江西上饒：致力“四強(qiáng)”推動農(nóng)村文化建設(shè)

朱民安

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會改革的不斷深入，農(nóng)民的價值取向、生產(chǎn)生活方式和信息傳播渠道都發(fā)生了明顯變化。江西省上饒市委宣傳部深入全市12個縣（市區(qū)）46個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村、街道）實地開展調(diào)研，旨在了解當(dāng)前欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村宣傳思想文化工作開展情況，查找短板和不足，探索服農(nóng)村水土、合農(nóng)民口味的宣傳思路和工作方法。通過調(diào)研感到，上饒作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約，農(nóng)村宣傳思想文化工作還存在一些亟待解決的問題：很多地方宣傳教育長期缺位，領(lǐng)導(dǎo)干部主動引導(dǎo)輿論意識薄弱，再加上宣傳工作的一些方法落后，可以說農(nóng)村宣傳思想文化工作面臨前所未有的挑戰(zhàn)和阻力。

加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村宣傳思想文化工作，既要不斷加大投入，拓寬渠道，創(chuàng)新載體，充分整合利用農(nóng)村宣傳思想文化資源，還要全面加強(qiáng)陣地和隊伍建設(shè)，豐富活動內(nèi)容和形式，不斷滿足廣大群眾日益增長的精神文化需求，具體而言就是做到“四強(qiáng)”：

強(qiáng)認(rèn)識，提高農(nóng)村宣傳思想文化工作領(lǐng)導(dǎo)力。首先要把基層宣傳思想文化工作納入黨委和政府的議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，逐步提高宣傳思想文化工作在基層黨委政府年度考核中所占比重。其次要轉(zhuǎn)變觀念，切實轉(zhuǎn)變僅僅依靠宣傳思想文化部門來辦文化的觀念，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門參與基層宣傳思想文化工作，動員廣大干部參與農(nóng)村宣傳思想文化工作，構(gòu)建“大宣傳”格局，形成整體合力。再者要健全考核制度，把宣傳工作成效作為衡量干部政績的重要依據(jù)，對宣傳思想工作探索實行“一票否決制”和“末位追究責(zé)任制”。

強(qiáng)投入，提高農(nóng)村宣傳思想文化工作保障力。要確保經(jīng)費投入。各級黨委政府要把理論教育、輿論宣傳、精神文明創(chuàng)建和文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作經(jīng)費納入財政預(yù)算，千方百計保障宣傳思想文化工作經(jīng)費。在投入方式上，可采取政府投資、鄉(xiāng)村共建、文化幫扶、社會捐助、民辦等多種方式，構(gòu)建形式多樣的籌集農(nóng)村宣傳文化經(jīng)費的渠道。進(jìn)一步完善遠(yuǎn)程教育資源共享和數(shù)字電影放映，加強(qiáng)農(nóng)家書屋、文化活動室和文體活動廣場等陣地建設(shè)，加強(qiáng)文化場所日常維護(hù)、管理，不斷更新內(nèi)容，以充分發(fā)揮其宣傳教育、娛樂休閑和普及知識等功能。

強(qiáng)隊伍，提高農(nóng)村宣傳思想文化工作的戰(zhàn)斗力。要貫徹落實中央、省市有關(guān)文件精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都要配備專職宣傳員。按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的要求，把一些中青年干部（如基層選錄生、“三支一扶”人員）選配到宣傳思想文化工作崗位。另外，對基層宣傳工作者要加大培訓(xùn)力度，讓他們切實提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。同時，要依托縣文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的作用，組織開展鄉(xiāng)村文化骨干業(yè)務(wù)培訓(xùn)。打造專兼結(jié)合的宣傳隊伍，動員老黨員、老干部、老專家、老勞模和老教師加盟宣傳文化工作。“五老”多為知曉黨的方針政策，且熟悉群眾工作的帶頭人，發(fā)揮“五老”的引領(lǐng)帶動作用，有利于加強(qiáng)農(nóng)村宣傳思想文化工作。

強(qiáng)載體，提高農(nóng)村宣傳思想文化工作的吸引力。要讓文化宣傳服農(nóng)村水土、合農(nóng)民口味，形式上通俗易懂，喜聞樂見，分類分層，擴(kuò)大影響力。對于“留守兒童”來說，要用好學(xué)校這個陣地，開展“小手拉大手”等德育實踐活動，加強(qiáng)學(xué)校、學(xué)生、家長三方互動性，彌補(bǔ)親情缺失，加強(qiáng)德育培養(yǎng)，助推健康成長。對于中老年人來說，要多用廣場舞、鄉(xiāng)村廣播、道德講壇、典型人物、宣傳墻等形式，包括組織專業(yè)人員，編排融合黨的方針政策等內(nèi)容的曲目和舞蹈，健康娛樂，雅俗共賞，寓教于樂。農(nóng)村廣播建設(shè)，既要發(fā)出宣傳黨的方針政策的“好聲音”，又要與村民開展互動式傳播，多播出有實用價值或娛樂性的節(jié)目，如科普節(jié)目、戲曲節(jié)目和評書等，營造崇善信美的社會氛圍。對于農(nóng)村青年和外出務(wù)工人員，還要利用微博、微信、QQ群等新媒體，及時發(fā)布政策法規(guī)、工作動態(tài)、辦事指南，廣泛收集社情民意，大力構(gòu)建干群溝通交流的開放式平臺。

（責(zé)任編輯：楊連元）endprint