我國城鎮(zhèn)社區(qū)老年教育研究綜述

孔晶晶+陳明昆

doi=10.3969/j.issn.1001-8794.2014.08.005

【摘 要】在終身教育的推動下，社區(qū)老年教育已成為我國老年教育的重要形式，在當(dāng)今老齡化背景下，發(fā)展社區(qū)老年教育已成為研究的熱點(diǎn)。我國許多學(xué)者對社區(qū)老年教育進(jìn)行了研究，這些研究主要集中于社區(qū)老年教育的概念界定、發(fā)展模式、問題反思以及趨勢預(yù)判等方面，但還存在諸多不足，如研究內(nèi)容比較零散、對社區(qū)老年教育的功能定位存在偏差、過度理想化，過度照搬西方經(jīng)驗(yàn)而忽視我國社區(qū)老年教育的國情等。

【關(guān)鍵詞】人口老齡化；社區(qū)教育；老年教育

【中圖分類號】G720

【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】1001-8794（2014）08-0018-04

【收稿日期】2014-04-24

【基金項(xiàng)目】2012年教育部人文社科規(guī)劃基金項(xiàng)目“成人教育促進(jìn)弱勢群體社會融合的價(jià)值、功能及策略研究”，項(xiàng)目編號為12YJA880138

【作者簡介】孔晶晶（1990-），女，安徽阜陽人，碩士研究生，研究方向?yàn)槌扇私逃纠碚?；陳明昆?963-），男，河南固始人，教育學(xué)博士，非洲研究院副院長，研究員，研究方向?yàn)槌扇私逃?、非洲教育?/p>

民政部一項(xiàng)調(diào)查顯示，截至2014年2月，我國60歲以上老年人數(shù)量已超過2個(gè)億，占總?cè)丝诘?4.9%。同2010年我國第六次全國人口普查相比，60歲及以上人口比重上升1.64個(gè)百分點(diǎn)。[1] 隨著人口老齡化速度的加快與老年人口規(guī)模的日益擴(kuò)大，全社會對人口老年化和老年人口問題越來越關(guān)注，老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所學(xué)等問題成為時(shí)代賦予全社會的艱巨任務(wù)。社區(qū)老年教育作為老年教育的主體和基礎(chǔ)，在終身教育的推動下，已成為發(fā)展老年教育事業(yè)的重點(diǎn)。在“積極老齡化”的主張下，社區(qū)老年教育得到了很大的發(fā)展，相關(guān)的領(lǐng)域也成為研究的熱點(diǎn)，至今已有相當(dāng)多的研究成果，文獻(xiàn)數(shù)量較多。本文基于這樣的背景，通過對文獻(xiàn)的梳理、總結(jié)，了解我國社區(qū)老年教育研究概況。

一、我國城鎮(zhèn)社區(qū)老年教育研究內(nèi)容綜述

（一）對我國社區(qū)老年教育相關(guān)概念的研究

許多學(xué)者從不同的角度對社區(qū)老年教育的概念進(jìn)行闡述。楊啟村認(rèn)為，社區(qū)老年教育作為社區(qū)教育的重要組成部分，應(yīng)包含于社區(qū)教育的范疇，為了提高生活在社區(qū)中的老年人的生活和生命質(zhì)量，對生活在社區(qū)中的老年人進(jìn)行影響教育，促進(jìn)老年人的社會化的過程就是社區(qū)老年教育。[2]王英則認(rèn)為，社區(qū)老年教育是老年教育的一種特殊組織形式，老年教育應(yīng)包含社區(qū)老年教育，社區(qū)老年教育是在終身教育的理念下，以生活在社區(qū)中的老年人為主體，社區(qū)開展各種教育活動以滿足老年人的需求，保障他們的受教育權(quán)利，增強(qiáng)他們的生存和發(fā)展能力，提高老年人的社會參與度，實(shí)現(xiàn)老年人與家庭、社區(qū)和社會的和諧發(fā)展。[3]可以看出，研究者是從社區(qū)教育和老年教育這兩個(gè)教育領(lǐng)域?qū)ι鐓^(qū)老年教育進(jìn)詮釋，事實(shí)上，社區(qū)老年教育是實(shí)施“積極老齡化”戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要舉措，不是簡單的社區(qū)教育對老年教育的涵蓋或老年教育向社區(qū)教育延伸。

（二）對我國社區(qū)老年教育相關(guān)理論基礎(chǔ)的研究

理論是科學(xué)的規(guī)律總結(jié)，是經(jīng)驗(yàn)的提煉、升華，是人們的精神食糧。在社會化過程中，老年人的發(fā)展、健康和保障依然離不開基本理論教育。

