李洋
(齊齊哈爾市公安消防支隊,黑龍江齊齊哈爾 161000)
當前消防防火工作面臨的問題與對策分析
李洋
(齊齊哈爾市公安消防支隊,黑龍江齊齊哈爾 161000)
我國的城市化水平不斷提高,城市建設的規(guī)模和進程都有了很大的提升,隨之而來的火災隱患也不斷嚴重,這些火災隱患對人們的生命和財產安全有著很大的負面影響,如果出現(xiàn)了火災,對火災實施撲救的單位主要還是公安消防部門,對于城市的居民來說對自救的相關知識和技能還存在著很大的不足,在公安消防隊伍中救火的設施還存在著很多不完善的部分,這些都為火災的救援工作帶來了很大的隱患。
火災 消防 防火 監(jiān)督
在日常的生活中,人們往往對防火問題比較忽視,但是防火問題卻關系到人們的生命和財產安全,在生活生產中,稍稍出現(xiàn)了一點疏漏都會造成非常嚴重的火災隱患,如果真的發(fā)生了火災就有可能使得本來幸福的人們落入到不幸之中,火災隱患是無處不在的,所以在生活中要注意每一個小細節(jié),只有這樣才能更好地防止火災給人們帶來難以挽回的損失。
近幾年,我國的城市建設不斷發(fā)展,所以在建設的過程中,城市的建設中出現(xiàn)了很多的新型材料,這些新型材料的大量出現(xiàn)也促使火災發(fā)生的幾率大幅增加,雖然我國各個地區(qū)對火災的防治都非常重視,同時好采取了很多的措施,但是作了相應的處理之后,又會有新的火災情況出現(xiàn),所以我國當前仍然面臨著比較嚴重的火災隱患,同時很多城市當中都是新型和老式建筑并存的狀態(tài),新型建筑自然在防火上能夠有更好的表現(xiàn),但是對于老式建筑來說,由于當時的建筑材料和施工技術的限制,本身的防火功能也比較差,再加上相應的防火設施也存在著很大的漏洞,所以發(fā)生火災的幾率更大,如果出現(xiàn)了火災情況不但會影響居民的安全,對城市某一部分的正常運轉也會產生非常不良的影響。當前,我國城市化的發(fā)展使得城市用地不斷緊張,所以很多城市規(guī)劃工作存在著不到位的現(xiàn)象,建筑物周圍存在著很大的安全隱患,這也給建筑的防火安全帶來了很大的危險因素,同時在很多建筑的裝飾裝修中選擇了一些易燃的材料,同時安全通道和安全設施也得不到合理的使用,這也使得我國的消防安全面臨著更大的威脅。
這一問題主要體現(xiàn)在以下兩個方面,首先是某些政府對消防安全的管理存在著非常明顯的不到位現(xiàn)象,一些地方政府對于消防安全問題不能予以應有的重視,對消防隱患帶來的問題不能有一個較為清晰的認知,在市政投入的分配上存在著一些不合理的現(xiàn)象,對于消防器材和設施的投入明顯不足,對相關企業(yè)的監(jiān)督和管理力度不夠,從而導致了我國的消防環(huán)境存在著一些嚴重的隱患。其次是很多企業(yè)對消防安全的認識不是很到位,管理層和基層的員工都對消防安全非常的不重視,對于相關責任人的監(jiān)督也存在著一些不到位的現(xiàn)象,在經營和管理的過程中也存在著很多的違規(guī)操作現(xiàn)象,這也為火災的發(fā)生埋下了禍根。
在我國的某些消防部門當中,消防基礎設施存在著諸多的不足,消防人員的個人綜合素質也存在著很大的差異,所以在執(zhí)法的過程中也存在著很多的越權現(xiàn)象,對于消防工作的落實改進和監(jiān)督存在著很多的漏洞,因此也給消防工作的順利進行帶來了很多的障礙。
當前,我國的很多群眾對于消防安全的知識了解較少,同時在火災發(fā)生時也不能很好地掌握相關的技能,再加上人民的消防意識還不是很高,有一些人甚至對用電用氣的安全常識都知之甚少,對于火災的防范和撲救知識和技能的掌握就更少了。
從管理模式看,計劃經濟體制下形成的“包攬型”、“替代式”消防監(jiān)督管理模式尚未根本改變,以致在監(jiān)管力量上更加“捉襟見肘”,相對有限的監(jiān)督警力與社會單位逐漸增多之間的矛盾日益凸現(xiàn),造成監(jiān)督人員對建設項目和監(jiān)管的各類場所難以進行全面、動態(tài)、實時、有效的監(jiān)督。從監(jiān)督檢查方式上,由于發(fā)生社會影響重大的火災或者承擔重大的消防安全保衛(wèi)任務,往往偏重于專項整治等“運動式”消防監(jiān)督執(zhí)法行動,對日常消防監(jiān)督檢查等基礎性工作不扎實,火災隱患難以有效根除,工作效果難以保證。從責任追究上,消防監(jiān)督工作承受著越來越大的法律和政治責任?!跋辣O(jiān)督到位”的履責范圍、程度界定不明確,且一些火災事故責任追究范圍擴大,導致消防監(jiān)督人員心理壓力大,而工作把握性不大。從中介服務情況看,由于我國相應的法規(guī)政策、監(jiān)管體制、運行機制較為滯后,使消防行業(yè)組織、中介機構難以發(fā)揮其“社會第三方”的職能作用,普遍存在服務與技術能力不強、管理失控、無序競爭、誠信度不高的問題。同時,我國在利用信貸、保險等市場經濟手段促進火災預防、調節(jié)火災風險方面還處于探索、培育階段,經濟杠桿起到的作用還十分有限。
