“動(dòng)批”外遷

徐進(jìn)

僅僅是京津冀一體化這盤(pán)大局中的一個(gè)小落子，服裝批發(fā)市場(chǎng)外遷已經(jīng)引發(fā)了各方勢(shì)力和能量的蠢蠢欲動(dòng)，地方政府、批零開(kāi)發(fā)商、投資商……密集的聲浪在嘈雜之下，是“京津冀一體化”充滿力量的胎動(dòng)聲音。

京津冀一體化，并不是新鮮概念，類似的提法至少已近提出近十年，卻始終沒(méi)有真正落地開(kāi)花。然而這一次，它從一場(chǎng)規(guī)模不小的“北京低端產(chǎn)業(yè)外溢”開(kāi)始。

今年3月，河北省某縣官員對(duì)記者說(shuō)到：“多少年來(lái)，我們（縣）為北京做出了犧牲性貢獻(xiàn)，我們砍掉了大批的工廠，關(guān)停了大量的礦場(chǎng)，軍事上保護(hù)北京、生活上保障北京、環(huán)境上保護(hù)北京……現(xiàn)在機(jī)遇來(lái)了，我們比任何時(shí)候都更呼喚合作，呼喚對(duì)接。

他所言的“機(jī)遇”，就是“京津冀一體化”，眼下最熱門(mén)的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，對(duì)于河北而言，它包藏并孕育著無(wú)數(shù)炙手可熱的機(jī)會(huì)。

縣域的“暗戰(zhàn)”

懷來(lái)縣位于北京西北方向，是張家口市離京最近的一個(gè)縣，董存瑞的故鄉(xiāng)，然而，很多北京人根本卻不知道它的存在。沿著京藏高速出京，經(jīng)長(zhǎng)城居庸關(guān)、過(guò)八達(dá)嶺、官?gòu)d水庫(kù)，車行約一個(gè)小時(shí)就到縣城。

前不久，該縣政府牽頭，召集了北京和河北的政府人士、開(kāi)發(fā)商人士、紡織服裝行業(yè)人士舉辦了一次以“京津冀一體化”為主題的論壇，訴求簡(jiǎn)單而明確：“北京將要外遷的動(dòng)物園服裝批發(fā)市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱動(dòng)批），非常適合放在我們這兒。”

懷來(lái)動(dòng)作挺快的，算是最早對(duì)媒體發(fā)聲。據(jù)了解，環(huán)北京的這些城市、區(qū)縣，都盯著動(dòng)批這些將要外遷的批發(fā)市場(chǎng)。北京不想要的，河北搶著要，一大塊肥肉，誰(shuí)沒(méi)有這個(gè)念頭？

北京市服裝批零地產(chǎn)的某業(yè)內(nèi)人士向記者透露，除了張家口市，北京周邊的多個(gè)區(qū)縣，針對(duì)動(dòng)批何處落腳的“暗戰(zhàn)”，早已開(kāi)始了，位于北京市南部廊坊市的固安、永清、保定市的白溝等地方的呼聲最高。

今年4月初，有媒體消息稱，廊坊市政府與北京市西城區(qū)政府已經(jīng)簽署全方位合作框架協(xié)議，“動(dòng)批”確定落戶廊坊永清縣臺(tái)灣工業(yè)新城。然而，隨后西城區(qū)發(fā)聲表示，簽訂的只是“兩地友好合作框架協(xié)議”，并不涉及“動(dòng)批”搬遷問(wèn)題。

盡管如此，永清成為“最后贏家”的答案，呼之欲出。今年初，已經(jīng)有傳言稱，動(dòng)批可能落戶廊坊，具體哪縣待定。隨后，一支由西城區(qū)官方人士組織的考察隊(duì)，在永清縣的某服裝產(chǎn)業(yè)園考察，消息不脛而走。

位于京南的固安、涿州等地，服裝產(chǎn)業(yè)園并不少，都具有承接動(dòng)批的能力。但因?yàn)樘幱诒本┱戏较虻奈恢?，永清被認(rèn)為是最具區(qū)位優(yōu)勢(shì)。京南一直以來(lái)是北京往來(lái)外埠的集散出口，相較之下，人們對(duì)京北的關(guān)注更弱。

對(duì)于在這場(chǎng)縣域之間的“較勁”中，如何展現(xiàn)優(yōu)勢(shì)，懷來(lái)縣有自己的想法。“動(dòng)批的大量采購(gòu)商來(lái)自東北、內(nèi)蒙古、山西等地，如果批發(fā)市場(chǎng)全部遷移到北京的南部，采購(gòu)商們不得不‘穿城而過(guò)， 這不是還給首都“添亂”、“添堵”嗎？所以，放在京西北最為合適?！?/p>

