眾手中，是非常急迫的問題。范寶俊一方面決定與中國物流協(xié)會合作，成立應(yīng)急物流協(xié)調(diào)中心，親自掛帥坐鎮(zhèn)指揮，緊急招募物流企業(yè)志愿運輸救災(zāi)物資。同時決定向災(zāi)區(qū)派出協(xié)調(diào)員，首批趕赴災(zāi)區(qū)的協(xié)調(diào)員封如鐘臨行前，范寶俊仔細地告訴他該如何開展工作，并叮囑他“要尊重當(dāng)?shù)赝?，主動聽取他們的意見；物資協(xié)調(diào)工作事關(guān)大局，一定要在四川省民政廳、四川省慈善總會的指導(dǎo)下有序地工作?！痹诜稌L的指揮和協(xié)調(diào)下，救災(zāi)物資全部免費走公路運輸，不僅及時地送達了災(zāi)區(qū)，還至少節(jié)約了幾十萬元的運輸成本。那天中午，總會工作人員把盒飯送到范寶俊會長的辦公室?？扇藗儼l(fā)現(xiàn)，直到下午四五點鐘，還靜靜放在辦公桌的一角。

在范寶俊會長的安排下，在賑災(zāi)最前線，中華慈善總會的領(lǐng)導(dǎo)、愛心大使、捐贈者代表和工作人員與四川省慈善總會的同志密切合作，深入災(zāi)情最重的地方走訪慰問、實施救援。中華慈善總會與赤峰市慈善總會組織的慈善志愿者小分隊在綿竹災(zāi)區(qū)開展緊急救援行動；與中國教育學(xué)會、中國醫(yī)師協(xié)會共同發(fā)起“1+1心聯(lián)行動”，組織一支專業(yè)志愿者團隊及時趕赴四川，對地震災(zāi)區(qū)的受難人群特別是青少年提供心理援助。

2008年6月29日，范寶俊會長趕赴四川，在四川省慈善總會主持了四川、甘肅、陜西等地震災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)、災(zāi)后重建的專題會議，與大家共同商議如何在災(zāi)后重建中用好民間的捐款。確定了“尊重意愿、專款專用，統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點，公開透明、加強監(jiān)督”的災(zāi)后重建原則，初步確定了慈善在災(zāi)后重建中重點用于“農(nóng)房重建、學(xué)校重建、福利設(shè)施重建、醫(yī)院等醫(yī)療設(shè)施重建”等項目。主要采取“重建資金資助”的方式。項目分布根據(jù)災(zāi)區(qū)的實際需要，主要集中在極重災(zāi)區(qū)、重災(zāi)區(qū)，兼顧一般災(zāi)區(qū)。

2008年7月至11月期間，中華慈善總會與四川省慈善總會、甘肅省慈善總會、陜西省慈善協(xié)會以及重慶市慈善總會、云南省慈善總會合作，多次深入災(zāi)區(qū)考察，確定災(zāi)后重建項目。在此期間，范寶俊會長先后3次主持召開災(zāi)后重建的專題會長辦公會，根據(jù)捐贈者的意愿、災(zāi)區(qū)的實際情況、國家關(guān)于捐款使用范圍的規(guī)定和中華慈善總會募集的善款總量，部署災(zāi)后重建工作，安排對四川、甘肅、陜西、重慶、云南等受災(zāi)省市的資金分配。同時，四川省慈善總會、甘肅省慈善總會以及重慶市、云南省的慈善會根據(jù)災(zāi)區(qū)的實際需要、當(dāng)?shù)卣陌才?、捐贈者的意愿多次與有關(guān)各方商議，確定災(zāi)后重建項目、慈善資金分配計劃。

2008年末，范寶俊會長和四川省副省長、四川省慈善總會會長張作哈簽署了《中華慈善總會援助四川地震災(zāi)區(qū)四億元重建家園項目捐款合作協(xié)議書》，標(biāo)志著中華慈善總會四川災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建項目開始全面啟動。

