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    檔在庫(kù)里,我在云上

    2014-09-25 02:47:21徐歐露
    博客天下 2014年24期
    關(guān)鍵詞:干部

    本刊記者 / 徐歐露

    檔在庫(kù)里,我在云上

    本刊記者 / 徐歐露

    在私企、外企工作的私人存檔者看來(lái),檔案用途有限,但當(dāng)年這一袋紙片事關(guān)命運(yùn)前途。

    扔在人才市場(chǎng)里的個(gè)人檔案就像寄養(yǎng)著的私生孩子,每年過(guò)去看一眼,給點(diǎn)錢(qián)。這種刻薄的說(shuō)法可能是許多棄檔者心態(tài)的真實(shí)寫(xiě)照。

    國(guó)家發(fā)改委最近決定,2016年起存檔機(jī)構(gòu)不再收取檔案費(fèi)。而在12年前,全國(guó)就至少有60萬(wàn)人做了“棄檔者”。

    對(duì)在私企和外企工作的人來(lái)說(shuō),檔案的前途有限。相比而言,戶籍和社保因?yàn)槭玛P(guān)市民待遇(限購(gòu)、搖號(hào))而更受人重視。

    至少在二十年前,人事檔案仍被視為中國(guó)人的“政治生命”。

    并非每個(gè)人都有檔案,這種褐色紅字牛皮紙信封代表著擁有者的身份。人事檔案一般分為學(xué)籍檔案、干部檔案、軍人檔案和工人檔案。農(nóng)民和私營(yíng)企業(yè)、小商販沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的人事檔案。學(xué)生、工人、軍人尤其是干部的政治思想、行為對(duì)國(guó)家的安全穩(wěn)定尤為重要。檔案就是記載這些人言行表現(xiàn)的記錄,對(duì)區(qū)分?jǐn)澄液涂煽颗c否做出過(guò)重大的貢獻(xiàn)。

    中國(guó)的現(xiàn)代人事檔案源自蘇聯(lián),為了管理公民的思想言行,蘇聯(lián)曾為公民建立秘密檔案。東德移植了這個(gè)制度。柏林墻倒塌后,原東德有500萬(wàn)人的檔案被公開(kāi)。2012年,超過(guò)8.8萬(wàn)人查看了他們當(dāng)年的秘密檔案。

    近代中國(guó)人事檔案始于抗戰(zhàn)環(huán)境下的延安時(shí)期。1936年,時(shí)任中央組織部部長(zhǎng)的陳云“廣招天下士”,認(rèn)為“誰(shuí)搶到了知識(shí)分子,誰(shuí)就搶到了天下”。很快,黨員人數(shù)從抗戰(zhàn)初期3萬(wàn)余人發(fā)展到了121萬(wàn),其中包括很多從敵占區(qū)、國(guó)統(tǒng)區(qū)來(lái)延安的投奔者。

    必須從這些人中當(dāng)中甄選出忠誠(chéng)者,而一些老黨員曾經(jīng)的表現(xiàn)也需要評(píng)估。這個(gè)政黨經(jīng)歷過(guò)1927年和1934年兩次低潮期,鎮(zhèn)壓和圍剿期間,有些人變節(jié)過(guò)。

    1940年7月15日,中共中央發(fā)出《關(guān)于審査干部問(wèn)題的指示》,提出:“干部的品質(zhì)是否純潔和干部的工作是否分配恰當(dāng),這對(duì)于保障黨的路線之執(zhí)行,具有決定性的意義?!焙芸?,各區(qū)黨委紛紛為審干設(shè)立干部科,“從歷史上和現(xiàn)在工作表現(xiàn)上仔細(xì)考察每一個(gè)黨的干部在政治上對(duì)黨的忠實(shí)程度、工作能力、長(zhǎng)處和弱點(diǎn)”。

    此前的共產(chǎn)黨和紅軍并沒(méi)有完整的干部檔案。自述、詢問(wèn)和走訪調(diào)查成為搜集材料的重要辦法。干部科的工作之一是熟悉各地黨的歷史與社會(huì)情況。這些零碎的檔案和材料成為審干的依據(jù)。

