在思想政治課中培養(yǎng)學(xué)生用法的能力①

摘要：高中思想政治教材中滲透并蘊(yùn)藏著大量的法學(xué)資源，通過(guò)為學(xué)生提供“法律義診”，分析“法律案例”，模擬“法律情境”，訓(xùn)練“法律實(shí)務(wù)”，拓展“法律視野”等途徑，能培養(yǎng)學(xué)生區(qū)分違法行為、評(píng)價(jià)法律事實(shí)、遵循法律程序、依法維護(hù)權(quán)益、獲取法律規(guī)范的能力，進(jìn)而提高學(xué)生的“用法”能力。

關(guān)鍵詞：思想政治課；法律教育；用法；法治意識(shí)；公民意識(shí)

中圖分類(lèi)號(hào)：G41文獻(xiàn)編碼：A文章編號(hào)：2095-1183（2014）07-0034-04

在現(xiàn)代社會(huì)，生活的每個(gè)領(lǐng)域都面臨不同程度的法律問(wèn)題，法律現(xiàn)象開(kāi)始不同程度地成為學(xué)生茶余飯后津津樂(lè)道的話題，體現(xiàn)法治思維的“法治話語(yǔ)”正在成為現(xiàn)代高中生的公共話語(yǔ)。與此同時(shí)，高中思想政治教材中蘊(yùn)藏著大量的法學(xué)資源，如《政治生活》《國(guó)家和國(guó)際組織》主要涉及憲法、行政法和國(guó)際法等“公法”資源，《經(jīng)濟(jì)生活》主要涉及價(jià)格法、產(chǎn)品質(zhì)量法、勞動(dòng)法、公司法等“私法”資源。這些法學(xué)資源在教材中的出現(xiàn)不是偶然的，而是“為了滲透和普及相關(guān)的法律教育”[1]。

在這一背景下，法律顯然已不只是知識(shí)學(xué)習(xí)的對(duì)象，而更是學(xué)生應(yīng)掌握的一種應(yīng)用工具。筆者主張，在思想政治課教學(xué)中，應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用簡(jiǎn)單的、基本的法律知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力，即“用法”能力。

一、提供“法律義診”——培養(yǎng)學(xué)生分辨違法行為的能力

分辨違法行為的能力是指學(xué)生對(duì)社會(huì)生活中常見(jiàn)的違法行為的性質(zhì)與類(lèi)型的認(rèn)知能力，包括區(qū)分罪與非罪、此罪與彼罪的能力。分辨違法行為的能力，體現(xiàn)了學(xué)生對(duì)犯罪的預(yù)見(jiàn)水平，是學(xué)生自我預(yù)防犯罪的前提條件。只有具備這種能力，才能防患于未然，有效抑制自身的“不良行為”和“嚴(yán)重不良行為”，提醒自己懸崖勒馬。畢竟，青少年犯罪是“個(gè)體周?chē)耐庠诓涣家蛩睾蛡€(gè)體自身的內(nèi)在的不良因素相互作用的結(jié)果”[2]。教師只有擁有豐富的法律知識(shí)和深厚的法學(xué)素養(yǎng)，才能在教學(xué)中適時(shí)為學(xué)生提供“法律義診”，解答學(xué)生的疑惑，提高學(xué)生分辨違法行為的能力。

1．幫助學(xué)生認(rèn)知罪與非罪

在《生活與哲學(xué)》教學(xué)中，可以融入刑法與預(yù)防未成年人犯罪法的基本觀點(diǎn)，教育學(xué)生學(xué)會(huì)認(rèn)知罪與非罪。

例如，在教學(xué)“量變與質(zhì)變辯證關(guān)系”時(shí)，可讓學(xué)生討論諺語(yǔ)“從小偷針，到大偷金；從小偷壺油，到大偷頭牛”的合理性。以此讓學(xué)生理解犯罪分子不是天生的，都有一個(gè)從量變到質(zhì)變的過(guò)程，都有一個(gè)積小成大，積惡成疾的蛻變過(guò)程。因此，我們要提醒學(xué)生，隨時(shí)“照鏡子，正衣冠”，了解相關(guān)法律，去除身上業(yè)已存在的“不良行為”或“嚴(yán)重不良行為”。