5·12汶川地震災(zāi)后重建工作中，中華慈善總會和四川省慈善總會、甘肅省慈善總會、陜西省慈善協(xié)會用于地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建項目的社會慈善資金共計37.35億元。這些資金全部來自我國和世界一些國家的社會慈善捐贈。其中中華慈善總會募集使用的災(zāi)后重建資金6.14億元；四川省慈善總會30.67億元；甘肅省慈善總會0.29億元；陜西省慈善總會0.25億元。中華慈善總會的6.14億元災(zāi)后重建善款撥付四川省慈善總會4.32億元；甘肅省慈善總會0.73億元；陜西省慈善協(xié)會0.69億元；重慶市慈善總會0.20億元；云南省慈善總會0.20億元。

中華慈善總會和四川、甘肅、陜西及重慶、云南慈善組織在地震災(zāi)區(qū)資助的災(zāi)后重建項目共計1510個，其中：四川1146個；甘肅140個；陜西207個；重慶12個；云南昭通5個。

中華慈善總會系統(tǒng)資助的災(zāi)后重建項目全部經(jīng)過或正在進行驗收和審計，項目全部符合國家標(biāo)準(zhǔn)。資金使用、項目質(zhì)量方面沒有出現(xiàn)違紀違規(guī)問題，受到災(zāi)區(qū)群眾和各級政府的肯定和表揚。災(zāi)后重建期間，中華慈善總會與各地慈善會多次組織捐贈者到災(zāi)區(qū)實地考察災(zāi)后重建項目，并向社會公示災(zāi)后重建資金使用和災(zāi)后重建項目完成情況，得到捐贈者的認可和好評。這期間，范寶俊會長多次深入災(zāi)后重建的現(xiàn)場，考察、指導(dǎo)。

抗震救災(zāi)中，中華慈善總會的辛勤付出得到了黨和人民的認可和贊揚。溫家寶、賈慶林等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對中華慈善總會的工作給予充分肯定。中央督察領(lǐng)導(dǎo)小組兩次到總會檢查，對中華慈善總會的表現(xiàn)予以高度評價。中央督察室副主任劉宏煒這樣說道：“中華慈善總會是讓人放心的單位。”國家審計署在審計報告中也高度評價總會的工作：“中華慈善總會所接收的對地震災(zāi)區(qū)捐款管理情況良好，接收和撥付環(huán)節(jié)公開透明，未發(fā)現(xiàn)擠占、挪用、貪污、克扣救災(zāi)資金和物資以及滯留救災(zāi)資金和物資等影響災(zāi)民生活和災(zāi)后重建的問題?！边@期間，中華慈善總會黨支部被民政部機關(guān)黨委評為“先進集體”。

2010年抗旱救災(zāi)

范寶俊會長在2010年第3期《慈善》雜志發(fā)表《在慈善組織建設(shè)和慈善事業(yè)的發(fā)展》一文，文章一開頭就寫到了2010年的抗旱救災(zāi)，他寫道：“進入2010年，在支援西南五省抗旱救災(zāi)和支援玉樹抗震救災(zāi)的戰(zhàn)斗中，我們的慈善組織又接受了嚴峻的考驗，熱心、細心地服務(wù)于廣大愛心群眾和企業(yè)，協(xié)助黨和政府為災(zāi)區(qū)百姓做了大量實實在在的有益工作。在支援西南五省的抗旱救災(zāi)中，中華慈善總會與西南五省慈善會合作，接收慈善捐款1.9億余元，及時為災(zāi)區(qū)送去了最急需的幫助。與此同時，北京、上海、天津、廣東、山東、浙江、福建、江蘇、吉林等全國各地的慈善組織也紛紛組織和接收了社會各界抗旱救災(zāi)的捐贈，及時向遭受嚴重干旱的受災(zāi)群眾伸出慈善的援手。”

