碳標(biāo)簽對我國水產(chǎn)品出口貿(mào)易帶來的挑戰(zhàn)及其應(yīng)對研究＊

張永堅，王萍萍，紀(jì)建悅，王建峰

（1.中國海洋大學(xué) 青島 266100；2.青島市藍色硅谷核心區(qū)管委 青島 266200）

全球性的氣候變暖已成為不爭的事實，氣候變暖所帶來的海平面的上升、北極海冰的融化、冰川的日益減少、農(nóng)作物的減產(chǎn)等將給人類帶來巨大的危害。人們采取了各種措施來保障在發(fā)展經(jīng)濟的同時又能積極地應(yīng)對全球性的氣候變暖，在不斷的探索中，碳標(biāo)簽成為了實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的一種重要機制。目前，碳標(biāo)簽已廣泛應(yīng)用于多國產(chǎn)品的標(biāo)示中，碳標(biāo)簽在水產(chǎn)品領(lǐng)域的應(yīng)用有效地引導(dǎo)了企業(yè)和消費者從事低碳水產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費，對緩解全球性的氣候變暖有著積極的作用。隨著碳標(biāo)簽在水產(chǎn)品領(lǐng)域應(yīng)用范圍的不斷擴大，在以后的發(fā)展中極有可能被濫用成為各國保護本國貿(mào)易的有力工具。及早地關(guān)注碳標(biāo)簽在水產(chǎn)品領(lǐng)域的發(fā)展?fàn)顩r并積極的參與，將為以后我國的水產(chǎn)品企業(yè)積極應(yīng)對關(guān)于碳標(biāo)簽而提出的一些貿(mào)易壁壘具有重要意義。

1 碳標(biāo)簽的概述

1.1 碳標(biāo)簽的含義

碳標(biāo)簽的概念是由英國碳基金公司（Carbon Trust）在2006年首先提出的。所謂碳標(biāo)簽（Carbon labeling），就是指把產(chǎn)品在整個生命周期（即從原料、制造、儲運、廢棄到回收的全過程）中的溫室氣體排放（碳足跡）用可量化的指數(shù)標(biāo)示出來，以產(chǎn)品標(biāo)簽的形式告知消費者有關(guān)產(chǎn)品碳排放的信息［1］。碳標(biāo)簽創(chuàng)造了一種對企業(yè)的節(jié)能減排進行經(jīng)濟回報的市場機制，通過評估產(chǎn)品的碳足跡，并將其告知消費者選綠色產(chǎn)品，從而鼓勵生產(chǎn)企業(yè)不斷減少其原材料、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品消費對環(huán)境產(chǎn)生的影響。通過產(chǎn)品碳標(biāo)簽賦予消費者知情權(quán)，根據(jù)溫室氣體排放量選擇購買低碳產(chǎn)品，促進企業(yè)不斷進行低碳技術(shù)更新，從而達到減少溫室氣體排放的目的［2］。

1.2 碳足跡的測算

碳標(biāo)簽的核心是對碳足跡的測算，目前對碳足跡的測算最全面、應(yīng)用最普遍的方法是生命周期評估法（Life circle assessment）。生命周期評估法即通過對產(chǎn)品的生產(chǎn)、運輸、最終到達消費者以及廢棄和回收再利用的完整生命周期中所產(chǎn)生的直接和間接的碳排放量進行測算。該方法包含4個部分，分別是目標(biāo)和范圍定義、清單分析、影響評價和結(jié)果解釋［3］。

