從“塞外水旱碼頭”到“國際出?？凇?/h1>

2014-09-24 10:32呂亞娟

實(shí)踐·黨的教育版訂閱 2014年7期 收藏

關(guān)鍵詞：包頭市物流業(yè)黃河

呂亞娟

包頭，蒙古語 “包格圖”，意為“有鹿的地方”。然而，另有說法是，包頭為“泊頭”的轉(zhuǎn)音。范昭逵《從西紀(jì)略》（1719年）中記載，清康熙年間，這里已是交通便利的水岸碼頭，人稱箔頭，俗作泊頭，后演化為包頭。這一說法昭示了包頭作為水旱碼頭300多年的發(fā)展變化。新世紀(jì)以來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，包頭的交通運(yùn)輸、倉儲業(yè)、包裝業(yè)等獲得長足發(fā)展，昔日的“塞外水旱碼頭”，受改革開放的催生，逐漸發(fā)展成為“國際出海口”。

在沒有公路、鐵路運(yùn)輸?shù)臅r(shí)代，水運(yùn)是較為便利、快捷的交通運(yùn)輸方式。得天獨(dú)厚的地理位置和良好的水陸運(yùn)輸條件給包頭地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力，雖然包頭地區(qū)在清乾隆初年才開始形成村落，但之后，由村到鎮(zhèn)、由鎮(zhèn)到縣、由縣到市，發(fā)展非常迅速，在較短的時(shí)間內(nèi)就成為西北地區(qū)最重要的商品集散中心。這期間，南海子渡口發(fā)揮的推動(dòng)作用尤為凸顯。公元1874年，隨著黃河改道南移，包頭南海子設(shè)官渡，官渡建成啟用后，黃河上游從寧夏乘船16天即到包頭，從蘭州到包頭也只需27天。民國時(shí)期西北拓荒第一人林競曾在其1918年游記里寫道：“包頭地居口外，處東西兩路之沖，陸有平原車馱之便，水有黃河舟揖之利，凡京、津、陜、甘、新(青)、內(nèi)外蒙古、新疆、貨物往來，均以此為轉(zhuǎn)運(yùn)之場，誠西北一大市場也?！?923年平綏鐵路包頭段通車，黃河水運(yùn)更加活躍。以皮毛為主的商品集散地形成強(qiáng)大的吸納力，使通過黃河運(yùn)來的貨物全部改在包頭集散，經(jīng)火車直接運(yùn)往各地。1931年——1934年間，南海子口岸貨運(yùn)量達(dá)到高峰，航行船筏約有2400多艘，主要貨運(yùn)量已達(dá)3000多萬斤。河運(yùn)季節(jié)，南海子渡口帆船林立，一派繁榮景象。此時(shí)，包頭商業(yè)臻于極盛，有大小商號2000多家，包頭火車站年發(fā)貨22661噸，進(jìn)出口總值達(dá)到3000萬元以上。包頭成為中國西北地區(qū)真正意義上的經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈。

新中國成立初期，包頭的黃河航運(yùn)仍舊發(fā)揮了巨大作用，為新中國的建設(shè)載運(yùn)了糧食、皮毛、牲畜、鹽堿等大量物資。然而在1958年，包蘭鐵路建成通車后，現(xiàn)代化的鐵路運(yùn)輸逐漸取代了船舶運(yùn)輸，黃河航運(yùn)開始走向衰落，早期的鐵路運(yùn)輸和黃河水運(yùn)相輔相成的繁忙景象一去不返，水旱碼頭漸漸褪去昔日的繁華風(fēng)采。這就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和時(shí)代變遷所帶來的萬千變化中的一面，交通運(yùn)輸總要向著更為方便、快捷、安全的方向發(fā)展。