2.1.1 加強消防工作是改進當前消防形勢的需要
經濟和科技的發(fā)展使得城市建設中出現(xiàn)了很多的新技術和新材料,人們在生產和生活中對電器和天然氣的使用也不斷增強,這種情況下對于消防安全也提出了更高的要求,因為火災隱患也隨著這種形勢的不斷加強而不斷增加,而在人流相對較為密集的場所出現(xiàn)火災隱患的幾率更大,如果發(fā)生了火災就會給很多人的生命和財產安全帶來嚴重的威脅,同時還會使得整個城市無法正常運行。
2.1.2 加強消防工作能夠更好地提升對火災的抵御和處理能力
當前,我國的很多城市公共消防設施都存在著一些不足,消防能力相對較為薄弱,不能起到良好的消防效果,消防站由于政府的資金投入不足也經常會出現(xiàn)很多的欠賬現(xiàn)象,在和消防相關的設備購進上還需要進一步的完善和提升,因為就現(xiàn)在的情況來看,消防設備和器材已經不能滿足我國城市的消防需要,所以,如果出現(xiàn)了火災事故就會給整個城市帶來很大的損失,這種損失包括經濟上的,也包括人員上的。
2.1.3 加強消防工作是關注民生的迫切需要
維護社會穩(wěn)定、構建和諧社會,最重要的就是要關注民生。一個單位,一個家庭,一個企業(yè)可能由于一把火燒個精光。因此,加強消防工作,提高全民消防安全意識,確保人民安居樂業(yè)。
2.2.1 強化消防基礎設施建設
一是做好消防規(guī)劃的編制工作。二是加大消防財政投入。三是加大城鎮(zhèn)公共消防基礎設施建設力度。四是凡在城鎮(zhèn)總體規(guī)劃中缺少消防規(guī)劃內容或者內容不合理的,一律不予審批。
2.2.2 建立覆蓋各地的消防力量體系
各級政府要按照公安消防隊伍建設提出的工作任務和目標,進一步加強公安消防力量建設,大力建設、發(fā)展合同制消防隊伍和公安巡邏兼職消防隊,廣泛發(fā)展志愿、義務消防組織,努力形成以公安現(xiàn)役消防隊為主體、公安巡邏兼職消防隊和地方合同制消防隊為骨干、群眾性消防組織為基礎的消防組織力量體系。
2.2.3 強化火災隱患排查整治工作,營造良好的消防安全環(huán)境
一是建立和完善火災隱患排查整治機制。二是對現(xiàn)存的重大火災隱患,實行本級政府掛牌督辦,政府相關職能部門負責督促責任單位制定整改計劃,落實整改期間的安全措施;對新發(fā)現(xiàn)的重大隱患,要嚴格按照公安部有關要求,提請上級政府近掛牌督辦,同時建立健全重大火災隱患立案、銷案制度,強力推進隱患整改工作。對存在嚴重危及公共安全的重大火災隱患的單位,要依法責令停產停業(yè)整改,決不能手軟,不能姑息。三是嚴格火災隱患源頭控制。
2.2.4 強化農村消防工作夯實穩(wěn)定火災形勢的基礎
我國是一個農業(yè)大國,農村人口占全國人口的絕大多數(shù),在農村由于防火意識淡薄,一旦發(fā)生火災都會導致財產的損失及人員的傷亡事故。所以加強農村消防工作迫在眉睫。應該把農村消防工作綱入到社會主義新農村建設總體規(guī)劃當中,并針對當?shù)氐南拦芾硪?guī)定保證其具體的落實,加強對危險人群的監(jiān)管,并建立農戶聯(lián)勤和聯(lián)保的自主管理模式,同時在新農村建設當中,可以借助各項目的實施,打好農村消防工作的基礎。
做好消防工作對維護社會的穩(wěn)定有著非常積極的作用,所以在消防工作中一定要重視每一個環(huán)節(jié),只有這樣才能更好地提高消防質量,為整個城市的安全運行提供更為強大的保證。從而促進整個社會的和諧和穩(wěn)定發(fā)展。
[1]楊屹茂,張宏亮.新時期消防工作存在問題及對策[J].武警學院學報,2007(08).
[2]高智星.切實推動火災公眾責任保險的實施 提升全社會防控火災能力[J].內蒙古科技與經濟,2007(08).