1.3 碳標(biāo)簽在全球的推廣

2007年英國首先對在其國內(nèi)生產(chǎn)的部分產(chǎn)品的說明上添加了碳標(biāo)簽。隨后日本在2008年成立了 “碳足跡制度實用化、普及化推動研究會”，著手推進碳標(biāo)簽制度在日本的推廣，2010年標(biāo)有碳標(biāo)簽的商品開始出現(xiàn)在日本的超市內(nèi)，2011年將碳標(biāo)簽推廣到農(nóng)產(chǎn)品的說明中。2008年7月，韓國對市場上的部分指定產(chǎn)品進行碳標(biāo)簽的標(biāo)示，以此試驗碳標(biāo)簽在韓國的接受程度，并于2009年正式引入了碳標(biāo)簽機制。2008年，美國的Carbon Fund公司推出了Carbon－Free碳標(biāo)簽，2009年包括Cadbury、Tropicana等在內(nèi)的多家公司開始在其產(chǎn)品中引入碳標(biāo)簽，碳標(biāo)簽開始在美國廣泛推廣。德國在2008年首先試點了碳足跡，而后2009年又開始試點碳標(biāo)簽。2009年，泰國也進行了首批產(chǎn)品的碳標(biāo)簽標(biāo)示。2010年法國政府出臺了 “新環(huán)保法案”，要求在法國市場上銷售的產(chǎn)品必須披露出產(chǎn)品的環(huán)境信息，即必須含有碳標(biāo)簽，告知消費者產(chǎn)品的碳信息。碳標(biāo)簽制度自建立到現(xiàn)在已在多國(地區(qū))得到推廣，目前已實行碳標(biāo)簽制度的還有瑞典、歐盟、泰國和中國臺灣等地區(qū)。

2 我國水產(chǎn)品出口貿(mào)易現(xiàn)狀

我國海域遼闊，自然環(huán)境優(yōu)越，沿海地區(qū)擁有發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖的得天獨厚的條件。近年來，我國的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，其養(yǎng)殖產(chǎn)量已連續(xù)20年超過捕撈產(chǎn)量，并成為世界上主要的水產(chǎn)品出口國之一［4］。從2002年開始，我國的水產(chǎn)品出口量一直處在世界第一位，由2002年的208.5萬t增長到2012年的380.12萬t，出口額也由2002年的46.9億美元增加到2012年的189.83億美元，水產(chǎn)品的出口量和出口額都有了較快增長，有力地推動了我國經(jīng)濟的發(fā)展。歷年水產(chǎn)品的出口量和出口額如圖1所示。

圖1 2002—2012年中國水產(chǎn)品出口量和出口額

中國的水產(chǎn)品出口到全球的170多個國家，其中日本、美國、韓國以及歐盟等發(fā)達國家和地區(qū)是我國水產(chǎn)品出口的主要市場，向這些地區(qū)出口的水產(chǎn)品能占到我國水產(chǎn)品出口總額的75%以上，而中南美洲、非洲和大洋洲的一些國家和地區(qū)則是中國水產(chǎn)品出口的主要新興市場。在出口的水產(chǎn)品種類中，一般以蝦、貝類、鰻魚、羅非魚、大黃魚、小龍蝦等名優(yōu)養(yǎng)殖水產(chǎn)品為主，其出口額能占到我國一般貿(mào)易出口總額的40%左右。在全國水產(chǎn)品的出口中，山東省、福建省、廣東省、遼寧省、浙江省和海南省是水產(chǎn)品的出口大省，上述六省的水產(chǎn)品出口額之和能占到全國水產(chǎn)品出口總額的90%以上。

近年來，日本、美國、韓國、歐盟等我國水產(chǎn)品的主要出口國對其進口的水產(chǎn)品在質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面的要求越來越高，各種苛刻的技術(shù)性貿(mào)易壁壘嚴(yán)重削弱了我國水產(chǎn)品的國際競爭力，增加了開拓國際市場的難度，對我國的海水養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)品加工企業(yè)帶來極大的挑戰(zhàn)。

3 碳標(biāo)簽制度對我國水產(chǎn)品出口貿(mào)易帶來的挑戰(zhàn)