又如，結(jié)合“矛盾雙方在一定條件下相互轉(zhuǎn)化”的教學(xué)，筆者向?qū)W生闡述這樣一個(gè)刑法道理：一般違法轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重違法，其界限在于“觸犯了《刑法》”，而一些“嚴(yán)重行為”卻不負(fù)刑事責(zé)任，則需要具備“一定條件”，如正當(dāng)防衛(wèi)和緊急避險(xiǎn)。如此，法理與哲理交融，順利解開(kāi)學(xué)生心中的疑惑。

2．幫學(xué)生區(qū)分此罪與彼罪

《經(jīng)濟(jì)生活》在“貨幣的基本職能”中鏈接了我國(guó)刑法第170條的規(guī)定。教學(xué)中，學(xué)生們聯(lián)系生活中假幣難以識(shí)別的問(wèn)題提出：“偽造”和“變?cè)臁比绾螀^(qū)分？對(duì)此疑惑，筆者用幻燈片投影了“教你幾招識(shí)假幣”，展示假幣與真幣的圖片。通過(guò)直觀比較，學(xué)生領(lǐng)悟到，“變?cè)臁笔窃谠泿呕A(chǔ)上加工處理使其虛假增值，“偽造”則是無(wú)中生有，將非貨幣物質(zhì)加工為貨幣，從而區(qū)分了“偽造貨幣罪”與“變?cè)熵泿抛铩痹诜缸锸侄紊系牟町悺?/p>

又如，《經(jīng)濟(jì)生活》在“依法納稅是公民的基本義務(wù)”中鏈接了我國(guó)刑法關(guān)于“偷稅罪”“漏稅罪”“騙取出口退稅罪”“抗稅罪”的規(guī)定。由于四種行為在特征描述上有相似之處，學(xué)生在學(xué)習(xí)中有不少疑惑，極易混同。例如，“偷稅”與“漏稅”都“沒(méi)有交稅”，該如何區(qū)分？“偷稅”與“騙稅”都會(huì)有“欺騙”表征，又該如何區(qū)分？對(duì)此，筆者主要從“犯罪的主觀方面”幫助學(xué)生加以區(qū)分：偷稅是故意的行為，漏稅則是過(guò)失的行為；偷稅的意圖在于“少繳或不繳應(yīng)納稅款”，而騙稅的意圖在于“獲得國(guó)家的稅收優(yōu)惠”。

提供“法律義診”，有效激發(fā)了學(xué)生的學(xué)法熱情，他們成為課程資源的搜集者，自覺(jué)進(jìn)入國(guó)內(nèi)知名網(wǎng)站搜集經(jīng)典案例。如此，不斷提高學(xué)生的法律素養(yǎng)，為學(xué)生提升用法能力提供了直接指導(dǎo)。

二、分析“法律案例”——培養(yǎng)學(xué)生評(píng)價(jià)法律事實(shí)的能力

法律事實(shí)是指法律規(guī)定的、能夠引起法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的現(xiàn)象的總和。法律事實(shí)包括法律行為與法律事件。評(píng)價(jià)法律事實(shí)的能力要求學(xué)生能夠分析法律案例，指出案件在性質(zhì)上是民事案件、刑事案件還是行政案件；證人存在與否，證據(jù)是否有效；是否需要與案件有利害關(guān)系的各方當(dāng)事人，特別是原被告是誰(shuí)；提出哪些合理的訴求，等等。教師可充分利用教材資源，引導(dǎo)學(xué)生自主搜集、整理有關(guān)案例，提高學(xué)生的用法能力。