    檔案中很重要的組成部分是各種“指控”和“結(jié)論”。

    女作家丁玲曾被當(dāng)時(shí)的中央社會(huì)部部長(zhǎng)康生公開(kāi)指認(rèn)在南京時(shí)“自首過(guò)”。這是嚴(yán)厲的指責(zé)。陳云曾說(shuō):“一個(gè)參加革命工作的同志寧愿犧牲一切,卻不愿被黨組織開(kāi)除。”

    公安干警要到有監(jiān)銷(xiāo)資格的造紙廠,監(jiān)督被銷(xiāo)毀處理的檔案打成紙漿。打爛后還要撈一撈,看有沒(méi)有只言片語(yǔ)。

    在查清丁玲并沒(méi)有變節(jié)行為后,組織部為她開(kāi)具了組織結(jié)論。毛澤東親筆在結(jié)論中寫(xiě)道:“應(yīng)該認(rèn)為丁玲同志仍然是一個(gè)對(duì)黨對(duì)革命忠實(shí)的共產(chǎn)黨員”。這份證明幫助丁玲在隨后的“搶救運(yùn)動(dòng)”中渡過(guò)了難關(guān)。

    叛變并帶任務(wù)回來(lái)是最令人擔(dān)心的情形。在電視劇《亮劍》中,被俘變節(jié)的保衛(wèi)干事朱某回到部隊(duì)后假稱脫隊(duì),沒(méi)有經(jīng)過(guò)審查就重新投入工作,導(dǎo)致了李團(tuán)長(zhǎng)的指揮部被日軍突襲。

    此后中共的干部人事檔案逐漸建立了起來(lái),并很快派上用場(chǎng)。中央規(guī)定“干部調(diào)動(dòng)時(shí),調(diào)出的機(jī)關(guān)須有正確的鑒定與正式的介紹。未經(jīng)介紹而自己跑來(lái)的人,不應(yīng)分配他重要工作?!边@種手段為戰(zhàn)爭(zhēng)中的政黨避免了奸細(xì)的混入,保證了組織的安全。

    1949年建國(guó)后,新政權(quán)無(wú)法將所有有經(jīng)驗(yàn)的舊人員廢黜,甄選必須推行下去,檔案制度推行到了黨外。

    南京大學(xué)歷史學(xué)系教授高華說(shuō),“在長(zhǎng)期的戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境下,從來(lái)就把清理內(nèi)部、純潔組織看成是一項(xiàng)有關(guān)革命成敗、勝利果實(shí)能否保持的極為重要的問(wèn)題,建國(guó)后,這又作為一項(xiàng)成功的經(jīng)驗(yàn)加以繼承與發(fā)展?!?/p>

    1953年11月,中央再次出臺(tái)了審查干部的通知,目的是“清除黨政機(jī)關(guān)內(nèi)的一切反革命分子和各種壞分子”。這次審干運(yùn)動(dòng)被直白地稱為“忠誠(chéng)老實(shí)運(yùn)動(dòng)”。

    檔案成為這次審查中的重頭戲。黨內(nèi)的檔案已有十多年的積累,曾經(jīng)的“敵偽”檔案更提供了豐富的素材—撤走的前執(zhí)政者對(duì)很多檔案沒(méi)有付之一炬或者打包帶走。

    江西省就從國(guó)民黨“南昌行營(yíng)”檔案中發(fā)現(xiàn)眾多“剿共”人員和“自首叛變分子”的原始資料。這些檔案成為按圖索驥,判斷干部純潔度的依據(jù)。

    審查頗有成效,曾是國(guó)民黨政權(quán)統(tǒng)治中心地區(qū)的江蘇省組織部上報(bào),鹽城大豐縣審干之初就發(fā)現(xiàn)“黨員自首叛變后參加工作的有十四人”,“其中五人已混入黨內(nèi)”。而省農(nóng)林廳副廳長(zhǎng)和糧食廳副廳長(zhǎng)當(dāng)年都“自首叛變以后充當(dāng)蔣匪特務(wù)”。這些“階級(jí)敵人”很快被清除出了隊(duì)伍。

    1955年,審干運(yùn)動(dòng)與隨后開(kāi)展的肅反運(yùn)動(dòng)結(jié)合起來(lái)。電影《歸來(lái)》的原著《陸犯焉識(shí)》中的男主角陸焉識(shí),就是在肅反運(yùn)動(dòng)中被定罪為“反革命”,判了死刑。