2009年入秋后，云南、貴州、廣西、四川、重慶等西南五?。▍^(qū)）普遍遭遇百年一遇的旱情，給人民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟社會發(fā)展造成了嚴重影響。面對嚴峻的旱情，中華慈善總會一如既往地承擔(dān)起了救災(zāi)重任，和社會各界愛心人士及企業(yè)一起，為災(zāi)區(qū)作出了應(yīng)有的貢獻。3月23日，中華慈善總會撥付100萬元專項救災(zāi)款并公布抗旱救災(zāi)賬號；4月3日，由中華慈善總會和中國紅十字會聯(lián)合主辦的“抗旱救災(zāi)，我們在行動”活動，以大型公益晚會的形式，號召社會各界人士為災(zāi)區(qū)捐款獻愛心。晚會開始前，鳳凰網(wǎng)對中華慈善總會會長范寶俊進行了采訪。范寶俊會長稱，民間力量及時跟進救災(zāi)，可以更好地幫助災(zāi)民渡過難關(guān)，但動員民間力量救災(zāi)要有度。

云南省南華縣灑披武村小學(xué)飲臟水解渴的事件經(jīng)媒體報道后，引起了慈善機構(gòu)和社會各界愛心人士對災(zāi)區(qū)人民飲水健康問題的密切關(guān)注。4月9日，中華慈善總會首批10臺水體凈化裝置運抵廣西省崇左市。這批水體凈化裝置由中華慈善總會榮譽副會長徐鐿軒以個人名義捐贈，全部采用了當(dāng)前世界上最先進的裝備和技術(shù)。范寶俊會長與徐鐿軒榮譽副會長專程到災(zāi)區(qū)送水體凈化裝置、看望慰問災(zāi)民。

截至當(dāng)年4月底，中華慈善總會同云南省慈善總會募集慈善資金1.9億余元。

2010年對玉樹地震災(zāi)區(qū)的慈善救助

玉樹地震發(fā)生的時候，范寶俊會長和總會的幾位同志正在福建、南靖、晉江、石獅等縣市考察，我當(dāng)時也和他們在一起。4月14日那天下午，在從南靖到晉江的公路上，我們從手機短訊中得知了青海玉樹發(fā)生強烈地震的消息。在奔馳的汽車里，他和大家談起慈善組織在支援玉樹賑災(zāi)中應(yīng)該發(fā)揮的作用。這時，我的手機突然響了，是總會負責(zé)救災(zāi)工作的副秘書長張心國打來的電話，他問我是否和范會長在一起，我急忙把電話遞給范會長。張心國向范會長匯報了玉樹地震的情況，并提出了救災(zāi)工作的初步想法。范會長指示張心國即刻向在總會主持工作的常務(wù)副會長李本公匯報，在李會長的安排下馬上著手對玉樹災(zāi)區(qū)的救援。中華慈善總會很快就啟動緊急救援機制。張心國副秘書長根據(jù)范寶俊會長、李本公常務(wù)副會長的意見安排，通過總會財務(wù)部撥付100萬元救災(zāi)儲備金給青海省慈善總會，用于緊急救災(zāi)，同時發(fā)出號召，動員社會各界和團體會員單位援助玉樹地震災(zāi)區(qū)。各地慈善組織都即刻行動起來，得知玉樹災(zāi)情的百姓、社會各界人士，熱心的企事業(yè)單位代表已經(jīng)陸續(xù)到慈善會的辦公地點捐贈款物了。當(dāng)日17時，中華慈善總會就接收到第一筆由企業(yè)捐贈的救災(zāi)款——北京現(xiàn)代汽車有限公司捐款100萬元，定向用于購置救災(zāi)帳篷給玉樹地震災(zāi)區(qū)。中華慈善總會收到捐款后，立即通過民政部指定的生產(chǎn)廠家購置300頂優(yōu)質(zhì)軍用棉帳篷，并連夜發(fā)往災(zāi)區(qū)。