“賦權(quán)增能”理念是在從社區(qū)教育和老年教育的區(qū)分中提出的。終身教育理論、學(xué)習(xí)型社區(qū)理論、社區(qū)發(fā)展理論、以人為本理論是社區(qū)教育的理論支撐。老年教育的理論取向是以權(quán)利理論、福利理論、自我完善理論、終身教育理論和社會參與理論為主。而賦權(quán)增能理念是指老年人首先在充足的教育資源供給下，然后通過教育參與，提高其生存發(fā)展的能力。[4]此外，劉頌把社區(qū)老年教育定位在老年教育的范疇，用康復(fù)理論、提高素質(zhì)（或社會適應(yīng)）理論和其他理論作為社區(qū)老年教育的理論支撐。[5]高娟則認(rèn)為，社區(qū)老年教育是一種獨(dú)特性質(zhì)的教育，是在終身教育思想的指導(dǎo)下，注重教育機(jī)會公平性，以構(gòu)建終身學(xué)習(xí)社會為發(fā)展目標(biāo)，并積極促進(jìn)健康老齡化社會的成型，聯(lián)合閑暇教育的教育形式，讓社區(qū)老年教育真正的植根于老年社會活動中，達(dá)成一種理想的教育形態(tài)。[6]

（三）對我國社區(qū)老年教育發(fā)展模式的研究

老年教育具有自身的特點(diǎn)和規(guī)律，在人類系統(tǒng)教育工程中占有重要地位，是任何類型教育所不可替代的，因而，老年教育成為終身教育體系中的獨(dú)立學(xué)科，與各種類型教育呈同步型發(fā)展模式。在積極老齡化視角下，有的研究者提出“養(yǎng)、醫(yī)、為、學(xué)、樂”有機(jī)結(jié)合的老年教育模式，即“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂”。 [7] 這幾個(gè)“老有所”之間是緊密相連的一個(gè)整體?！袄嫌兴鶎W(xué)”與其他四個(gè)“老有所”之間息息相關(guān)，它推動其他四個(gè)“老有所”的發(fā)展。因此，以“養(yǎng)”、“醫(yī)”、“為”、“樂”為主題選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，那么“老有所養(yǎng)”，“養(yǎng)”有科學(xué)；“老有所醫(yī)”，“醫(yī)”有相助；“老有所為”，“為”有本領(lǐng)；“老有所樂”，“樂”有源泉。王英傾向于賦權(quán)增能的發(fā)展模式，社區(qū)老年教育的賦權(quán)是老年教育資源的供給過程，制度、機(jī)制、環(huán)境、心理資源是老年教育資源的重要組成部分，是推動社區(qū)老年教育發(fā)展的動力。社區(qū)老年教育的增能是在教育資源充足供給的條件下，老年人通過社會參與，提高其生活掌控能力、變化適應(yīng)能力以及社會參與能力等。[8]

（四）對我國社區(qū)老年教育價(jià)值取向的探究

老年人退休后，一般都由“單位人”轉(zhuǎn)為“社區(qū)人”。與其他年齡群體相比，他們在社區(qū)生活和活動的時(shí)間最長，對社區(qū)建設(shè)最為關(guān)心，在長期的社區(qū)生活期間，也建立起強(qiáng)烈的社區(qū)歸屬感和認(rèn)同感。從社區(qū)文化構(gòu)建和穩(wěn)定發(fā)展的政策性要求上，老年教育成為了社區(qū)發(fā)展不可忽視的重要推動力。社區(qū)老年教育的重要性體現(xiàn)在：

1.社區(qū)老年教育是應(yīng)對人口老齡化的必要選擇。我國人口規(guī)模大、進(jìn)程快，傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老模式越來越成為家庭和社會的負(fù)擔(dān)。社區(qū)老年教育不僅能豐富老年人的精神生活，提高老年人的生命和生活質(zhì)量，而且是實(shí)現(xiàn)積極老齡化的重要途徑，因此社區(qū)老年教育逐漸成為我國養(yǎng)老的重要形式。

2.社區(qū)老年教育是構(gòu)建終身教育體系的重要環(huán)節(jié)。終身教育是指人們一生應(yīng)當(dāng)接受的各種教育，包括學(xué)校教育和社會教育。當(dāng)前我國老年人口規(guī)模大、數(shù)量多，相對需要靈活的教育形式和豐富的教育內(nèi)容，但是大多數(shù)老年人對教育費(fèi)用的支付能力較低，而成本較低、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的社區(qū)老年教育滿足了老年人的教育需求，保障了老年人的受教育權(quán)利，讓老年人完成了終身教育的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。因此社區(qū)老年教育是終身教育體系中不可或缺的重要組成部分。