    檔案得到了極大的重視和贊譽(yù),1952年,中國(guó)人民大學(xué)率先開(kāi)辦了檔案專(zhuān)修班,蘇聯(lián)專(zhuān)家謝列滋湟夫親自授課,7個(gè)半月內(nèi)培養(yǎng)了102名學(xué)員,大多來(lái)自黨政機(jī)關(guān)。郭沫若在1960年寫(xiě)下《題贈(zèng)檔案館》一詩(shī):國(guó)步何由探軌跡,民情從以識(shí)端倪。

    “文革”中,檔案成為打倒對(duì)手的有力工具?!凹t五類(lèi)”與“黑七類(lèi)”都會(huì)被標(biāo)記在檔案中,成為每個(gè)人政治命運(yùn)的分水嶺。那個(gè)年代,只有出身好的人才能夠?qū)彶閯e人檔案。而調(diào)取檔案的權(quán)限也大大下放,許多造反派開(kāi)一個(gè)條子就可以查看專(zhuān)政對(duì)象的檔案。

    電視劇《潛伏》劇照。對(duì)于“潛伏”在白區(qū)的情報(bào)人員來(lái)說(shuō),檔案與聯(lián)絡(luò)人幾乎是能證明他們身份僅有的證據(jù)之一。

    理論上,一個(gè)人不允許看自己的檔案。人們最擔(dān)心的就是檔案被不懷好意者放進(jìn)對(duì)自己不利的材料。中國(guó)人民大學(xué)政治系教授張鳴說(shuō):“過(guò)去我只要一想到檔案兩字,心里就發(fā)毛,總擔(dān)心什么時(shí)候被人做了手腳。”

    查人檔案的人也難免會(huì)有自己的檔案。1981年3月,最高人民法院審判林彪、江青反革命集團(tuán)主犯時(shí),先后出示和宣讀檔案、信件、日記、錄音等證據(jù)共651次。

    被正式宣布平反是一件嚴(yán)肅而神圣的儀式,一如《荷馬史詩(shī)》中奧德賽回到自家客廳時(shí)聽(tīng)到雷聲滾滾,女神送來(lái)了公正。

    1978年9月,“反右”運(yùn)動(dòng)中被打?yàn)橛遗傻闹扉F基得到平反并恢復(fù)了黨籍。正式平反那天,中國(guó)社科院組織部門(mén)負(fù)責(zé)人在朱镕基面前展示了從其檔案里抽出來(lái)的“右派分子”材料和開(kāi)除黨籍的處分決定,然后付之一炬。朱镕基“一言不發(fā)地看著那一張張記載著他‘反黨罪行’的字紙,在火中迅速化為灰燼”?;馉t是許多檔案的最終去處,白區(qū)工作的老黨員租房時(shí)房子里一定有火爐或壁爐。

    1980年代,政治運(yùn)動(dòng)逐漸遠(yuǎn)去。檔案提供的最重要信息就是干部在“文革”時(shí)的表現(xiàn)—當(dāng)年的造反派和打砸搶分子不允許被重用。通過(guò)檔案進(jìn)行的干部審查也恢復(fù)了常規(guī)化,審查要求由清除“反革命分子和各種壞分子”,變?yōu)椤氨苊鈱⒉粚儆诟刹咳耸聶n案內(nèi)容的材料或頭尾不清的材料歸入檔案”。

    但在畢業(yè)國(guó)家分配和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,這些白紙黑字依然對(duì)具有“干部身份”的人意義重大。

    人事檔案來(lái)自于學(xué)生時(shí)期的學(xué)籍檔案。所有統(tǒng)招的大專(zhuān)以上文化程度的學(xué)生都屬于國(guó)家培養(yǎng)的專(zhuān)業(yè)人才,畢業(yè)后擁有“干部身份”。為了保證信息連貫,學(xué)生在校期間的表現(xiàn)尤其是政治表現(xiàn)都要被記載下來(lái)。

