受賄罪贓款去向問題研究

閔晶晶

摘要：《中華人民共和國刑法》第385條對受賄罪有明確的規(guī)定：國家工作人員利用職務(wù)之便，向他人索取財物或者非法接收他人財物，幫助他人謀取利益的行為，屬于受賄罪。受賄罪的成立是否要求國家工作人員將收受的財物用于個人使用，在司法實踐中爭議比較大，一定程度上影響了法律的公正性。

關(guān)鍵詞：受賄；財物；非法占有

一、贓款去向問題在司法實踐中的表現(xiàn)

在司法實踐中，受賄款的去向大致表現(xiàn)為以下三類：

1、國家工作人員為請托人謀取了利益，收受請托人財物后，將贓款用于個人使用的。比如購房、買車、家庭生活開支等情形。

2、國家工作人員收受請托人財物后，將贓款及時退還或上交有關(guān)組織或上級領(lǐng)導(dǎo)的。

3、國家工作人員為請托人謀取了利益，收受請托人財物后，將贓款用于公務(wù)支出或者用于公益性活動，比如捐獻給希望工程等等情況。

二、上述三類情況在司法實踐中的認(rèn)定

（一）第一種情況，國家工作人員的行為構(gòu)成受賄罪，這是大家的共識。

（二）第二種情況，根據(jù)最高人民法院和最高人民檢察院《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》第9條的規(guī)定，國家工作人員的行為不構(gòu)成受賄罪。

（三）第三種情況，司法實踐中犯罪嫌疑人經(jīng)常辯稱將公款“用于公務(wù)”、“給相關(guān)部門和人員送禮”、“辦了福利、捐資辦學(xué)”等等。各地司法機關(guān)對此認(rèn)識不一，有的認(rèn)為，國家工作人員將受賄款“用于公務(wù)”，說明其主觀上沒有非法占有的故意，不構(gòu)成受賄罪；有的認(rèn)為國家工作人員將賄賂用于何處，只是贓款的去向問題，不影響受賄罪的成立。

筆者認(rèn)為，受賄款的去向問題反映了犯罪嫌疑人的主觀惡性程度，對量刑有一定的影響，但是不影響受賄罪的成立，理由如下：

1、判斷一行為是否構(gòu)成犯罪，關(guān)鍵是看該行為是否符合刑法分則規(guī)定的犯罪構(gòu)成要件。按照《中華人民共和國刑法》第385條的規(guī)定，國家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物的，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的，是受賄罪。從這條法規(guī)的字面意思上，我們不難理解，只要國家工作人員通過職務(wù)上的方便之處，向他人“索取”或者接受了其他人的錢財物資等，并且替他人謀取了相關(guān)利益，這些行為與受賄罪的成立條件相符合，法條中并未對受賄人對財務(wù)的使用情況作出相關(guān)規(guī)定，也就是說沒有對受賄款的去向作出要求。只要國家工作人員認(rèn)識到行賄人向其行賄，是為了有求于自己，與其職務(wù)行為存在“以權(quán)換利”的性質(zhì)，并且是在自己的意志支配下收受了該賄賂，該行為就符合受賄罪的犯罪構(gòu)成要件。

2、受賄罪的客體是侵犯了國家公職人員職務(wù)行為的“不可收買性”和“廉潔性”。犯罪的社會危害性是由犯罪所侵害的客體所決定的。①犯罪客體是我國刑法所保護的、為犯罪行為所侵害的社會關(guān)系。②國家工作人員只要利用職務(wù)上的便利，索取他人財物或收受了他人的財物，為他人謀取利益的，就已經(jīng)侵犯了國家公職人員的廉潔性和不可收買性，而不管受賄的財物用于何處。況且，從常理上判斷，一個人將受賄來的錢完全是為了“單位”著想，不圖個人私利，一心為公，也是不可能的。單位的開支自由國家來承擔(dān)，正常的公務(wù)開支也可以通過財務(wù)報銷，來轉(zhuǎn)移到單位身上，而不是靠這種受賄來的錢來維持公務(wù)。國家工作人員只要實施了受賄行為，實際控制了受賄款的使用權(quán)，就已經(jīng)對刑法所保護的客體造成了危害，受賄行為已經(jīng)既遂，結(jié)果已經(jīng)產(chǎn)生，至于國家工作人員對受賄的財物作何處理，關(guān)系到社會危害性的問題，對其量刑有直接影響，但不影響定受賄罪。

3、國家工作人員只要收受了他人的財物，并利用職務(wù)上的便利為他人謀取了利益，這種謀取利益可以是承諾，包括明示的或默許的，也可以是正在進行，更可以是已經(jīng)為行賄人謀取到了利益，國家工作人員的行為就已經(jīng)構(gòu)成了受賄罪，受賄行為已經(jīng)完成，屬于刑法理論上的既遂犯。既然已經(jīng)完成了受賄行為，那么無論行為人將收受的財物用于何處，理論上講不影響先前收受行為的性質(zhì)認(rèn)定。犯罪目的與犯罪動機是兩個不同的概念，各種受賄人不管動機如何，為公還是為私，可是犯罪目的都是一致的，都是以索取或收受財物，達到“權(quán)錢交易”的目的，這才是區(qū)分不同類型犯罪的標(biāo)準(zhǔn)。受賄罪之所以歸入“貪污賄賂”一章，就在于行為人的犯罪目的有別于其他侵財型犯罪，主觀上不是以非法占有為目的。

4、如果認(rèn)為賄賂款的去向影響受賄罪的認(rèn)定，將不利于打擊腐敗犯罪。腐敗分子往往都是高學(xué)歷、高智商，具有較強的反偵查能力，而且賄賂款屬于非特定物的貨幣，要查清受賄款的去向和用途是很難的，而犯罪嫌疑人或被告人為了逃避法律追究，會辯解將受賄款用于給上級單位送禮了、給單位其他公務(wù)開支了等等。在司法實踐中，黨委政府忌憚于與上級職能部門的關(guān)系以及考慮到后續(xù)項目資金的爭取工作，不支持辦案機關(guān)對上級有關(guān)單位、有關(guān)個人進行調(diào)查取證工作，也就沒有辦法證明犯罪嫌疑人或被告人的辯解是否屬實，給犯罪分子留下了可乘之機。

三、結(jié)語

從刑法理論上來講，受賄罪屬于結(jié)果犯，只要國家工作人員完成了受賄行為，就構(gòu)成受賄罪（既遂），至于既遂之后國家工作人員對受賄款的處理屬于事后不可罰的行為，不能影響受賄罪的成立。而且在實際辦案中，對于犯罪嫌疑人或被告人的“用于公務(wù)”的辯解，犯罪嫌疑人或被告人應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)證明，在沒有任何其他證據(jù)的情況下，僅僅憑犯罪嫌疑人或被告人的一面之詞不能認(rèn)定其不構(gòu)成犯罪，否則便不利于打擊腐敗犯罪。

參考文獻：

[1]高銘暄.新編中國刑法學(xué)[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，1998.88。

[2]陳忠林：《刑法（總論）》；中國人民大學(xué)出版社， 2003年版，第56頁。