1965年之前，我國的國民經(jīng)濟(jì)一直處在恢復(fù)性發(fā)展及調(diào)整時(shí)期，我國整體運(yùn)輸業(yè)包括鐵路、公路、水運(yùn)、航空運(yùn)輸?shù)榷茧S著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在同步恢復(fù)，雖然在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活發(fā)展的需要，但有計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)建設(shè)已經(jīng)為后期發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。在我國第一個(gè)“五年計(jì)劃”結(jié)束時(shí)，全國鐵路通車?yán)锍踢_(dá)到29862公里，新建鐵路33條，公路通車?yán)锍踢_(dá)到25萬多公里。在這個(gè)期間，包頭被國家確定為全國鋼鐵工業(yè)基地和重點(diǎn)發(fā)展城市，工業(yè)基地建設(shè)正式拉開序幕，包頭交通運(yùn)輸業(yè)、輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)相應(yīng)得到發(fā)展。

從1978年開始，我國實(shí)行改革開放，這為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開啟了新時(shí)期。包頭作為自治區(qū)最大的工業(yè)城市，工業(yè)得到了快速恢復(fù)、發(fā)展。經(jīng)過工業(yè)改革和重組布局，包頭找到了強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，找準(zhǔn)了以鋼鐵、稀土、鋁業(yè)、裝備制造、電力、乳業(yè)、煤化工等多種優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的飛速發(fā)展之路。包頭持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)生了巨大的運(yùn)輸需求，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)下，包頭在陸路交通、軌道交通、 航空、鐵路、公路等交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面也在飛速發(fā)展，運(yùn)輸方式和時(shí)效都有了翻天覆地的變化。過去的黃河航運(yùn)到寧夏、蘭州最快要半個(gè)多月、一個(gè)月，現(xiàn)在到寧夏、蘭州最快的航空運(yùn)輸只需要40分鐘、1個(gè)多小時(shí)；過去人們可選擇的運(yùn)輸方式只有黃河航運(yùn)、鐵路、陸運(yùn)，現(xiàn)在可以根據(jù)時(shí)間需求、成本需求等自由選擇除以上方式以外的高速公路、航空、甚至多式聯(lián)運(yùn)；過去鐵路路網(wǎng)建設(shè)、車輛數(shù)量有限，公路建設(shè)和民航事業(yè)都發(fā)展不足，現(xiàn)在包頭已成為我國重要的鐵路樞紐，公路總里程達(dá)到6739公里，航空航線、通航城市、貨物運(yùn)輸量都顯著增加。在改革開放歷程中，包頭逐漸成為我國與蒙古、俄羅斯及西亞各國通商貿(mào)易的前沿口岸，在北方經(jīng)濟(jì)格局中起著承接南北、連接?xùn)|西的重要作用。

進(jìn)入2000年以來，包頭在倉儲建設(shè)、包裝裝卸、流通加工、信息通訊等方面都得到快速發(fā)展，現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)逐漸向物流業(yè)轉(zhuǎn)型，其對經(jīng)濟(jì)的支撐力也日漸增強(qiáng)。2005年，包頭市物流業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值約157億元，到“十一五”期間，包頭物流業(yè)已經(jīng)成為第三產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。截至2010年末，包頭市物流業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值約370億元，占全市第三產(chǎn)業(yè)增加值約34.8%，占全市GDP的15%。2013年，包頭實(shí)現(xiàn)物流業(yè)總額11200億元，物流業(yè)已成為包頭市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)，其發(fā)展走在自治區(qū)前列。同時(shí)，包頭的傳統(tǒng)物流業(yè)也正在積極向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型，并取得了多項(xiàng)成績：2009年，國務(wù)院出臺物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃將包頭市確定為17個(gè)全國性節(jié)點(diǎn)物流城市之一； 2010年，包頭市被評為全國流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流示范城市；2011年，包頭市榮獲中國物流城市最佳投資環(huán)境獎(jiǎng)；2013年，包頭市在第十屆中國國際物流節(jié)上榮獲中國資源物流先鋒城市獎(jiǎng)。素有“水旱碼頭”之稱的包頭開始呈現(xiàn)國內(nèi)現(xiàn)代物流重要集散地的雛形。