雖然碳標(biāo)簽現(xiàn)在并沒有對進口的產(chǎn)品提出強制性的技術(shù)要求，但是隨著碳標(biāo)簽制度的不斷發(fā)展和完善，有關(guān)碳標(biāo)簽的強制性技術(shù)肯定會成為各國進口產(chǎn)品的一個必要條款，從而形成一定的貿(mào)易壁壘，這將及其不利于對我國水產(chǎn)品的出口。

3.1 減少了國外消費者對我國出口水產(chǎn)品的消費

隨著節(jié)能減排意識在全球范圍內(nèi)的普及和碳標(biāo)簽制度在各國的不斷推行，人們越來越傾向于低碳環(huán)保產(chǎn)品，在同樣的條件下，越來越多的消費者會選擇低碳排放量的產(chǎn)品，減少對高碳排放量產(chǎn)品的消費。我國目前也著手研究降低碳排放量的一些關(guān)鍵技術(shù)，但是與國際上的一些發(fā)達國家的技術(shù)水平相比還有很大的差距，我國出口的水產(chǎn)品的碳排放量在一定程度上超過了發(fā)達國家水產(chǎn)品整個生命周期的碳排放量，即使我國的水產(chǎn)品在生產(chǎn)加工的過程中采用了與發(fā)達國家相同的降低碳排放的技術(shù)，在出口前達到了與國外水產(chǎn)品同樣的碳排放量，但是在出口的運輸過程中也會導(dǎo)致碳排放量的增加，最后導(dǎo)致傾向于低碳產(chǎn)品的國外消費者減少對我國水產(chǎn)品的消費。

3.2 增加了我國出口水產(chǎn)品的生產(chǎn)成本

碳標(biāo)簽制度的實施使得我國出口的水產(chǎn)品要在其準(zhǔn)備階段、養(yǎng)殖階段、出塘加工階段和出口階段整個生命周期的各個環(huán)節(jié)來減少碳的排放。這就需要企業(yè)更新陳舊落后的技術(shù)設(shè)備，購買高效節(jié)能的新設(shè)備，加大對低碳排放技術(shù)的研發(fā)，增加人力、物力的投入來深入研究國外的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以使我國出口的水產(chǎn)品盡可能地降低碳排放量，達到國外基于碳標(biāo)簽制度所形成的一些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；即使在生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)都采用了各種節(jié)能減排的技術(shù)后，還需要專門的機構(gòu)來對整個生命周期的碳排放進行核算，目前國內(nèi)只有SGS集團可以對產(chǎn)品整個生命周期中的碳排放量進行核算，其核算的費用也是非常昂貴的，但是SGS集團的核算結(jié)果并不能在國際上得到認(rèn)可，也就是說即使我國的水產(chǎn)品企業(yè)都通過SGS集團對其產(chǎn)品進行了碳排放的核算，在出口的過程中也可能得不到國際的認(rèn)可，需要國際上的一些機構(gòu)重新進行碳排放的核算，這些都在很大程度上增加了企業(yè)的成本，從而減低了我國出口水產(chǎn)品的國際競爭力。

3.3 增加了水產(chǎn)品出口方面的貿(mào)易摩擦

從碳標(biāo)簽的提出到現(xiàn)在已經(jīng)得到了各國的廣泛認(rèn)可，各個國家也在為發(fā)展低碳經(jīng)濟而積極地推行碳標(biāo)簽制度。目前關(guān)于碳排放技術(shù)和國際碳標(biāo)準(zhǔn)的制定，還是西方發(fā)達國家在掌握主導(dǎo)權(quán)，發(fā)達國家擁有較高的技術(shù)水平，制定較高的碳排放標(biāo)準(zhǔn)，而我國的技術(shù)水平相對來說還比較低，相應(yīng)的碳排放標(biāo)準(zhǔn)還在籌備中，發(fā)達國家極有可能利用所擁有的這些優(yōu)勢來形成對進口產(chǎn)品的貿(mào)易壁壘，制約我國水產(chǎn)品的出口。如，美國眾議院在2009年6月通過的一項征收進口產(chǎn)品 “邊界調(diào)節(jié)稅”法案，實質(zhì)就是從2020年起開始將對進口的排放密集型產(chǎn)品實施 “碳關(guān)稅”［5］，法國政府在2010年通過的“新環(huán)保法案”要求出售到法國的商品必須貼上碳標(biāo)簽，這些法案的實施可以說是利用碳標(biāo)簽形成貿(mào)易壁壘的前兆，最后極有可能帶來國際貿(mào)易的摩擦。