3.社區(qū)老年教育是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。龐大的老年群體，作為橋梁和紐帶，上關(guān)乎社會的和諧與發(fā)展，下關(guān)乎家庭的和睦與傳承，是促進(jìn)社會和諧安定的一支數(shù)量可觀的重要力量，是解決社會矛盾的緩沖器，不可等閑視之。[9]老年人有自我學(xué)習(xí)和志愿服務(wù)的精神，在構(gòu)建和諧社區(qū)中，老年人利用自己的社會經(jīng)驗(yàn)和生活經(jīng)驗(yàn)，努力維護(hù)社區(qū)秩序，協(xié)調(diào)人際關(guān)系，成為社區(qū)建設(shè)中不可忽視的力量。因此，大力發(fā)展社區(qū)老年教育，全面提高老年人的素質(zhì)，可以發(fā)揮老年人在構(gòu)建和諧社會中的重要作用。

4.社區(qū)老年教育是對教育本質(zhì)回歸的重要載體。教育的目的是幫助個(gè)體進(jìn)行完整的自我認(rèn)知和自我生長。老年教育不同于普通教育和職業(yè)教育的“功利性”價(jià)值觀，是以“人本位”為價(jià)值觀的教育，是不受現(xiàn)實(shí)功利主義影響的教育，是為提高老年人的生活質(zhì)量、提升和完善老年人生命價(jià)值的教育。社區(qū)老年教育的目的是為了提高老年人的生命和生活質(zhì)量，是老年人個(gè)體生命發(fā)展的重要媒介，是對教育本質(zhì)的回歸。

5.社區(qū)老年教育推動老年人順利進(jìn)行社會化。[10]首先，社區(qū)老年教育緩解了老年人因社會角色的變化所產(chǎn)生的低落情緒，通過各種教育活動，有助于老年人適應(yīng)新的角色，實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換；其次，社區(qū)老年教育可以讓老年人更好地了解新的知識，了解年輕人的生活方式，減少代際沖突，促進(jìn)老年人與其家庭成員的溝通，同時(shí)，通過開展各種形式的教育活動，給老年人提供相互交流的平臺，有助于老年人調(diào)試好社會關(guān)系，尤其是與社區(qū)同齡群體間的關(guān)系；再次，社區(qū)通過健康教育講座，基于老年人自身的生理和心理特征，以及老年生命形態(tài)的特性，應(yīng)積極培養(yǎng)老年人的正確生死觀。

（五）對我國社區(qū)老年教育的現(xiàn)狀與問題方面的研究

我國社區(qū)老年教育發(fā)展地區(qū)差異較大，發(fā)展形式也不完善，教育資源配置不合理，利用率較為低下，這些問題都阻礙了社區(qū)老年教育事業(yè)的長期發(fā)展。

1.社區(qū)老年教育的覆蓋面較窄。當(dāng)前我國參與社區(qū)老年教育的主要由年齡較低的、身體狀況良好、受教育程度高、有豐厚經(jīng)濟(jì)來源的老年人組成。[11]究其原因，一是當(dāng)前的社區(qū)老年教育形式主要是鍛煉身體為主，不適應(yīng)高齡老年人的需求。二是老年人受教育程度高低的不同，導(dǎo)致其老年生活的選擇方向的不同，受教育程度高的老年人對生活質(zhì)量要求高，而受教育程度低的老年人追求的是傳統(tǒng)的“天倫之樂”。三是經(jīng)濟(jì)拮據(jù)的老年人支付社區(qū)老年教育費(fèi)用的能力不高，其參與教育的積極性也相對較弱。

2.社區(qū)老年教育的內(nèi)容和形式比較單一。我國社區(qū)老年教育主要以宣傳欄和廣播形式為主，宣傳一些保健知識，互動性不強(qiáng)，無法調(diào)動老年人的積極性，不能滿足社區(qū)內(nèi)老年人教育需求的多樣性和差異性。另外，社區(qū)老年教育目前還處于開發(fā)摸索階段，缺乏系統(tǒng)的教育體系，因此造成了教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)形式單一的問題。

3.社區(qū)老年教育的專業(yè)服務(wù)水平不高。首先，由于社區(qū)老年教育開展的時(shí)間不長，其管理制度體系也不健全，管理人員忽視老年教育的異質(zhì)性，忽視老年人教育需求的多樣性，對老年人真正需要的教育內(nèi)容沒有做系統(tǒng)的規(guī)劃，尤其是對喪偶、空巢的老人們。[12]其次，在組織教育活動時(shí)，沒有充分利用社區(qū)內(nèi)外的各種資源。另外，在實(shí)施教育的過程中，沒有制定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)計(jì)劃和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