例如，《政治生活》在“依法行政”中設(shè)置了兩則市政府違法行政的典型案例。教師以此設(shè)置探究情境，讓學(xué)生運(yùn)用“依法行政的要求”點(diǎn)評(píng)市政府的行為。學(xué)生指出，“要求各單位在接待工作中使用當(dāng)?shù)鼐茝S生產(chǎn)的酒……”是違法行政，也不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)要求；強(qiáng)調(diào)“獎(jiǎng)勵(lì)納稅大戶(hù)……免于追究責(zé)任”的做法有失公平，因?yàn)樯鐣?huì)主義法治的原則是“法律面前一律平等”。學(xué)生對(duì)法律事實(shí)作出了比較全面綜合的評(píng)價(jià)，說(shuō)明其已經(jīng)初步形成了法律思維，具有了用法的潛在能力。

在教學(xué)“市場(chǎng)配置資源”時(shí)，筆者引導(dǎo)學(xué)生搜集了一些違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的典型案例：

案例1：某村決定把河灘及楊樹(shù)承包給村民，該村張某及其他5位村民報(bào)名參加競(jìng)標(biāo)。張某為中標(biāo)，找到其他五人，讓他們放棄競(jìng)標(biāo)，并給予每人1萬(wàn)元的補(bǔ)償，其他五人得到張某的錢(qián)，均同意放棄競(jìng)標(biāo)。結(jié)果張某以較低的價(jià)格中標(biāo)。

案例2：某鹽業(yè)公司在銷(xiāo)售精制碘鹽時(shí)，強(qiáng)制食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)按照一定比例購(gòu)買(mǎi)該公司附帶提供的鈣強(qiáng)化營(yíng)養(yǎng)鹽及低鈉鹽。如不購(gòu)買(mǎi)，經(jīng)營(yíng)戶(hù)就不能從鹽業(yè)公司購(gòu)買(mǎi)普通精制碘鹽。

事實(shí)就是教育，案例服務(wù)教學(xué)。通過(guò)討論案例，抽象的經(jīng)濟(jì)原理得以具體化、形象化，學(xué)生明確了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)法是市場(chǎng)主體的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，深化對(duì)《經(jīng)濟(jì)生活》基本原理的理解，同時(shí)，也增強(qiáng)了評(píng)價(jià)法律事實(shí)的能力。

三、模擬“法律情境”——培養(yǎng)學(xué)生遵循法律程序的能力

法律程序是公民或法人遵循法定的時(shí)序和方式進(jìn)行法律行為。遵循法律程序的能力是增強(qiáng)學(xué)生參與公共生活能力的重要內(nèi)容。高中思想政治課程，尤其是《政治生活》中蘊(yùn)藏著豐富的學(xué)習(xí)資源。在教學(xué)中，筆者主要采用“模擬法律情境”的方法，引發(fā)學(xué)生的體驗(yàn)，激發(fā)學(xué)生興趣，提高其遵循法律程序的能力。

1．模擬舉報(bào)

作為法治時(shí)代的公民，有“冤”向誰(shuí)喊，如何喊“冤”，怎樣讓主管機(jī)關(guān)迅速介入……這些都要求學(xué)生要敢于和善于同各類(lèi)違法行為作斗爭(zhēng)，具有行使揭發(fā)檢舉權(quán)的膽識(shí)與能力。學(xué)生首先要明確國(guó)家機(jī)關(guān)的分工與職能，如檢察院、公安機(jī)關(guān)、法院在受理刑事案件上的分工，政府下屬各主管局的職能，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的職權(quán)等。

在教學(xué)《政治生活》“負(fù)責(zé)任地行使監(jiān)督權(quán)”時(shí)，筆者“虛設(shè)”了一個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的違法事實(shí)，要求學(xué)生當(dāng)堂寫(xiě)“舉報(bào)信”，并當(dāng)眾宣讀。這一模擬情境激發(fā)了課堂活力，學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情空前高漲。“舉報(bào)”過(guò)程，正是訓(xùn)練學(xué)生用法能力，形成程序意識(shí)的過(guò)程，有利于培育學(xué)生的公民素養(yǎng)，形成必要的政治參與能力。

