溫州服裝出口與綠色貿(mào)易壁壘

胡美金 張向東

摘要：我國(guó)加入WTO以來(lái)，經(jīng)濟(jì)得到飛速地發(fā)展，紡織業(yè)、服務(wù)業(yè)等都有了很快的發(fā)展，使我們的對(duì)外貿(mào)易有了更進(jìn)一步的發(fā)展。但在我國(guó)外貿(mào)出口呈現(xiàn)持續(xù)高速發(fā)展的同時(shí)，大量綠色貿(mào)易壁壘制約了我國(guó)外貿(mào)出口企業(yè)的發(fā)展，溫州就是國(guó)外對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品實(shí)行技術(shù)性貿(mào)易壁壘的“重災(zāi)區(qū)”。面對(duì)種種負(fù)面影響，溫州各企業(yè)都應(yīng)了解企業(yè)出口的現(xiàn)狀，分析國(guó)外進(jìn)行貿(mào)易壁壘的原因，找出相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：服裝出口貿(mào)易壁壘對(duì)策

在我國(guó)對(duì)外出口呈現(xiàn)持續(xù)高速發(fā)展的同時(shí)，外貿(mào)企業(yè)遭到大量綠色貿(mào)易壁壘。特別是溫州的服裝企業(yè)。中國(guó)加入WTO后，受惠最大的產(chǎn)業(yè)之一就是紡織業(yè)，同時(shí)優(yōu)惠也涉及到服裝行業(yè)。然而，實(shí)際的情況卻遠(yuǎn)非如此。服裝一旦到了對(duì)方碼頭被海關(guān)扣住，整個(gè)貨柜的服裝就變成看得見(jiàn)摸不著了。這些服裝被扣住的原因都是說(shuō)沒(méi)有達(dá)到生態(tài)紡織品標(biāo)準(zhǔn)。近日，溫州市一家企業(yè)對(duì)這些貿(mào)易壁壘感到擔(dān)憂。上述案例進(jìn)一步提醒國(guó)內(nèi)服裝業(yè)，加入WTO后，服裝產(chǎn)品進(jìn)入WTO成員國(guó)，將逐步取消配額、關(guān)稅等貿(mào)易壁壘，但是中國(guó)服裝進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家，同時(shí)還面臨“綠色貿(mào)易壁壘”的影響。

1 綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生、興起的原因

1.1 綠色貿(mào)易壁壘的概念 綠色貿(mào)易壁壘也稱環(huán)境壁壘、綠色壁壘，通常情況下是指一國(guó)在國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中，通過(guò)立法和制訂強(qiáng)制性的技術(shù)法規(guī)，對(duì)進(jìn)口的商品進(jìn)行限制的貿(mào)易措施，進(jìn)而在一定程度上保護(hù)本國(guó)的環(huán)境、維護(hù)人類健康。它主要通過(guò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)、商品包裝和標(biāo)簽等規(guī)定來(lái)強(qiáng)制性實(shí)施，從而達(dá)到保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品和市場(chǎng)的目的。

1.2 綠色貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生 作為一種非關(guān)稅壁壘，綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代后期，到了90年代開始在各國(guó)興起，從本質(zhì)上看，綠色貿(mào)易壁壘是發(fā)達(dá)國(guó)家以保護(hù)環(huán)境為借口，憑借自身的技術(shù)，通過(guò)立法，制定相應(yīng)的技術(shù)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而將發(fā)展中國(guó)家的一些商品拒之門外。中國(guó)加入世貿(mào)組織后，在外貿(mào)出口中，溫州創(chuàng)造了驕人的成績(jī)，尤其是服裝行業(yè)。面對(duì)出口持續(xù)快速的增長(zhǎng)，國(guó)際貿(mào)易壁壘成為巨大的潛伏性隱患。作為一個(gè)出口大城市，溫州的出口產(chǎn)品中，占較大份額屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，這些產(chǎn)品的技術(shù)水平比較低，而且出口市場(chǎng)過(guò)于集中，各類企業(yè)由于缺乏統(tǒng)一的管理，盲目地?cái)U(kuò)大出口規(guī)模，在一定程度上導(dǎo)致溫州成為面臨綠色貿(mào)易壁壘最多的城市之一。

