豐都縣特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)現(xiàn)狀與對策

摘要根據(jù)豐都縣特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況，介紹了特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的實踐與成效，包括烤煙、肉牛養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，并針對農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)存在的問題，提出了對策，以期進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平，為新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展提供支持。

關(guān)鍵詞特色農(nóng)業(yè)；氣象服務(wù)；現(xiàn)狀；對策；四川豐都

中圖分類號S165文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號 1007-5739（2014）11-0266-02

特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)指為各級領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門、單位、農(nóng)戶指揮安排特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，合理開發(fā)氣候資源，防御農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害提供的專業(yè)氣象服務(wù)。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步由產(chǎn)量型向效益型轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時，全球氣候變暖、極端天氣事件增多，各種氣象災(zāi)害對農(nóng)業(yè)的威脅和危害越來越大，特色農(nóng)業(yè)對專業(yè)氣象服務(wù)的依賴更加顯著，表明特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)越來越重要。做好做大做強特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)，是貫徹落實中央氣象為農(nóng)服務(wù)“兩個體系”建設(shè)的具體表現(xiàn)，是為特色農(nóng)業(yè)保駕護(hù)航，避免或減輕氣象災(zāi)害損失的重要舉措，對推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)具有現(xiàn)實意義[1]。

近年來，特色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展壯大，對專業(yè)專題氣象服務(wù)需求日益凸顯。豐都?xì)庀缶肿プC遇，在特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)上狠下功夫，通過烤煙、肉牛等特色農(nóng)業(yè)項目的氣象服務(wù)實踐，探索了烤煙產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后跟蹤氣象服務(wù)，針對肉牛產(chǎn)業(yè)狠抓決策服務(wù)、專題服務(wù)、示范服務(wù)，突出了特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的專業(yè)性、針對性、實用性。同時，發(fā)現(xiàn)了特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)存在的一些問題，由此提出了搞好特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的對策措施。

1豐都縣特色農(nóng)業(yè)概況

豐都縣地處三峽庫區(qū)腹地，地形地貌為系列褶皺山系構(gòu)成，長江南岸方斗山、七躍山，北岸有黃草山、蔣家山。全縣幅員面積2 915.3 km2，以山地為主，約占總面積70%，丘陵次之，平壩面積甚小，海拔高度為135~2 000 m?？h內(nèi)資源豐富，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣。糧食作物以水稻、玉米、薯類為主；經(jīng)濟(jì)作物主要有蔬菜、榨菜、大豆、油菜、烤煙；經(jīng)濟(jì)果木有柑橘、紅心柚、龍眼、花椒等；畜牧業(yè)主要有生豬、肉牛、山羊、雞、鴨等[2-3]。

豐都縣委、政府確定的特色農(nóng)業(yè)骨干項目有肉牛、烤煙、紅心柚、龍眼、柑橘、榨菜、蔬菜等。據(jù)豐都縣統(tǒng)計局資料：2012年豐都肉牛存欄24萬頭，出欄12萬頭，產(chǎn)業(yè)規(guī)模居重慶市和三峽庫區(qū)之首，成為全國肉牛產(chǎn)業(yè)帶核心區(qū)，“豐都肉?！鲍@得國家地理著名商標(biāo)?？緹熓秦S都傳統(tǒng)特色骨干產(chǎn)業(yè)，規(guī)模種植烤煙30年，2012年種植面積達(dá)2 950 hm2，總產(chǎn)量6 430 t，是川渝優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地、重慶現(xiàn)代煙草種植示范區(qū)。此外、紅心柚、龍眼、柑橘、榨菜等特色農(nóng)業(yè)項目，對豐都“三農(nóng)”發(fā)展十分重要。

2豐都縣特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)現(xiàn)狀

2.1烤煙專業(yè)專項氣象服務(wù)