2．模擬法庭

思想政治課教學(xué)中有諸多研究性學(xué)習(xí)主題，其中，模擬法庭是重要的活動(dòng)方式。“模擬法庭的組織，除了鍛煉學(xué)生的抽象思維能力、分析概括能力、搜集調(diào)查能力、口頭表達(dá)能力和集體協(xié)調(diào)能力，還培養(yǎng)了學(xué)生的動(dòng)手操作能力和人際交往的能力?！盵3]模擬法庭是培養(yǎng)學(xué)生用法能力的有效途徑，有利于培養(yǎng)學(xué)生遵循法律程序的能力。

在實(shí)踐中，筆者摸索了組織模擬法庭的四個(gè)步驟：（1）定標(biāo)分析，確定活動(dòng)目標(biāo)和對(duì)擬審案件進(jìn)行初步分析。如本案屬什么種類(lèi)的訴訟，審判所依據(jù)的主要法律，原告、被告是誰(shuí)。（2）觀摩效仿，選擇與擬審案件類(lèi)似的庭審錄像讓學(xué)生觀看，或讓學(xué)生直接走進(jìn)當(dāng)?shù)胤ㄍヒ?jiàn)識(shí)真實(shí)的庭審場(chǎng)面，以獲得直觀認(rèn)識(shí)。（3）實(shí)施庭審，以法庭調(diào)查和法庭辯論為主線。以民事訴訟作為例，法庭調(diào)查的順序?yàn)椋寒?dāng)事人的陳述→證人出庭作證→出示書(shū)證和視聽(tīng)資料→宣讀鑒定結(jié)論或勘驗(yàn)筆錄。法庭辯論的順序?yàn)椋涸婕捌浯砣税l(fā)言→被告及其代理人答辯→訴訟中的第三人及其代理人發(fā)言→互相辯論。（4）庭審評(píng)價(jià)，教師作總結(jié)，指出本次模擬法庭的成功與失敗之處，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，同時(shí)解答學(xué)生的疑問(wèn)。

在模擬法庭審判中，學(xué)生們或是“訴訟代理人”“法官”，或是“辯護(hù)人”，罪惡得到“懲罰”，正義得到“伸張”。逼真的庭審揭開(kāi)了訴訟程序的神秘面紗，讓學(xué)生在領(lǐng)略法律尊嚴(yán)的同時(shí)，“身臨其境”地感悟庭審的技術(shù)規(guī)范與操作要領(lǐng)，“程序”意識(shí)和用法能力明顯提高。

四、訓(xùn)練“法律實(shí)務(wù)”——培養(yǎng)學(xué)生依法維護(hù)權(quán)益的能力

目前，思想政治課在法律教育中存在兩個(gè)誤區(qū)：一是重知識(shí)傳授而輕能力培養(yǎng)，把“法律”當(dāng)作“法律知識(shí)”來(lái)傳授。例如，讓學(xué)生反復(fù)記憶“勞動(dòng)者的合法權(quán)益有哪些”“兩種類(lèi)型的公司有哪些區(qū)別”之類(lèi)的問(wèn)題，而學(xué)生面臨應(yīng)用性的實(shí)務(wù)問(wèn)題時(shí)卻束手無(wú)策；二是重“守法”教育輕“用法”教育，把法治教育片面理解為法制教育，理解為“不犯法”的教育，沒(méi)有提升到“學(xué)法為用法服務(wù)”的高度。學(xué)生為什么學(xué)法，法律的使用價(jià)值到底是什么，教師很少關(guān)注。兩個(gè)誤區(qū)都忽視了學(xué)生用法能力的培養(yǎng)。