1.3 綠色貿(mào)易壁壘興起的原因

1.3.1 環(huán)境惡化改變?nèi)祟惖膬r(jià)值觀念。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)化進(jìn)程的加快，資源浪費(fèi)、環(huán)境污染等社會(huì)性問(wèn)題異常嚴(yán)重，例如氣候回暖、臭氧層破壞等，人類的生存和發(fā)展受到這些問(wèn)題的影響和制約，因此倍受國(guó)際社會(huì)的關(guān)注。隨著生活水平的不斷提高，人們的思維方式，消費(fèi)行為等在一定程度上發(fā)生了巨大變化，開始追求綠色文明的價(jià)值觀念，在這種情況下，對(duì)于保護(hù)環(huán)境、有益于人體健康的綠色產(chǎn)品表現(xiàn)出較大的興趣。這種綠色價(jià)值觀逐漸在發(fā)達(dá)國(guó)家的消費(fèi)者當(dāng)中形成，這時(shí)，為發(fā)達(dá)國(guó)家建立綠色貿(mào)易壁壘奠定基礎(chǔ)、提供保障。

1.3.2 綠色組織的存在及產(chǎn)生的政治影響。美國(guó)早在70年代，就先后組織成立了兩個(gè)青少年環(huán)保組織，保護(hù)地球生態(tài)平衡是該組織的宗旨。此后，各國(guó)紛紛成立綠色組織，進(jìn)而涌現(xiàn)出一些綠色組織及綠色政黨，這些組織和政黨逐漸成為一種不可小覷的政治力量，政府的政策，以及領(lǐng)導(dǎo)人的政治地位和政治生涯等在不同程度上受到其言論、行動(dòng)的影響和制約。在這種情況下，環(huán)境保護(hù)政策被許多政黨納入到自己的政策體系中，并將環(huán)境問(wèn)題轉(zhuǎn)向政治化。所以說(shuō)，環(huán)境問(wèn)題在不同程度上涉及到經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易等領(lǐng)域。另外，發(fā)達(dá)國(guó)家的政府迫于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商的壓力，逐步形成綠色貿(mào)易壁壘。

1.3.3 各國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)存在差異。由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球范圍內(nèi)處于不同的發(fā)展階段，并且其生產(chǎn)力發(fā)展水平存在不同程度的差異，因此在保護(hù)環(huán)境的能力、對(duì)環(huán)境質(zhì)量的需求等方面同樣存在不同程度的差異。環(huán)境問(wèn)題在不同的國(guó)家，其嚴(yán)重程度也有所不同，這時(shí)，各國(guó)根據(jù)自己的國(guó)情制定相應(yīng)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，各國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)千差萬(wàn)別，難以進(jìn)行統(tǒng)一和協(xié)調(diào)。由于環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)存在差異，進(jìn)而在一定程度上使得企業(yè)環(huán)保費(fèi)用的內(nèi)化成本出現(xiàn)不同，導(dǎo)致產(chǎn)品的生產(chǎn)成本存在一定的差異性，最終直接決定了該產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)一國(guó)的國(guó)際收支平衡也受到影響。因此，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題逐漸成為國(guó)際性問(wèn)題，受到各國(guó)的普遍關(guān)注。與發(fā)展中國(guó)家相比，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展，無(wú)論是社會(huì)生產(chǎn)力，還是環(huán)境保護(hù)的呼聲普遍較高。對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，雖然對(duì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定，并且給予了實(shí)施，但是對(duì)其產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生的影響非常小，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，這種標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的影響是非常巨大的。

2 綠色貿(mào)易壁壘的影響

種種的貿(mào)易壁壘

阻礙我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，尤其是溫州的服裝行業(yè)，綠色貿(mào)易壁壘對(duì)其沖擊特別嚴(yán)重，主要表現(xiàn)為：

2.1 影響產(chǎn)品出口的市場(chǎng)范圍 對(duì)于全球市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，在外貿(mào)出口市場(chǎng)方面，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易主要集中在日本、美國(guó)、韓國(guó)等，對(duì)它們的出口額約占我國(guó)外貿(mào)出口總額的4/5。這表明：發(fā)達(dá)國(guó)家和部分新興工業(yè)化國(guó)家是我國(guó)外貿(mào)出口的主要集中地，在這些國(guó)家中，世界貿(mào)易組織與環(huán)境委員會(huì)的成員占據(jù)其中的一大部分。在發(fā)展過(guò)程中，這些國(guó)家在環(huán)保行動(dòng)方面起步較早，并且取得一定的成效，公眾在環(huán)保意識(shí)方面都比較強(qiáng)，其環(huán)保技術(shù)比較先進(jìn)，在世界排名中穩(wěn)居前列。對(duì)于這些國(guó)家來(lái)說(shuō)，目前已經(jīng)從環(huán)保立法階段進(jìn)入執(zhí)法階段，在世界貿(mào)易組織中，如果這些國(guó)家和地區(qū)憑借自身的環(huán)保優(yōu)勢(shì)，同時(shí)將貿(mào)易與環(huán)境進(jìn)行聯(lián)系，并制定統(tǒng)一的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)限制來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的商品，在這種情況下，將會(huì)進(jìn)一步擠壓發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品出口市場(chǎng)范圍，影響外貿(mào)出口。