在改革開放的推動(dòng)下，包頭無水港的建立運(yùn)營為昔日“水旱碼頭”煥發(fā)生機(jī)添上了濃墨重彩的一筆。2007年，包頭無水港揭牌，實(shí)現(xiàn)了包頭陸港與天津海港功能無縫對接和互為延伸。它相當(dāng)于把距離內(nèi)蒙古最近的天津港出海口搬到了內(nèi)陸，包頭及周邊地區(qū)的貨物依托“無水港”功能優(yōu)勢可實(shí)現(xiàn)“一次報(bào)關(guān)、一次查驗(yàn)、一次放行”，使企業(yè)在當(dāng)?shù)貓?bào)關(guān)報(bào)檢、裝箱運(yùn)輸便可直達(dá)天津港碼頭裝船出口，為企業(yè)辦理進(jìn)出口貨運(yùn)業(yè)務(wù)節(jié)省了時(shí)間和成本，大大提高了效率，增加了效益?，F(xiàn)在，無水港經(jīng)過多年的運(yùn)營，已使內(nèi)蒙古乃至西北地區(qū)零散雜亂的物流運(yùn)輸模式發(fā)生質(zhì)變，它立足沿黃經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域，躋身環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，成為周邊地區(qū)重要的國際集裝箱內(nèi)陸中轉(zhuǎn)站，成功打造了我區(qū)西部的“國際出海口”。這對于提升內(nèi)蒙古自治區(qū)對外開放水平，推進(jìn)西部大開發(fā)都有著重要作用和意義。

從過去黃河口岸船只如林的熱鬧非凡，到現(xiàn)在大型集裝箱車的往來如梭，包頭正在用交通運(yùn)輸及物流的發(fā)展變化來詮釋它的生機(jī)勃勃。自治區(qū)“8337”發(fā)展思路明確提出，要把內(nèi)蒙古建成清潔能源輸出基地、現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)示范基地、有色金屬生產(chǎn)加工和現(xiàn)代裝備制造等新型產(chǎn)業(yè)基地、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地及旅游觀光、休閑度假基地，現(xiàn)代物流業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一環(huán)、作為推進(jìn)這五大基地建設(shè)強(qiáng)有力的支撐力量，必然會踏上充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的新征程。當(dāng)前，我區(qū)已建和在建的這種新興的物流樞紐模式——無水港項(xiàng)目有7個(gè)，部分盟市也在積極爭取無水港項(xiàng)目建設(shè)，內(nèi)蒙古“無水港”群正在形成，輻射面積覆蓋廣闊。隨著改革開放的不斷深入和十八屆三中全會精神的貫徹落實(shí)，包頭及整個(gè)內(nèi)蒙古的現(xiàn)代物流業(yè)必將在更大程度上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推動(dòng)北疆登上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新高地?！?/p>

（作者單位：實(shí)踐雜志社）

（本欄編輯/樂園）

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包頭，蒙古語 “包格圖”，意為“有鹿的地方”。然而，另有說法是，包頭為“泊頭”的轉(zhuǎn)音。范昭逵《從西紀(jì)略》（1719年）中記載，清康熙年間，這里已是交通便利的水岸碼頭，人稱箔頭，俗作泊頭，后演化為包頭。這一說法昭示了包頭作為水旱碼頭300多年的發(fā)展變化。新世紀(jì)以來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，包頭的交通運(yùn)輸、倉儲業(yè)、包裝業(yè)等獲得長足發(fā)展，昔日的“塞外水旱碼頭”，受改革開放的催生，逐漸發(fā)展成為“國際出海口”。