4.社區(qū)老年教育的發(fā)展資源短缺。社區(qū)老年教育的建設(shè)和發(fā)展離不開對社區(qū)內(nèi)外資源的有效利用。不僅要注重對物力、人力和財(cái)力資源的有效利用，而且要重視開發(fā)社區(qū)的文化建設(shè)、管理效能、社區(qū)歸屬感和社區(qū)教育參與度。[13]首先，社區(qū)老年教育的發(fā)展雖然有法律、法規(guī)方面的制度保障，但我國社區(qū)老年教育處于起步期，教學(xué)組織、實(shí)施、經(jīng)費(fèi)使用等還在探索實(shí)踐階段，缺乏科學(xué)系統(tǒng)的指導(dǎo)。其次，當(dāng)前我國的社區(qū)老年教育歸納在社區(qū)教育的范疇內(nèi)，沒有專項(xiàng)的教育經(jīng)費(fèi)、單獨(dú)的教學(xué)場地以及專門的師資隊(duì)伍。再次，社區(qū)老年教育的管理和服務(wù)人員在對教育活動的組織和實(shí)施方面缺少全面、專業(yè)的培訓(xùn)，服務(wù)意識不強(qiáng)、專業(yè)素質(zhì)不高，這嚴(yán)重制約了社區(qū)老年教育的發(fā)展步伐。[14]

（六）對我國社區(qū)老年教育發(fā)展對策的研究

1.政府要充分重視，統(tǒng)籌規(guī)劃。當(dāng)前，我國對于老年人的關(guān)注還更多地停留在養(yǎng)老、醫(yī)療保障上面，忽視了對老年人教育方面的關(guān)注。有些地方政府重視不夠，認(rèn)為老年教育是一種純粹的“消費(fèi)”，沒有認(rèn)識到辦好社區(qū)老年教育，不僅能降低社會養(yǎng)老的成本，而且可以開發(fā)老年人的潛能，為社會創(chuàng)造財(cái)富。因此，各級政府應(yīng)加強(qiáng)對社區(qū)老年教育工作的重視，老年教育真正要在社區(qū)立足，還需要下很多工夫。各級政府的財(cái)政和政策支持顯得格外重要。

2.理順管理體制。目前我國的老年教育還沒有設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行交叉管理，不利于老年教育的長足發(fā)展。基于社區(qū)老年教育的實(shí)施與財(cái)政、教育、民政、勞動、文化、衛(wèi)生、城市管理等方面息息相關(guān)，發(fā)展社區(qū)老年教育需要各政府部門之間理順關(guān)系共同合作。此外，這些部門之間通力合作，組成一個(gè)社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，在此基礎(chǔ)上建立一套相對完整的、長效運(yùn)作機(jī)制。

3.加大老年教育的資金投入，完善教育設(shè)施。資金的缺乏直接導(dǎo)致教育形式單一、內(nèi)容單調(diào)。各級政府和相關(guān)部門要將老年教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算體系，加大經(jīng)費(fèi)投入力度，增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理配置教學(xué)資源， 改善老年人學(xué)習(xí)和活動的環(huán)境。

4.提高社區(qū)老年服務(wù)人才的專業(yè)水平。由于我國的社區(qū)老年教育還處于起步階段，社區(qū)老年服務(wù)人員忽視了老年人教育需求的差異性和多樣性。提高社區(qū)老年服務(wù)人員的專業(yè)水平不僅可以開發(fā)老年人的潛能，讓老年人全面發(fā)展，而且能夠深入的了解老年人的教育需求，有層次、有步驟地貫徹和實(shí)施社區(qū)老年教育的計(jì)劃，為促進(jìn)社區(qū)老年教育的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)

二、我國城鎮(zhèn)社區(qū)老年教育研究存在的缺失

跨入新世紀(jì)以來，在國家政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動下，我國社區(qū)老年教育的研究取得很大的成績，但是還存在一些問題，有待進(jìn)一步解決。

（一）研究內(nèi)容比較零散

通過對近五年文獻(xiàn)梳理，社區(qū)老年教育的研究內(nèi)容主要涵蓋了社區(qū)老年教育的功能、社區(qū)老年教育的價(jià)值、社區(qū)老年教育發(fā)展中遇到的困境、原因探析以及如何推進(jìn)社區(qū)老年教育的發(fā)展等方面。研究范圍太過狹窄，而且只注重對社區(qū)老年教育其中一個(gè)模塊進(jìn)行研究，忽視社區(qū)老年教育這一整個(gè)教育體系的建設(shè)，導(dǎo)致研究內(nèi)容比較零散，而且缺乏系統(tǒng)研究和有影響力的研究。有的社區(qū)老年教育研究雖傾向于對地區(qū)進(jìn)行調(diào)研，但調(diào)研的地區(qū)多為大、中城市，研究結(jié)果也只是針對調(diào)研地區(qū)的問題提出建議對策，而缺乏把實(shí)踐上升到理論層面的意識，這對于我國社區(qū)老年教育的整體發(fā)展是不利的。