2.2 削弱出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力 制定和實(shí)施綠色貿(mào)易壁壘，產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售過(guò)程必然受到影響，在產(chǎn)品生產(chǎn)，加工，儲(chǔ)藏，運(yùn)輸，銷售等環(huán)節(jié)，要求運(yùn)用環(huán)境、生態(tài)科學(xué)的原理，進(jìn)而在一定程度上形成完善的無(wú)公害，無(wú)污染的環(huán)境管理體系。通過(guò)調(diào)整產(chǎn)品的外觀裝演、出口檢驗(yàn)和廣告等，進(jìn)一步達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境保護(hù)的檢驗(yàn)，測(cè)試，認(rèn)證等手續(xù)及相關(guān)費(fèi)用。這樣，勢(shì)必會(huì)增加我國(guó)出口產(chǎn)品的成本，削弱國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

2.3 影響雙邊或多邊貿(mào)易，引發(fā)貿(mào)易摩擦 以保護(hù)環(huán)境為借口，發(fā)達(dá)國(guó)家采取單方面的貿(mào)易措施，對(duì)國(guó)外進(jìn)口的商品進(jìn)行限制，進(jìn)一步引發(fā)多邊、雙邊貿(mào)易摩擦。當(dāng)前，隨著區(qū)域化、集團(tuán)化趨勢(shì)的不斷加強(qiáng)，歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)等區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織，其成員國(guó)基本上都是發(fā)達(dá)國(guó)家，在環(huán)境保護(hù)水平、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)方面，他們存在很大的相似性，即使個(gè)別成員國(guó)存在差異，通過(guò)協(xié)調(diào)的方式也能夠進(jìn)行統(tǒng)一。借助區(qū)域自由化貿(mào)易等形式，發(fā)達(dá)國(guó)家以環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)為由， 排斥、抵制區(qū)域以外的產(chǎn)品。

3 應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策

當(dāng)前，隨著綠色貿(mào)易壁壘在國(guó)際紡織品服裝貿(mào)易領(lǐng)域頻繁出現(xiàn)，對(duì)于中國(guó)的紡織品生產(chǎn)企業(yè)和相關(guān)管理部門來(lái)說(shuō)，需要采取措施，不斷鞏固和強(qiáng)化中國(guó)紡織品的大國(guó)地位。

3.1 積極應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘，強(qiáng)化自身競(jìng)爭(zhēng)力在國(guó)際貿(mào)易中，對(duì)于綠色貿(mào)易壁壘來(lái)說(shuō)，雖然阻礙貿(mào)易自由化的進(jìn)程、制約發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、阻礙發(fā)展中國(guó)家出口貿(mào)易的發(fā)展，但是從整體上推動(dòng)了全社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 建立和完善“綠色”安全保障機(jī)制通過(guò)立法的形式，建立與國(guó)際相適應(yīng)的各類標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范運(yùn)作符合中國(guó)國(guó)情的“綠色”保障機(jī)制，一方面提升自身競(jìng)爭(zhēng)力，另一方面為消費(fèi)者提供“綠色”安全保障。

3.3 加強(qiáng)國(guó)內(nèi)和國(guó)際間的合作，研究制定綠色貿(mào)易壁壘的措施加強(qiáng)合作，研究制定綠色貿(mào)易壁壘措施，主要包括：開發(fā)、采用各種“綠色”原料、改進(jìn)工藝、提高信息化水平，同時(shí)建立和完善質(zhì)量管理、監(jiān)督體系。

4 總結(jié)

通過(guò)上述分析，本文簡(jiǎn)單闡述了綠色貿(mào)易壁壘及其對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)生的影響，同時(shí)研究分析綠色貿(mào)易壁壘對(duì)溫州服裝出口的影響，并且提出了相應(yīng)的政策建議。進(jìn)而在一定程度上加深人們對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的認(rèn)識(shí)，并能夠正確處理貿(mào)易壁壘，進(jìn)而推動(dòng)進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步使我國(guó)對(duì)外貿(mào)易得到全面、健康的發(fā)展。

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