在沒有公路、鐵路運(yùn)輸?shù)臅r(shí)代，水運(yùn)是較為便利、快捷的交通運(yùn)輸方式。得天獨(dú)厚的地理位置和良好的水陸運(yùn)輸條件給包頭地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力，雖然包頭地區(qū)在清乾隆初年才開始形成村落，但之后，由村到鎮(zhèn)、由鎮(zhèn)到縣、由縣到市，發(fā)展非常迅速，在較短的時(shí)間內(nèi)就成為西北地區(qū)最重要的商品集散中心。這期間，南海子渡口發(fā)揮的推動(dòng)作用尤為凸顯。公元1874年，隨著黃河改道南移，包頭南海子設(shè)官渡，官渡建成啟用后，黃河上游從寧夏乘船16天即到包頭，從蘭州到包頭也只需27天。民國時(shí)期西北拓荒第一人林競曾在其1918年游記里寫道：“包頭地居口外，處東西兩路之沖，陸有平原車馱之便，水有黃河舟揖之利，凡京、津、陜、甘、新(青)、內(nèi)外蒙古、新疆、貨物往來，均以此為轉(zhuǎn)運(yùn)之場，誠西北一大市場也?！?923年平綏鐵路包頭段通車，黃河水運(yùn)更加活躍。以皮毛為主的商品集散地形成強(qiáng)大的吸納力，使通過黃河運(yùn)來的貨物全部改在包頭集散，經(jīng)火車直接運(yùn)往各地。1931年——1934年間，南海子口岸貨運(yùn)量達(dá)到高峰，航行船筏約有2400多艘，主要貨運(yùn)量已達(dá)3000多萬斤。河運(yùn)季節(jié)，南海子渡口帆船林立，一派繁榮景象。此時(shí)，包頭商業(yè)臻于極盛，有大小商號2000多家，包頭火車站年發(fā)貨22661噸，進(jìn)出口總值達(dá)到3000萬元以上。包頭成為中國西北地區(qū)真正意義上的經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈。

新中國成立初期，包頭的黃河航運(yùn)仍舊發(fā)揮了巨大作用，為新中國的建設(shè)載運(yùn)了糧食、皮毛、牲畜、鹽堿等大量物資。然而在1958年，包蘭鐵路建成通車后，現(xiàn)代化的鐵路運(yùn)輸逐漸取代了船舶運(yùn)輸，黃河航運(yùn)開始走向衰落，早期的鐵路運(yùn)輸和黃河水運(yùn)相輔相成的繁忙景象一去不返，水旱碼頭漸漸褪去昔日的繁華風(fēng)采。這就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和時(shí)代變遷所帶來的萬千變化中的一面，交通運(yùn)輸總要向著更為方便、快捷、安全的方向發(fā)展。

1965年之前，我國的國民經(jīng)濟(jì)一直處在恢復(fù)性發(fā)展及調(diào)整時(shí)期，我國整體運(yùn)輸業(yè)包括鐵路、公路、水運(yùn)、航空運(yùn)輸?shù)榷茧S著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在同步恢復(fù)，雖然在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活發(fā)展的需要，但有計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)建設(shè)已經(jīng)為后期發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。在我國第一個(gè)“五年計(jì)劃”結(jié)束時(shí)，全國鐵路通車?yán)锍踢_(dá)到29862公里，新建鐵路33條，公路通車?yán)锍踢_(dá)到25萬多公里。在這個(gè)期間，包頭被國家確定為全國鋼鐵工業(yè)基地和重點(diǎn)發(fā)展城市，工業(yè)基地建設(shè)正式拉開序幕，包頭交通運(yùn)輸業(yè)、輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)相應(yīng)得到發(fā)展。