豐都烤煙特色氣象服務(wù)遵循專業(yè)性、針對性、實用性的原則，采取實地觀測、調(diào)查走訪、專題氣象服務(wù)材料等專業(yè)服務(wù)方式，突出產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)的跟蹤服務(wù)特色，為豐都烤煙可持續(xù)發(fā)展提供了氣象保障，獲得了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（1）烤煙產(chǎn)前氣象服務(wù)。從20世紀(jì)80年代以來，豐都開展的烤煙產(chǎn)前氣象服務(wù)有以下內(nèi)容：一是為摸清山區(qū)氣候特點及其對烤煙的影響，于1988年在竹子鄉(xiāng)（今仙女湖鎮(zhèn)）開展了為期1年的烤煙氣象考察活動，獲得了大量的氣象數(shù)據(jù)和烤煙生育期資料，為烤煙跟蹤氣象服務(wù)打下了基礎(chǔ)。二是產(chǎn)前制定《烤煙生產(chǎn)周年氣象服務(wù)方案》，按季節(jié)做好相關(guān)的服務(wù)。三是產(chǎn)前為縣煙辦、煙草公司提供烤煙生育期的氣候趨勢及生產(chǎn)對策。四是為烤煙科學(xué)發(fā)展提供氣候論證。例如：2001年，為豐都規(guī)劃建設(shè)優(yōu)質(zhì)煙葉基地提供了逾9 000個氣象數(shù)據(jù)和論證報告。五是在《豐都?xì)庀髿v書》中編入烤煙與氣象知識，幫助煙農(nóng)科學(xué)防御氣象災(zāi)害。

（2）烤煙產(chǎn)中氣象服務(wù)?？緹熡纭⒁圃?、大田管理、煙葉采收、晾曬烘烤是專題氣象服務(wù)的重要環(huán)節(jié)。其服務(wù)內(nèi)容有各階段各環(huán)節(jié)的天氣特點及對烤煙的影響，后期氣候預(yù)測及對策措施。同時，氣象人員實行跟蹤服務(wù)，走訪公司和煙農(nóng)，了解生產(chǎn)情況，解答氣象疑問。煙草公司及煙農(nóng)則依據(jù)氣象信息采取相應(yīng)的措施。例如：根據(jù)天氣預(yù)報選擇適宜移栽期，提高成活率；若預(yù)計秋季陰雨天氣偏重，則搶抓采收時機，減輕陰雨寡照造成的損失。冰雹和干旱是烤煙生產(chǎn)的大敵。豐都?xì)庀缶职褵焻^(qū)防雹增雨作為一件大事來抓，積極主動向縣政府申請購置火箭炮，并數(shù)次跟煙草公司協(xié)商購買火箭炮經(jīng)費，得到了政府和煙草公司大力支持，先后購置火箭炮5門。采取縣氣象局技術(shù)指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體操作的模式，將火箭炮布置在煙區(qū)的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每年實施大量防雹增雨作業(yè)，為烤煙生產(chǎn)保駕護(hù)航，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益非常顯著。

（3）烤煙產(chǎn)后氣象服務(wù)?？緹煯a(chǎn)后服務(wù)擇重總結(jié)分析和信息反饋。主要做法是：在專題服務(wù)材料中，制作烤煙運輸、貯存環(huán)節(jié)的天氣預(yù)測；對當(dāng)年烤煙氣候及其影響進(jìn)行評價，提出對策建議。同時，調(diào)查走訪縣煙辦、煙草公司、煙農(nóng)，反饋服務(wù)信息，以便改進(jìn)服務(wù)內(nèi)容和方式。

2.2肉牛產(chǎn)業(yè)專業(yè)專項氣象服務(wù)

豐都肉牛是近年發(fā)展起來的特色農(nóng)業(yè)項目，是豐都人民“牽著牛兒奔小康”的美好愿望?？h氣象局抓住契機，扎實開展了肉牛特色氣象服務(wù)，取得了較好成效，得到了縣領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表揚?！吨袊鴼庀髨蟆?013年1月28日以《圓夢中國肉牛之都》為題，對豐都肉牛特色氣象服務(wù)作了專題報道。

（1）圍繞肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓決策服務(wù)。自2008年豐都縣委、縣政府提出“加快肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造中國南方肉牛之鄉(xiāng)”的目標(biāo)后，縣氣象局積極響應(yīng)，探索開展肉牛產(chǎn)業(yè)特色氣象服務(wù)，努力做好肉牛生產(chǎn)決策氣象服務(wù)。氣象服務(wù)人員調(diào)查走訪了縣畜牧獸醫(yī)局、縣肉牛產(chǎn)業(yè)辦公室，深入肉牛龍頭企業(yè)和養(yǎng)牛大戶，了解肉牛現(xiàn)狀和服務(wù)需求，開展肉牛養(yǎng)殖氣候資源利用分析論證，制作了《南方肉牛之鄉(xiāng)建設(shè)的氣候適應(yīng)性分析及對策》《豐都牧草與秸稈作物氣候條件分析及對策》。同時為縣畜牧獸醫(yī)局、縣肉牛產(chǎn)業(yè)辦公室提供了詳實的氣象資料。通過對豐都?xì)夂蛞蛩嘏c牧草種植、秸稈生產(chǎn)、肉牛養(yǎng)殖等環(huán)節(jié)的利弊分析，找到了牧草、秸稈科學(xué)種植和肉牛養(yǎng)殖規(guī)劃布局的對策，為豐都肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了參考依據(jù)，堅定了縣委、政府做大做強肉牛產(chǎn)業(yè)的信心。