法律的應(yīng)用性在于法是為人服務(wù)的。就個(gè)體而言，它是保護(hù)自我的工具。因此，培養(yǎng)學(xué)生依法保護(hù)自己的能力，是學(xué)生用法能力不可或缺的內(nèi)容。在教學(xué)中，筆者讓學(xué)生適當(dāng)接觸了一些法律實(shí)務(wù)，以培養(yǎng)學(xué)生依法維護(hù)權(quán)益的能力。

1．學(xué)寫(xiě)法律文書(shū)

法律文書(shū)是啟動(dòng)法律程序?qū)崿F(xiàn)自我救助的必經(jīng)之路，是當(dāng)事人表達(dá)內(nèi)心愿望和訴求的書(shū)面方式。培養(yǎng)學(xué)生依法維護(hù)權(quán)益的能力要求學(xué)生能夠制寫(xiě)簡(jiǎn)單的法律文書(shū)，如民事、刑事、行政起訴狀、申訴狀以及答辯狀，它是學(xué)生應(yīng)用法律的必然要求。如果簡(jiǎn)單的文書(shū)都不會(huì)寫(xiě)，那么，要維護(hù)自身權(quán)益，使違法犯罪行為受到制裁將舉步維艱。

例如，筆者在教學(xué)“有序的政治參與”時(shí)，注重強(qiáng)化學(xué)生的規(guī)則意識(shí)，讓學(xué)生學(xué)寫(xiě)行政起訴狀，理解“民告官”的構(gòu)成條件。

2．學(xué)會(huì)維護(hù)權(quán)益

學(xué)法首先是為了維護(hù)自己的合法權(quán)益不受侵犯。顯然，維護(hù)自身權(quán)益的能力不是肢體動(dòng)作能力，而是指學(xué)生的法律素養(yǎng)，表現(xiàn)為學(xué)生對(duì)事件解決辦法的理性選擇上，其核心是學(xué)生能夠采用正確途徑來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)益，也即按照法律規(guī)則與程序保護(hù)權(quán)益的能力。

例如，在學(xué)習(xí)《政治生活》時(shí)，筆者結(jié)合教學(xué)內(nèi)容培養(yǎng)學(xué)生作為“政治人”的維權(quán)能力：作為“公民”，學(xué)會(huì)依法行使政治權(quán)利，忠實(shí)履行政治義務(wù)，堅(jiān)持法律面前一律平等，堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一，堅(jiān)持個(gè)人利益與國(guó)家利益相結(jié)合；作為“人大代表”，要密切聯(lián)系群眾，協(xié)助憲法與法律的實(shí)施，同時(shí)，我們享有審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢(xún)權(quán)。在《經(jīng)濟(jì)生活》的學(xué)習(xí)中，則結(jié)合教學(xué)內(nèi)容培養(yǎng)學(xué)生作為“經(jīng)濟(jì)人”的維權(quán)能力：如作為“消費(fèi)者”，當(dāng)購(gòu)買(mǎi)到假冒偽劣商品后，應(yīng)選擇正確可行的途徑維護(hù)自身利益；作為“勞動(dòng)者”，要將權(quán)利和義務(wù)統(tǒng)一起來(lái)，自覺(jué)履行勞動(dòng)者的義務(wù)；要依法簽訂勞動(dòng)合同；要增強(qiáng)權(quán)利意識(shí)和法律意識(shí)；要按照法定程序、正確渠道維護(hù)自身權(quán)利，可以采取投訴、申訴、協(xié)商、調(diào)解或訴訟等手段、按照法定程序維護(hù)權(quán)益……

五、拓展“法律視野”——培養(yǎng)學(xué)生獲取法律規(guī)范的能力

法律是工具也是知識(shí)，只有“得而用之”方能成為武器。普通學(xué)生當(dāng)然不具有精深的法律知識(shí)，如何充分利用現(xiàn)有條件去掌握尚未知悉的法律規(guī)范，這是學(xué)生用法過(guò)程中必然遇到且必須要解決的實(shí)際問(wèn)題。為此，筆者在教學(xué)中嘗試挖掘法理資源，拓展學(xué)生的法律視野，讓學(xué)生了解經(jīng)濟(jì)生活中所涉及的法律，學(xué)會(huì)辨識(shí)經(jīng)濟(jì)行為的范圍，提升獲取法律規(guī)范的能力。