從1978年開始，我國實(shí)行改革開放，這為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開啟了新時(shí)期。包頭作為自治區(qū)最大的工業(yè)城市，工業(yè)得到了快速恢復(fù)、發(fā)展。經(jīng)過工業(yè)改革和重組布局，包頭找到了強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，找準(zhǔn)了以鋼鐵、稀土、鋁業(yè)、裝備制造、電力、乳業(yè)、煤化工等多種優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的飛速發(fā)展之路。包頭持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)生了巨大的運(yùn)輸需求，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)下，包頭在陸路交通、軌道交通、 航空、鐵路、公路等交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面也在飛速發(fā)展，運(yùn)輸方式和時(shí)效都有了翻天覆地的變化。過去的黃河航運(yùn)到寧夏、蘭州最快要半個(gè)多月、一個(gè)月，現(xiàn)在到寧夏、蘭州最快的航空運(yùn)輸只需要40分鐘、1個(gè)多小時(shí)；過去人們可選擇的運(yùn)輸方式只有黃河航運(yùn)、鐵路、陸運(yùn)，現(xiàn)在可以根據(jù)時(shí)間需求、成本需求等自由選擇除以上方式以外的高速公路、航空、甚至多式聯(lián)運(yùn)；過去鐵路路網(wǎng)建設(shè)、車輛數(shù)量有限，公路建設(shè)和民航事業(yè)都發(fā)展不足，現(xiàn)在包頭已成為我國重要的鐵路樞紐，公路總里程達(dá)到6739公里，航空航線、通航城市、貨物運(yùn)輸量都顯著增加。在改革開放歷程中，包頭逐漸成為我國與蒙古、俄羅斯及西亞各國通商貿(mào)易的前沿口岸，在北方經(jīng)濟(jì)格局中起著承接南北、連接?xùn)|西的重要作用。

進(jìn)入2000年以來，包頭在倉儲建設(shè)、包裝裝卸、流通加工、信息通訊等方面都得到快速發(fā)展，現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)逐漸向物流業(yè)轉(zhuǎn)型，其對經(jīng)濟(jì)的支撐力也日漸增強(qiáng)。2005年，包頭市物流業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值約157億元，到“十一五”期間，包頭物流業(yè)已經(jīng)成為第三產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。截至2010年末，包頭市物流業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值約370億元，占全市第三產(chǎn)業(yè)增加值約34.8%，占全市GDP的15%。2013年，包頭實(shí)現(xiàn)物流業(yè)總額11200億元，物流業(yè)已成為包頭市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)，其發(fā)展走在自治區(qū)前列。同時(shí)，包頭的傳統(tǒng)物流業(yè)也正在積極向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型，并取得了多項(xiàng)成績：2009年，國務(wù)院出臺物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃將包頭市確定為17個(gè)全國性節(jié)點(diǎn)物流城市之一； 2010年，包頭市被評為全國流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流示范城市；2011年，包頭市榮獲中國物流城市最佳投資環(huán)境獎(jiǎng)；2013年，包頭市在第十屆中國國際物流節(jié)上榮獲中國資源物流先鋒城市獎(jiǎng)。素有“水旱碼頭”之稱的包頭開始呈現(xiàn)國內(nèi)現(xiàn)代物流重要集散地的雛形。

在改革開放的推動(dòng)下，包頭無水港的建立運(yùn)營為昔日“水旱碼頭”煥發(fā)生機(jī)添上了濃墨重彩的一筆。2007年，包頭無水港揭牌，實(shí)現(xiàn)了包頭陸港與天津海港功能無縫對接和互為延伸。它相當(dāng)于把距離內(nèi)蒙古最近的天津港出海口搬到了內(nèi)陸，包頭及周邊地區(qū)的貨物依托“無水港”功能優(yōu)勢可實(shí)現(xiàn)“一次報(bào)關(guān)、一次查驗(yàn)、一次放行”，使企業(yè)在當(dāng)?shù)貓?bào)關(guān)報(bào)檢、裝箱運(yùn)輸便可直達(dá)天津港碼頭裝船出口，為企業(yè)辦理進(jìn)出口貨運(yùn)業(yè)務(wù)節(jié)省了時(shí)間和成本，大大提高了效率，增加了效益?，F(xiàn)在，無水港經(jīng)過多年的運(yùn)營，已使內(nèi)蒙古乃至西北地區(qū)零散雜亂的物流運(yùn)輸模式發(fā)生質(zhì)變，它立足沿黃經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域，躋身環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，成為周邊地區(qū)重要的國際集裝箱內(nèi)陸中轉(zhuǎn)站，成功打造了我區(qū)西部的“國際出海口”。這對于提升內(nèi)蒙古自治區(qū)對外開放水平，推進(jìn)西部大開發(fā)都有著重要作用和意義。