（2）搞好肉牛生產(chǎn)抓專業(yè)專題服務(wù)?！叭馀ｐB(yǎng)殖最忌低溫冷凍天氣，未來有冷空氣侵入，建議選取抗寒飼料，適當(dāng)提高能量飼料在精飼料中的比例，以保證肉牛的基礎(chǔ)代謝和防寒需要”與“伏旱高溫天氣偏重，肉牛養(yǎng)殖場和大戶要搞好防暑降溫措施，及時防疫防病，提高肉牛抵抗力”等都是豐都《特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)》的肉牛養(yǎng)殖防范措施，提示養(yǎng)殖戶做好防災(zāi)減災(zāi)工作。圍繞肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，豐都肉牛專業(yè)專題氣象服務(wù)基本涵蓋了牧草和秸稈作物種植、肉牛養(yǎng)殖、加工、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)。龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖戶利用氣象信息合理安排肉牛生產(chǎn)，防范氣象災(zāi)害，利用氣候資源，達(dá)到了趨利避害的作用。肉牛專題氣象服務(wù)方式主要有3種：一是在龍頭企業(yè)、肉牛養(yǎng)殖基地、養(yǎng)殖村，安裝區(qū)域氣象站、氣象顯示屏、大喇叭，并把相關(guān)部門、單位、龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖大戶等手機錄入自然災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布平臺，及時發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息，指導(dǎo)肉牛生產(chǎn)；二是《特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)》材料通過書面或電子文檔發(fā)至縣領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門、有關(guān)單位；三是重大緊急氣象災(zāi)害，通過電話或傳真通知縣分管和有關(guān)部門，有時當(dāng)面向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報。

（3）針對龍頭企業(yè)抓示范服務(wù)。重慶恒都農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司擁有全國規(guī)模最大的肉牛養(yǎng)殖場和現(xiàn)代化的牛肉深加工生產(chǎn)線，是國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。選擇這樣的龍頭企業(yè)做好特色氣象服務(wù)，以點帶面，擴大覆蓋范圍，具有明顯的示范和帶動效應(yīng)?？h氣象局為其提供各類天氣預(yù)報、氣象災(zāi)害預(yù)警信息、《特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)》材料，還在公司及養(yǎng)殖基地安裝了自動氣象站、電子顯示屏。該公司養(yǎng)殖員根據(jù)天氣預(yù)報和農(nóng)業(yè)氣象情報，不斷優(yōu)化肉牛養(yǎng)殖，取得了可觀的效益。有了重慶恒都農(nóng)業(yè)開發(fā)公司的示范帶動，其他肉牛公司和養(yǎng)殖戶也逐步對肉牛特色氣象服務(wù)感興趣，主動要求提供氣象信息，要求安裝氣象顯示屏和大喇叭。縣氣象局還在部署全縣肉牛養(yǎng)殖的氣象服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使得更多的龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖戶受益。

3特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)存在的問題

豐都特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)雖然開展有20年的歷史，但是在服務(wù)廣度、服務(wù)深度、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)形式上，還存在欠缺和問題。一是特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)范圍較窄，如對特色農(nóng)業(yè)項目像龍眼、紅心柚、榨菜的服務(wù)很少。二是特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)深度不夠，農(nóng)產(chǎn)品加工、運輸、儲存等環(huán)節(jié)服務(wù)水平偏低；特色農(nóng)業(yè)氣象產(chǎn)品不夠豐富，有的比較粗糙。三是農(nóng)業(yè)氣象人員素質(zhì)不齊，服務(wù)水平有待提升，農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)經(jīng)費投入不足。為此，必須進(jìn)一步提升特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)能力，把服務(wù)引向更深入更精細(xì)，以適應(yīng)特色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的需求。