高中思想政治教材中涉及許多法律內(nèi)容，例如，在《經(jīng)濟(jì)生活》教材中，“揭開(kāi)貨幣的神秘面紗”“信用工具和外匯”“儲(chǔ)蓄存款和商業(yè)銀行”三個(gè)框題，涉及人民幣管理法、外匯管理法和商業(yè)銀行法；“影響價(jià)格的因素”“公司的經(jīng)營(yíng)”“市場(chǎng)配置資源”等章節(jié)則涉及廣告法、產(chǎn)品質(zhì)量法、價(jià)格法；“征稅和納稅”一課則涉及個(gè)人所得稅法、增殖稅法、稅收征收管理法以及刑法中的涉稅條款；“企業(yè)與勞動(dòng)者”“財(cái)政收入與支出”“股票、債券和保險(xiǎn)”等章節(jié)涉及預(yù)算法、勞動(dòng)法、證券法和公司法教育。又如，在教學(xué)《文化生活》“現(xiàn)代大眾傳媒的特點(diǎn)”時(shí)，筆者鏈接了國(guó)內(nèi)著名的法律網(wǎng)站，如“中國(guó)人大網(wǎng)”“中國(guó)政府法制信息網(wǎng)”“中國(guó)普法網(wǎng)”等，讓學(xué)生在感悟“現(xiàn)代大眾傳媒的特點(diǎn)”的同時(shí)，掌握獲取法律規(guī)范的具體方法。

拓展“法律視野”，旨在使學(xué)生能夠判斷案件的屬性，進(jìn)而確認(rèn)適用的法律。如民事案件適用合同法還是物權(quán)法，婚姻法還是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法；知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件適用著作權(quán)法還是工業(yè)產(chǎn)權(quán)法，如果適用工業(yè)產(chǎn)權(quán)法，是適用商標(biāo)法還是專(zhuān)利法。以此讓學(xué)生提高準(zhǔn)確獲取法律規(guī)范的能力。在實(shí)踐中，中學(xué)生獲取法律規(guī)范的最佳途徑主要是通過(guò)圖書(shū)館、閱覽室、上網(wǎng)、社會(huì)調(diào)查等方法“檢索”而得之。

培養(yǎng)學(xué)生的用法能力是法治時(shí)代的要求，是建設(shè)法治國(guó)家的需要，更是社會(huì)法治啟蒙的需要。讓學(xué)生知法、守法、用法、護(hù)法，是讓學(xué)生能夠有效維護(hù)自己的權(quán)益，從而學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)做人和學(xué)會(huì)生活，切實(shí)把握發(fā)展機(jī)會(huì)，成為生活的主人。這是落實(shí)高中思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，也是健全人的素質(zhì)、提升公民素養(yǎng)的有效途徑。

參考文獻(xiàn)

[1]武興華,王具成.淺議“限制競(jìng)爭(zhēng)行為”在經(jīng)濟(jì)常識(shí)教材中的出現(xiàn)[J].浙江:政治課教學(xué),2002,12.

[2]梅傳強(qiáng).犯罪心理學(xué)[M].北京:法律出版社.2010:128.

[3]武興華,徐勤.組織模擬法庭 開(kāi)展研究性學(xué)習(xí)[J].思想政治課教學(xué),2002(9).

責(zé)任編輯毛偉娜

①本文為江蘇省“十二五”教育規(guī)劃重點(diǎn)課題“思想政治教材中‘法理資源的開(kāi)發(fā)與運(yùn)用研究”（批準(zhǔn)號(hào)：B-b/2011/02/073）階段性成果、連云港市科技局科技計(jì)劃課題“素質(zhì)教育方法應(yīng)用創(chuàng)新研究”（項(xiàng)目編號(hào)：SH1232）成果。