河北的呼聲

記者了解到，一個(gè)來(lái)自北京的商業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商，正在懷來(lái)縣城中心地段建設(shè)一個(gè)總量達(dá)30萬(wàn)平米的批發(fā)零售商業(yè)中心。30萬(wàn)平米的體量，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了本縣的消費(fèi)承載力，開(kāi)發(fā)商人士直言：“我們項(xiàng)目和動(dòng)批的體量恰恰相當(dāng)，完全引進(jìn)也毫無(wú)壓力?！彼€表示，“這個(gè)定位為批零MALL的項(xiàng)目，是一個(gè)能帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目，能為投資者帶來(lái)投資回報(bào)的項(xiàng)目，能為經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造財(cái)富的項(xiàng)目?！?/p>

除了動(dòng)批之外，北京的城六區(qū)內(nèi)以及大紅門(mén)、木樨園、玉泉營(yíng)一帶，聚集著大量的低端商貿(mào)城、服裝批發(fā)市場(chǎng)、家居批發(fā)市場(chǎng)、小商品市場(chǎng)等。今年兩會(huì)之后，北京市對(duì)這些低端產(chǎn)業(yè)的態(tài)度愈見(jiàn)明確：不宜發(fā)展的產(chǎn)業(yè)堅(jiān)決退出北京。

業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)為，北京的服裝批發(fā)市場(chǎng)在動(dòng)物園、木樨園、大紅門(mén)等多點(diǎn)分布。動(dòng)批主要輻射北方市場(chǎng)，大紅門(mén)主要輻射廣東和江浙等南方市場(chǎng)。這些市場(chǎng)全部集中遷往一處的可能性不大，或者并列形成京西北、京東、京南三大紓解點(diǎn)。因此，環(huán)京諸多區(qū)縣，都有“分食一杯羹”的可能。

懷來(lái)縣商務(wù)局副局長(zhǎng)許立剛對(duì)記者說(shuō)：“動(dòng)物園批發(fā)市場(chǎng)只是懷來(lái)想引入的產(chǎn)業(yè)之一，除西城區(qū)外，懷來(lái)縣還在和北京的多個(gè)區(qū)縣進(jìn)行合作洽談，積極引入產(chǎn)業(yè)。懷來(lái)的發(fā)展目標(biāo)，是成為京西北最大的商貿(mào)物流中心?！?/p>

很顯然，河北諸多環(huán)京區(qū)縣的胃口，都不止于一兩個(gè)服裝批發(fā)市場(chǎng)。

懷來(lái)縣常委副縣長(zhǎng)張建順認(rèn)為，動(dòng)批等產(chǎn)業(yè)外遷，是河北發(fā)展的新機(jī)遇?！拔覀冮_(kāi)放得晚，比最早開(kāi)放的城市晚了將近17年。這17年間，多少機(jī)會(huì)都錯(cuò)過(guò)了。京津冀一體化的機(jī)遇，一定要牢牢把握?！?/p>

不論是河北地方政府、還是開(kāi)發(fā)商人士，他們的心聲被該縣某領(lǐng)導(dǎo)一語(yǔ)道破：“我們真的很希望，能夠被北京看見(jiàn)！”

北京的“陣痛”

在“京津冀一體化”的大背景下，處在全中國(guó)最高地位的北京市，在對(duì)周邊區(qū)域“虹吸”多年之后，終于第一次提出了“疏解”。

對(duì)于環(huán)首都的區(qū)縣來(lái)說(shuō)，這些外遷的產(chǎn)業(yè)，儼然是誘人的蛋糕；對(duì)于北京而言，卻是盡力想要甩掉的包袱。相較于沖動(dòng)不可遏制的河北區(qū)縣而言，如何“嫁”出這個(gè)“女兒”，北京市決心很大、難度更大，要面對(duì)的“陣痛”似乎不可避免。

西城區(qū)政府北展指揮部，是北京動(dòng)物園服裝批發(fā)市場(chǎng)的主管單位，其常務(wù)副總指揮長(zhǎng)李玉慶對(duì)記者坦言，最近這三個(gè)月內(nèi)，他已經(jīng)為了動(dòng)批外遷選址跑遍了環(huán)北京周邊，“接待了東、南、西、北方向的好多領(lǐng)導(dǎo)?！?/p>

李玉慶說(shuō)：“產(chǎn)業(yè)如何外遷，要‘省市統(tǒng)籌、地市對(duì)接，否則就全部亂套了。第二，要‘深耕開(kāi)花，‘發(fā)芽結(jié)果。動(dòng)批已經(jīng)有三十年發(fā)展，幾乎三代人的生活依附在這個(gè)產(chǎn)業(yè)上，他們已經(jīng)扎根在北京。轉(zhuǎn)移承接的地區(qū)要把這些都考慮好、做好?！?img src="https://cimg.fx361.com/images/2018/03/08/fdcs201404fdcs20140420-1-l.jpg" style=""/>