4 我國水產(chǎn)品行業(yè)對碳標(biāo)簽制度的應(yīng)對

雖然碳標(biāo)簽從提出到現(xiàn)在還不到7年的時間，但碳標(biāo)簽制度已經(jīng)得到了很大發(fā)展，許多國家已經(jīng)將碳標(biāo)簽制度在各自國家逐步地推廣開來，要求部分在本國出售的產(chǎn)品要注明碳排放量，引導(dǎo)消費者消費低碳產(chǎn)品，減少碳排放。隨著時間的推移，碳標(biāo)簽制度將越來越成熟，對我國出口的水產(chǎn)品所帶來的挑戰(zhàn)也逐漸顯現(xiàn)，這就要求我國的水產(chǎn)品行業(yè)充分做好應(yīng)對基于碳標(biāo)簽制度而形成的貿(mào)易壁壘的準(zhǔn)備，以確保我國水產(chǎn)品出口的健康發(fā)展。

4.1 加強對碳標(biāo)簽的研究，積極應(yīng)對碳標(biāo)簽可能帶來的挑戰(zhàn)

為了更好地應(yīng)對碳標(biāo)簽可能帶來的挑戰(zhàn)，這就要求我國水產(chǎn)品行業(yè)加強對碳標(biāo)簽制度的研究，隨時關(guān)注各國碳標(biāo)簽制度的發(fā)展動態(tài)并預(yù)測碳標(biāo)簽制度對本行業(yè)可能帶來的各種挑戰(zhàn)。許鵬舉，胡鑫磊［6］在2010年對山東省的出口企業(yè)對碳標(biāo)簽的認(rèn)知度做了一項調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)有近25%的企業(yè)對碳標(biāo)簽不了解，近45%的企業(yè)表示對碳標(biāo)簽一般了解，近30%的企業(yè)表示了解，而在接受調(diào)查的企業(yè)中，只有45%的企業(yè)表示有專門的部門或人員負(fù)責(zé)企業(yè)和產(chǎn)品的環(huán)保、節(jié)能、低碳工作。由此可見，目前我國企業(yè)對碳標(biāo)簽的研究還不夠深入，碳標(biāo)簽還沒有得到我國部分企業(yè)的重視，這就需要我國的水產(chǎn)品行業(yè)設(shè)立專門的機構(gòu)或組織來加強對碳標(biāo)簽的研究，向企業(yè)宣傳碳標(biāo)簽制度，增強企業(yè)對碳標(biāo)簽制度的重視，為將來可能出現(xiàn)的有關(guān)碳標(biāo)簽的技術(shù)性貿(mào)易壁壘積極準(zhǔn)備。

4.2 加強企業(yè)間和國際間的合作，推動低碳技術(shù)的應(yīng)用

企業(yè)在深入了解碳標(biāo)簽的同時，要加強企業(yè)間和國際間的合作，共同研發(fā)在水產(chǎn)品養(yǎng)殖、加工等過程中降低碳排放的技術(shù)，并將新技術(shù)及時的應(yīng)用于本國的水產(chǎn)品生產(chǎn)過程中。對于碳標(biāo)簽制度的基礎(chǔ)性研究和低碳技術(shù)的研發(fā)需要耗費大量的人力和資本，某一個企業(yè)很難獨立完成如此巨大的工程，這就需要實力比較雄厚的幾家水產(chǎn)品企業(yè)加強合作，共同進行碳標(biāo)簽制度的基礎(chǔ)性研究和低碳排放技術(shù)的研發(fā)，在加強國內(nèi)企業(yè)間合作的同時，也要積極參與國際間的合作，積極學(xué)習(xí)和引進國外水產(chǎn)企業(yè)關(guān)于降低碳排放的先進技術(shù)，為企業(yè)提供技術(shù)上的支持。