（二）對社區(qū)老年教育的功能和定位認(rèn)識存在偏差

我國是世界上人口最多的國家，老年人口基數(shù)大，當(dāng)前60歲及以上老年人口已達(dá)到1.33億，約占世界老年人口總量的五分之一。發(fā)展老年教育，利國利民，任重道遠(yuǎn)，對社區(qū)教育來說，既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。目前，我國的社區(qū)老年教育偏向于老年養(yǎng)老和老年服務(wù)，在終身教育和學(xué)習(xí)型社會的理念下，社區(qū)老年教育不僅要解決老年人最低生存需要，還要為老年人的高層次發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)造條件。給生命以時(shí)間還是給時(shí)間以生命是定位老年教育發(fā)展方向的基礎(chǔ)，給生命以時(shí)間又稱“休閑性教育”，是指老年人退休后，參加一些文化娛樂活動，讓退休后的生活盡可能的舒適和幸福，從而達(dá)到延年益壽的效果。而給時(shí)間以生命是一種“發(fā)展性教育”，它認(rèn)為，老年人退休后應(yīng)積極參加老年教育活動，從中學(xué)習(xí)新的知識，并開發(fā)自己的潛能，在晚年生活中有所創(chuàng)造和發(fā)展，繼續(xù)為社會做貢獻(xiàn)。[15]人的存活是分層次的，低層次只是活著，而高層次則是有所作為，是人的素質(zhì)決定的。老年教育的方向是實(shí)現(xiàn)老年人生存價(jià)值和社會價(jià)值的辯證統(tǒng)一，是實(shí)現(xiàn)老年人生存需要和發(fā)展需要的辯證統(tǒng)一。目前社區(qū)對老年教育的定位還不準(zhǔn)確，不利于社區(qū)老年教育的持續(xù)發(fā)展。

（三）忽視我國社區(qū)老年教育的國情

多數(shù)研究傾向于介紹國外社區(qū)老年教育的發(fā)展，并對比我國的社區(qū)老年教育，分析我國社區(qū)老年教育存在的缺失，提出對策建議。比如，美國的社區(qū)大學(xué)向老年人提供各種教育，專門為本社區(qū)的老年人舉辦各種生活知識教育，其目的主要是為了提高老年人的生活質(zhì)量和互助能力。日本的圖書館、博物館、視聽中心、文化中心等教育設(shè)施為社區(qū)居民提供了大量優(yōu)質(zhì)及免費(fèi)的學(xué)習(xí)機(jī)會，使老年人的學(xué)習(xí)條件更便利。他們在社區(qū)中充分利用各種教育資源，重視向老年人提供各種教育場所和機(jī)會，他們的許多做法值得我們學(xué)習(xí)。但這些研究只停留在對發(fā)達(dá)國家社區(qū)老年教育的經(jīng)驗(yàn)介紹，忽視對我國社區(qū)老年教育國情的研究，盲目地學(xué)習(xí)國外社區(qū)老年教育的經(jīng)驗(yàn)，忽視我國的國情，這對于我國社區(qū)老年教育的發(fā)展是非常不利的。

總之，提高老年人的生活和生命質(zhì)量，需要大力發(fā)展社區(qū)老年教育。對于已有的研究成果，我們應(yīng)好好地學(xué)習(xí)和借鑒，針對研究的不足，我們應(yīng)盡努力進(jìn)步一步完善，這樣才能促進(jìn)我國社區(qū)老年教育的發(fā)展。

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The Summarization of the Urban Community Education for the Aged in China

KONG Jing-jing， CHEN Ming-kun

（College of Teacher Education， Zhejiang Normal University， Jinhua 321004， China）

【Abstract】With the promotion of the life-long education， the community education for the aged has become an important form of the Chinese education. Under the background of aging of population， it has become a hot topic on developing community education for the aged. Many scholars researched on the community education for the aged and focused on the concept， development mode， questions in introspection and trend forecasting. There still exist deficiencies， such as scattered research content， deviated function positioning， too idealized， excessive reference from western experience and so on.

【Key words】aging of population； community education； education for the aged

（編輯/郭啟明）