從過去黃河口岸船只如林的熱鬧非凡，到現(xiàn)在大型集裝箱車的往來如梭，包頭正在用交通運(yùn)輸及物流的發(fā)展變化來詮釋它的生機(jī)勃勃。自治區(qū)“8337”發(fā)展思路明確提出，要把內(nèi)蒙古建成清潔能源輸出基地、現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)示范基地、有色金屬生產(chǎn)加工和現(xiàn)代裝備制造等新型產(chǎn)業(yè)基地、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地及旅游觀光、休閑度假基地，現(xiàn)代物流業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一環(huán)、作為推進(jìn)這五大基地建設(shè)強(qiáng)有力的支撐力量，必然會踏上充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的新征程。當(dāng)前，我區(qū)已建和在建的這種新興的物流樞紐模式——無水港項(xiàng)目有7個(gè)，部分盟市也在積極爭取無水港項(xiàng)目建設(shè)，內(nèi)蒙古“無水港”群正在形成，輻射面積覆蓋廣闊。隨著改革開放的不斷深入和十八屆三中全會精神的貫徹落實(shí)，包頭及整個(gè)內(nèi)蒙古的現(xiàn)代物流業(yè)必將在更大程度上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推動(dòng)北疆登上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新高地?！?/p>

（作者單位：實(shí)踐雜志社）

（本欄編輯/樂園）

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包頭，蒙古語 “包格圖”，意為“有鹿的地方”。然而，另有說法是，包頭為“泊頭”的轉(zhuǎn)音。范昭逵《從西紀(jì)略》（1719年）中記載，清康熙年間，這里已是交通便利的水岸碼頭，人稱箔頭，俗作泊頭，后演化為包頭。這一說法昭示了包頭作為水旱碼頭300多年的發(fā)展變化。新世紀(jì)以來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，包頭的交通運(yùn)輸、倉儲業(yè)、包裝業(yè)等獲得長足發(fā)展，昔日的“塞外水旱碼頭”，受改革開放的催生，逐漸發(fā)展成為“國際出?？凇?。

在沒有公路、鐵路運(yùn)輸?shù)臅r(shí)代，水運(yùn)是較為便利、快捷的交通運(yùn)輸方式。得天獨(dú)厚的地理位置和良好的水陸運(yùn)輸條件給包頭地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力，雖然包頭地區(qū)在清乾隆初年才開始形成村落，但之后，由村到鎮(zhèn)、由鎮(zhèn)到縣、由縣到市，發(fā)展非常迅速，在較短的時(shí)間內(nèi)就成為西北地區(qū)最重要的商品集散中心。這期間，南海子渡口發(fā)揮的推動(dòng)作用尤為凸顯。公元1874年，隨著黃河改道南移，包頭南海子設(shè)官渡，官渡建成啟用后，黃河上游從寧夏乘船16天即到包頭，從蘭州到包頭也只需27天。民國時(shí)期西北拓荒第一人林競曾在其1918年游記里寫道：“包頭地居口外，處東西兩路之沖，陸有平原車馱之便，水有黃河舟揖之利，凡京、津、陜、甘、新(青)、內(nèi)外蒙古、新疆、貨物往來，均以此為轉(zhuǎn)運(yùn)之場，誠西北一大市場也?！?923年平綏鐵路包頭段通車，黃河水運(yùn)更加活躍。以皮毛為主的商品集散地形成強(qiáng)大的吸納力，使通過黃河運(yùn)來的貨物全部改在包頭集散，經(jīng)火車直接運(yùn)往各地。1931年——1934年間，南海子口岸貨運(yùn)量達(dá)到高峰，航行船筏約有2400多艘，主要貨運(yùn)量已達(dá)3000多萬斤。河運(yùn)季節(jié)，南海子渡口帆船林立，一派繁榮景象。此時(shí)，包頭商業(yè)臻于極盛，有大小商號2000多家，包頭火車站年發(fā)貨22661噸，進(jìn)出口總值達(dá)到3000萬元以上。包頭成為中國西北地區(qū)真正意義上的經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈。