4.3 積極參與國際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，為碳標(biāo)簽制度在我國的實施做準(zhǔn)備

碳標(biāo)簽制度的實施，需要制定一系列的評價標(biāo)準(zhǔn)來支持碳足跡的測算，為此國際上會制定一些通用的標(biāo)準(zhǔn)來保障碳標(biāo)簽的實施。我國的水產(chǎn)品行業(yè)應(yīng)積極參與到國際碳標(biāo)簽體系標(biāo)準(zhǔn)的制定過程中，以掌握碳標(biāo)簽等規(guī)則的制定權(quán)，并努力成為全球碳標(biāo)簽體系的構(gòu)建者之一；在國內(nèi)的水產(chǎn)品行業(yè)也應(yīng)制定統(tǒng)一的、與國際接軌的對產(chǎn)品整個生命周期內(nèi)碳排放量的測算方法，為碳標(biāo)簽制度在我國的實施做準(zhǔn)備，同時在一定程度上能緩解國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國水產(chǎn)品企業(yè)所帶來的挑戰(zhàn)。

4.4 調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少碳標(biāo)簽對我國水產(chǎn)品出口的沖擊

我國傳統(tǒng)的水產(chǎn)品出口貿(mào)易以一般貿(mào)易出口為主，出口的水產(chǎn)品大都是勞動密集型，具有 “高投入、高消耗、低效益”特點，不具有可持續(xù)性，必須把競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變到依靠高新技術(shù)層次上來［7］。為了應(yīng)對碳標(biāo)簽制度對我國水產(chǎn)品出口所帶的沖擊，我國的水產(chǎn)品出口企業(yè)應(yīng)積極地引進先進管理型人才，幫助企業(yè)進行戰(zhàn)略上的調(diào)整，盡量避免碳標(biāo)簽的沖擊。與此同時應(yīng)大力發(fā)展環(huán)保和氣候友好型技術(shù)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展低碳排放、高收益的水產(chǎn)品，以求獲得新的機遇和發(fā)展空間。

［1］胡瑩菲，王潤，余運俊 .中國建立碳標(biāo)簽體系的經(jīng)驗借鑒與展望［J］.經(jīng)濟與管理研究，2010（3）：16－19.

［2］陳榮圻 .低碳經(jīng)濟下的碳標(biāo)簽機制實施［J］.上?；?，2011，36（5）：9－14.

［3］夏明 .碳足跡評價標(biāo)準(zhǔn)及其在服裝領(lǐng)域的應(yīng)用研究［D］.北京：北京服裝學(xué)院，2012.

［4］李建華 .落實科學(xué)發(fā)展觀 構(gòu)建健康發(fā)展的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)［J］.中國漁業(yè)經(jīng)濟，2006（1）：4－5.

［5］高峰 .碳標(biāo)簽對我國對外貿(mào)易發(fā)展的影響［J］.對外經(jīng)貿(mào)，2012（5）：15－16.

［6］許鵬舉，胡鑫磊 .國外碳標(biāo)簽發(fā)展現(xiàn)狀與山東企業(yè)應(yīng)對碳標(biāo)簽認(rèn)知調(diào)查［C］／／山東省標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會.2012年度標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)術(shù)研究論文集 .北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2012：66－69.

［7］徐俊 .碳標(biāo)簽對我國對外貿(mào)易的影響及對策分析［J］.中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊，2010（24）：27－28.