4對策

4.1加大農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)投入，提高特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)能力

各級氣象部門要把為農(nóng)服務(wù)作為重中之重，在農(nóng)業(yè)氣象人員配置、農(nóng)業(yè)氣象經(jīng)費、農(nóng)業(yè)氣象裝備、農(nóng)業(yè)氣象軟件開發(fā)等方面給予充分保障，彌補對農(nóng)業(yè)氣象工作的欠缺。在農(nóng)業(yè)氣象科研項目、農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)獎勵、農(nóng)業(yè)氣象技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)氣象人員評定職稱等方面給予優(yōu)先考慮，以充分調(diào)動農(nóng)業(yè)氣象人員的積極性和創(chuàng)新性?；鶎託庀笈_站要主動向當(dāng)?shù)卣畢R報，提出特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)申請，盡可能在重大農(nóng)業(yè)項目中，把專業(yè)專題氣象服務(wù)納入進(jìn)去，爭取地方投入和支持，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)更加專業(yè)化、精細(xì)化。

4.2拓展加深特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)，促進(jìn)新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展

特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)一般是當(dāng)?shù)氐闹е歉僧a(chǎn)業(yè)，開展富有地方特色的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)成為新農(nóng)村氣象服務(wù)的亮點。因此，應(yīng)依據(jù)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整布局，擴大特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)專項專題氣象服的覆蓋面。尤其要圍繞特色農(nóng)業(yè)骨干項目生產(chǎn)鏈，扎實開展產(chǎn)中、產(chǎn)前、產(chǎn)后系列化專題氣象服務(wù)，做到產(chǎn)前有預(yù)測預(yù)報和建議，產(chǎn)中有跟蹤服務(wù)和指導(dǎo)，產(chǎn)后有分析評價及信息反饋。

特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)主要是公司+農(nóng)戶或者專業(yè)合作社+農(nóng)戶模式。搞好為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)大戶的氣象服務(wù)是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，能起到示范和帶動作用。應(yīng)該加強聯(lián)系溝通、互動，充分利用通信、網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)，通過建立服務(wù)聯(lián)系卡、氣象短信平臺、為農(nóng)服務(wù)QQ群，安裝電子顯示屏、廣播、大喇叭等形式，在關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié)或災(zāi)害性、轉(zhuǎn)折性天氣出現(xiàn)時，為其提供有針對性、實用性的天氣預(yù)報、災(zāi)害預(yù)警及相關(guān)措施建議等信息，指導(dǎo)其科學(xué)安排生產(chǎn)，幫助解決實際氣象問題[3]。

4.3建立健全部門聯(lián)動機制，制定特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)周年方案和服務(wù)流程，提升特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)效益

建立良好的部門聯(lián)動機制十分必要。氣象部門切忌閉門造車，要主動與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、煙草、水利等部門合作，做好日常性實地調(diào)查研究工作。完善“農(nóng)林牧氣”專家、農(nóng)技推廣人員、氣象信息員3級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮農(nóng)技人員和氣象信息員的傳、幫、帶作用。同時，對特色農(nóng)業(yè)調(diào)研分析后，由氣象部門綜合多方面意見，形成具有指導(dǎo)意義的合理建議，通過自然災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)動平臺或農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)平臺發(fā)布。另外，根據(jù)特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)經(jīng)驗，結(jié)合本地農(nóng)業(yè)氣候資源，制定特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)周年計劃（方案）和服務(wù)流程，充分掌握特色農(nóng)業(yè)服務(wù)時間節(jié)點，針對不同農(nóng)牧產(chǎn)品的不同生育期或管護(hù)期，提供專業(yè)化、個性化的氣象服務(wù)產(chǎn)品，進(jìn)一步提升特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的效益[4]。

5結(jié)語

特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)是新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然產(chǎn)物，具有旺盛的生命力，它對地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有舉足輕重的作用，應(yīng)該引起重視，把這項工作抓緊抓好抓落實，真正提高農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)能力和水平。鑒于實踐經(jīng)驗有限，加之特色農(nóng)業(yè)項目較多，過去開展的特色氣象服務(wù)還有很多不足之處，這都需要在今后的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作中繼續(xù)探索，尋找更科學(xué)更合理的特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)模式，以便進(jìn)一步搞好為農(nóng)服務(wù)工作，助推新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展。

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