新中國成立初期，包頭的黃河航運(yùn)仍舊發(fā)揮了巨大作用，為新中國的建設(shè)載運(yùn)了糧食、皮毛、牲畜、鹽堿等大量物資。然而在1958年，包蘭鐵路建成通車后，現(xiàn)代化的鐵路運(yùn)輸逐漸取代了船舶運(yùn)輸，黃河航運(yùn)開始走向衰落，早期的鐵路運(yùn)輸和黃河水運(yùn)相輔相成的繁忙景象一去不返，水旱碼頭漸漸褪去昔日的繁華風(fēng)采。這就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和時(shí)代變遷所帶來的萬千變化中的一面，交通運(yùn)輸總要向著更為方便、快捷、安全的方向發(fā)展。

1965年之前，我國的國民經(jīng)濟(jì)一直處在恢復(fù)性發(fā)展及調(diào)整時(shí)期，我國整體運(yùn)輸業(yè)包括鐵路、公路、水運(yùn)、航空運(yùn)輸?shù)榷茧S著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在同步恢復(fù)，雖然在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活發(fā)展的需要，但有計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)建設(shè)已經(jīng)為后期發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。在我國第一個(gè)“五年計(jì)劃”結(jié)束時(shí)，全國鐵路通車?yán)锍踢_(dá)到29862公里，新建鐵路33條，公路通車?yán)锍踢_(dá)到25萬多公里。在這個(gè)期間，包頭被國家確定為全國鋼鐵工業(yè)基地和重點(diǎn)發(fā)展城市，工業(yè)基地建設(shè)正式拉開序幕，包頭交通運(yùn)輸業(yè)、輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)相應(yīng)得到發(fā)展。

從1978年開始，我國實(shí)行改革開放，這為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開啟了新時(shí)期。包頭作為自治區(qū)最大的工業(yè)城市，工業(yè)得到了快速恢復(fù)、發(fā)展。經(jīng)過工業(yè)改革和重組布局，包頭找到了強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，找準(zhǔn)了以鋼鐵、稀土、鋁業(yè)、裝備制造、電力、乳業(yè)、煤化工等多種優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的飛速發(fā)展之路。包頭持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)生了巨大的運(yùn)輸需求，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)下，包頭在陸路交通、軌道交通、 航空、鐵路、公路等交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面也在飛速發(fā)展，運(yùn)輸方式和時(shí)效都有了翻天覆地的變化。過去的黃河航運(yùn)到寧夏、蘭州最快要半個(gè)多月、一個(gè)月，現(xiàn)在到寧夏、蘭州最快的航空運(yùn)輸只需要40分鐘、1個(gè)多小時(shí)；過去人們可選擇的運(yùn)輸方式只有黃河航運(yùn)、鐵路、陸運(yùn)，現(xiàn)在可以根據(jù)時(shí)間需求、成本需求等自由選擇除以上方式以外的高速公路、航空、甚至多式聯(lián)運(yùn)；過去鐵路路網(wǎng)建設(shè)、車輛數(shù)量有限，公路建設(shè)和民航事業(yè)都發(fā)展不足，現(xiàn)在包頭已成為我國重要的鐵路樞紐，公路總里程達(dá)到6739公里，航空航線、通航城市、貨物運(yùn)輸量都顯著增加。在改革開放歷程中，包頭逐漸成為我國與蒙古、俄羅斯及西亞各國通商貿(mào)易的前沿口岸，在北方經(jīng)濟(jì)格局中起著承接南北、連接?xùn)|西的重要作用。