    大部分人檔案中沒(méi)有中學(xué)的記錄,但檔案依然被老師和家長(zhǎng)用來(lái)嚇唬犯錯(cuò)的學(xué)生。

    在王朔的小說(shuō)《我是你爸爸》中,馬林生的兒子在學(xué)校犯了錯(cuò),夏經(jīng)平對(duì)馬林生說(shuō):“我倒真有心告訴他,甭害怕,什么‘處分’啦‘裝檔案’啦都是嚇唬你,小孩哪來(lái)什么檔案?真正的檔案袋里中學(xué)畢業(yè)前一個(gè)字也沒(méi)有?!?/p>

    “可別這么對(duì)他說(shuō),把底告訴他?!瘪R林生笑著說(shuō):“那他就更有恃無(wú)恐了?!?/p>

    過(guò)去的檔案室一般設(shè)在單位的一間有鐵門(mén)的房子里,或是設(shè)在上級(jí)機(jī)關(guān),學(xué)校、廠礦和機(jī)關(guān)都如此。

    近些年越來(lái)越少的人會(huì)卡在政審。但早幾年曾有大學(xué)在審查候選博士生檔案時(shí),發(fā)現(xiàn)一名博士生檔案中的出生日期被涂改過(guò),檔案中還夾了一份早年在大隊(duì)偷洗衣粉的處罰。這名博士生最終沒(méi)有被錄取。

    一些提供北京戶口的機(jī)關(guān)和事業(yè)單位會(huì)跟員工簽署較長(zhǎng)的服役期,如果中途解約,公安系統(tǒng)不會(huì)將戶口打回原籍,單位往往會(huì)用扣壓人事檔案的辦法阻止員工跳槽。

    盡管大多數(shù)時(shí)候檔案不再重要,但需要的時(shí)候仍要隨時(shí)調(diào)出來(lái)。檔案的銷(xiāo)毀也成為一件謹(jǐn)慎活計(jì):理論上公安干警要到有監(jiān)銷(xiāo)資格的造紙廠,監(jiān)督被銷(xiāo)毀處理的檔案打成紙漿。打爛后還要撈一撈,看有沒(méi)有只言片語(yǔ)。

    在沒(méi)有人事權(quán)的私營(yíng)、外資企業(yè)工作的人越來(lái)多,他們把檔案放在人才市場(chǎng),繳納管理費(fèi)。而這些管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)給存檔者提供各種“單位證明”。

    不光評(píng)職稱、出國(guó)政審、考研究生需要檔案,未婚證明、婚育狀況證明都需要存檔機(jī)構(gòu)的證明。而繼承遺產(chǎn)需要公證,公證處有時(shí)也需要各種檔案里的證明。

    但多數(shù)人沒(méi)有興致積極維護(hù)自己的檔案。

    2002年,當(dāng)時(shí)的人事部全國(guó)人才流動(dòng)中心以及各省市人才交流服務(wù)中心曾做過(guò)一項(xiàng)不完全統(tǒng)計(jì),稱全國(guó)至少有60萬(wàn)“棄檔族”。

    自2007年,北京人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)每月都會(huì)公示“長(zhǎng)期失去聯(lián)系超過(guò)5年的流動(dòng)人員人事檔案名單”。但效果并不顯著,首批公示的5700多份檔案中僅有200多人來(lái)認(rèn)領(lǐng)。

    不少人的檔案干脆在自己手上,理論上所有的檔案都應(yīng)通過(guò)“機(jī)要”的方式寄送。過(guò)去這是一支神秘的隊(duì)伍,騎著摩托帶著看不見(jiàn)的檔案穿梭于各要害機(jī)關(guān)之間。而今天要轉(zhuǎn)出檔案,人才市場(chǎng)只會(huì)把檔案用封條貼起來(lái)蓋個(gè)章交給本人,至于檔案送去哪里,中途有沒(méi)有被打開(kāi),沒(méi)什么人在乎。

    如今在潘家園的舊貨攤位上,還可以一窺檔案昔日的榮光。2010年,《成都晚報(bào)》報(bào)道一位退休老干部以3000元的價(jià)格叫賣(mài)自己的檔案,要價(jià)這么高是因?yàn)檫@份檔案清白得毫無(wú)瑕疵。

    “這60年里,我謹(jǐn)小慎微,生怕在檔案里留下污點(diǎn)。”這位老干部說(shuō)。

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