據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，在傳出“遷出北京”的消息后，北京市的零售批發(fā)市場(chǎng)的老總們，聚在一起開(kāi)會(huì)討論“真要離開(kāi)北京，我們?cè)撛趺崔k。”動(dòng)批將面臨的是牽扯利益方諸多的搬遷和升級(jí)，難度可想而知。endprint

除了來(lái)自產(chǎn)權(quán)方和開(kāi)發(fā)商的抵制，在批發(fā)市場(chǎng)生存的數(shù)以萬(wàn)計(jì)的小業(yè)主，面臨著更多的“揪心事”，搬到河北之后，他們賴以生活的個(gè)體生意，如何繼續(xù)做？還能掙到錢(qián)嗎？政府該如何說(shuō)動(dòng)并安撫他們？

種種對(duì)抗的力量，是北京市不得不面對(duì)的“陣痛”。然而，這一次北京的決心和信心，一再被鮮明而直接地傳遞出來(lái)。北京市副市長(zhǎng)陳剛曾說(shuō)，北京市“對(duì)低端產(chǎn)業(yè)很頭疼”。它占用了北京大量的建設(shè)用地，但創(chuàng)造的生產(chǎn)總值卻非常低，還且還吸引了大量流動(dòng)人口，造成了大量的污染和違法建設(shè)。對(duì)于已經(jīng)將不宜發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，北京堅(jiān)決退出。

然而，對(duì)于北京眾多的批發(fā)市場(chǎng)最終往哪遷移，至今尚未發(fā)出明確的信號(hào)。

作為全國(guó)最大服裝批發(fā)市場(chǎng)的動(dòng)批所在地，西城區(qū)也顯得謹(jǐn)慎而低調(diào)，在前述懷來(lái)縣的論壇上，唯一到場(chǎng)的西城區(qū)官方人士被各方記者團(tuán)團(tuán)圍住，媒體都希望打聽(tīng)“西城區(qū)是怎么個(gè)態(tài)度”，然而他始終三緘其口。

一體化的“胎動(dòng)”

李玉慶認(rèn)為，河北的縣市區(qū)，眼睛不要只盯著北京，更要看到自己的大后方?！拔也惶J(rèn)同‘承接北京轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)這個(gè)說(shuō)法，我覺(jué)得用‘鏈接這個(gè)詞語(yǔ)比較好。河北要把自己放在‘鏈接北京和大后方的位置上來(lái)。”

他所說(shuō)的“鏈接”，指向了“京津冀一體化”的大方向。在動(dòng)批為代表地段產(chǎn)業(yè)遷出北京背后，是“京津冀一體化”這盤(pán)更大的棋子。

據(jù)悉，已經(jīng)實(shí)施了將近十年的北京市原有發(fā)展規(guī)劃，正在發(fā)生大逆轉(zhuǎn)，北京“攤大餅”的發(fā)展模式在頂層設(shè)計(jì)上被否定，而朝著加強(qiáng)京津冀協(xié)同發(fā)展的方向邁進(jìn)。也就是說(shuō)，北京這個(gè)多重功能疊加的“大胖子”，正在尋求瘦身。

對(duì)于北京而言，非首都核心職能需要疏解，這些轉(zhuǎn)移疏解出去的功能，對(duì)于京津冀區(qū)域內(nèi)的其他城市，是巨大的發(fā)展機(jī)遇。

今年兩會(huì)上，河北省委書(shū)記周本順對(duì)媒體表示，“河北要不折不扣地執(zhí)行京津冀一體化戰(zhàn)略，要大氣不要小氣；在京津冀協(xié)同發(fā)展的大格局中，需要河北扮演什么角色，河北就演好什么角色?！?/p>

從今年初開(kāi)始，圍繞著京津冀一體化的概念在A股市場(chǎng)持續(xù)發(fā)酵，今年3月以來(lái)，京津冀地區(qū)幾十只股票先后強(qiáng)勢(shì)上漲，數(shù)次漲停。而這些，不過(guò)是種種市場(chǎng)力量正在糾集、正在發(fā)力的一個(gè)側(cè)面的小表現(xiàn)。

在我國(guó)的長(zhǎng)三角、珠三角之后，京津冀區(qū)域正在嘗試轉(zhuǎn)型為第三個(gè)增長(zhǎng)極，蟄伏多年的力量，再度被喚醒、被孕育。

“京津冀一體化”必然會(huì)成為一個(gè)影響巨大的區(qū)域發(fā)展運(yùn)動(dòng)，如今，已經(jīng)能聽(tīng)到它強(qiáng)健、有力的胎動(dòng)之聲。endprint