進(jìn)入2000年以來，包頭在倉儲建設(shè)、包裝裝卸、流通加工、信息通訊等方面都得到快速發(fā)展，現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)逐漸向物流業(yè)轉(zhuǎn)型，其對經(jīng)濟(jì)的支撐力也日漸增強(qiáng)。2005年，包頭市物流業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值約157億元，到“十一五”期間，包頭物流業(yè)已經(jīng)成為第三產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。截至2010年末，包頭市物流業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值約370億元，占全市第三產(chǎn)業(yè)增加值約34.8%，占全市GDP的15%。2013年，包頭實(shí)現(xiàn)物流業(yè)總額11200億元，物流業(yè)已成為包頭市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)，其發(fā)展走在自治區(qū)前列。同時(shí)，包頭的傳統(tǒng)物流業(yè)也正在積極向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型，并取得了多項(xiàng)成績：2009年，國務(wù)院出臺物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃將包頭市確定為17個(gè)全國性節(jié)點(diǎn)物流城市之一； 2010年，包頭市被評為全國流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流示范城市；2011年，包頭市榮獲中國物流城市最佳投資環(huán)境獎(jiǎng)；2013年，包頭市在第十屆中國國際物流節(jié)上榮獲中國資源物流先鋒城市獎(jiǎng)。素有“水旱碼頭”之稱的包頭開始呈現(xiàn)國內(nèi)現(xiàn)代物流重要集散地的雛形。

在改革開放的推動(dòng)下，包頭無水港的建立運(yùn)營為昔日“水旱碼頭”煥發(fā)生機(jī)添上了濃墨重彩的一筆。2007年，包頭無水港揭牌，實(shí)現(xiàn)了包頭陸港與天津海港功能無縫對接和互為延伸。它相當(dāng)于把距離內(nèi)蒙古最近的天津港出海口搬到了內(nèi)陸，包頭及周邊地區(qū)的貨物依托“無水港”功能優(yōu)勢可實(shí)現(xiàn)“一次報(bào)關(guān)、一次查驗(yàn)、一次放行”，使企業(yè)在當(dāng)?shù)貓?bào)關(guān)報(bào)檢、裝箱運(yùn)輸便可直達(dá)天津港碼頭裝船出口，為企業(yè)辦理進(jìn)出口貨運(yùn)業(yè)務(wù)節(jié)省了時(shí)間和成本，大大提高了效率，增加了效益?，F(xiàn)在，無水港經(jīng)過多年的運(yùn)營，已使內(nèi)蒙古乃至西北地區(qū)零散雜亂的物流運(yùn)輸模式發(fā)生質(zhì)變，它立足沿黃經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域，躋身環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，成為周邊地區(qū)重要的國際集裝箱內(nèi)陸中轉(zhuǎn)站，成功打造了我區(qū)西部的“國際出?？凇?。這對于提升內(nèi)蒙古自治區(qū)對外開放水平，推進(jìn)西部大開發(fā)都有著重要作用和意義。

從過去黃河口岸船只如林的熱鬧非凡，到現(xiàn)在大型集裝箱車的往來如梭，包頭正在用交通運(yùn)輸及物流的發(fā)展變化來詮釋它的生機(jī)勃勃。自治區(qū)“8337”發(fā)展思路明確提出，要把內(nèi)蒙古建成清潔能源輸出基地、現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)示范基地、有色金屬生產(chǎn)加工和現(xiàn)代裝備制造等新型產(chǎn)業(yè)基地、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地及旅游觀光、休閑度假基地，現(xiàn)代物流業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一環(huán)、作為推進(jìn)這五大基地建設(shè)強(qiáng)有力的支撐力量，必然會踏上充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的新征程。當(dāng)前，我區(qū)已建和在建的這種新興的物流樞紐模式——無水港項(xiàng)目有7個(gè)，部分盟市也在積極爭取無水港項(xiàng)目建設(shè)，內(nèi)蒙古“無水港”群正在形成，輻射面積覆蓋廣闊。隨著改革開放的不斷深入和十八屆三中全會精神的貫徹落實(shí)，包頭及整個(gè)內(nèi)蒙古的現(xiàn)代物流業(yè)必將在更大程度上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推動(dòng)北疆登上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新高地?！?/p>

（作者單位：實(shí)踐雜志社）

（本欄編輯/樂園）

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