舒蘭市金馬林場發(fā)展現(xiàn)狀存在問題及對策研究

摘要：國有林場是林業(yè)建設(shè)的主力軍，隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和國家林業(yè)建設(shè)指導(dǎo)思想的調(diào)整，國有林場又面臨著諸多的新問題。本文針對舒蘭市金馬林場發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及對策作了探討。

關(guān)鍵詞：林場；發(fā)展現(xiàn)狀；存在問題；對策

中圖分類號： F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號： 1674-0432（2014）-13-72-11金馬林場發(fā)展現(xiàn)狀

1.1林場自然概況

金馬林場位于舒蘭市東北部，距舒蘭市區(qū)100余公里，林場東北部與黑龍江省五常市毗鄰，南部與舒蘭市石河林場為鄰，西部與舒蘭市平安林場接壤。行政區(qū)屬于金馬鎮(zhèn)境內(nèi)，地勢由西向東逐漸升高，主要地貌類型為山地、丘陵、溝臺和洼地等交錯(cuò)分布，地勢復(fù)雜，水土流失嚴(yán)重。林場總幅員面積14616公頃，境內(nèi)有一條較大的河流為拉林河，自西向東橫跨全境。

1.2林場經(jīng)營現(xiàn)狀

金馬林場經(jīng)營面積為14616公頃，其中，國有林地為6066公頃，集體林地有8550公頃，林木品種較多，主要樹種有紅松、落葉松、水曲柳、椴樹、柞樹、楊樹、雜木等十幾個(gè)品種。林場總貯量為332999立方米，林場現(xiàn)有職工67人，主要承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)國有林6066公頃生態(tài)公益林的管護(hù)、補(bǔ)栽、植樹造林等工作。

金馬林場是舒蘭市規(guī)模較大的經(jīng)營生態(tài)公益林的國有林場，自2012年以來，按照省、市有關(guān)文件精神，認(rèn)真落實(shí)林業(yè)建設(shè)“一分造林、九分管理”的思想，林業(yè)建設(shè)成效和綜合效益發(fā)揮顯著。林場充分利用現(xiàn)有的林業(yè)資源，除了種植苗圃外，還可以在林下發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)，山坡地可以種植人參，河流、溝塘可以放養(yǎng)林蛙，修水庫，建小塘壩可以養(yǎng)魚、養(yǎng)鴨、鵝等多種經(jīng)營生產(chǎn)，為林業(yè)的多種經(jīng)營的發(fā)展探索出了一條可行的路子。

2存在問題

2.1植樹造林樹種單一，造林質(zhì)量難以提高

由于林場專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)水平不高，缺少植樹造林實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，對植樹造林技術(shù)指導(dǎo)不到位。沒有能夠?qū)χ矘湓炝止ぷ鬟M(jìn)行科學(xué)的管理和規(guī)劃，植樹造林只憑經(jīng)驗(yàn)，沒有能夠做到“因地制宜”，不管何種地形、地貌、土壤、氣候和水分等條件如何，統(tǒng)統(tǒng)植同樣的樹種，根本不考慮樹種多樣化的問題，促使植樹造林質(zhì)量一直提高不上去，由于樹種單一，結(jié)構(gòu)簡單的森林生態(tài)系統(tǒng)不夠穩(wěn)定，是森林總體水平不高的主要因素。目前，金馬林場的幼地林中，人工林占有很大比例，場區(qū)出現(xiàn)奇形怪狀的樹種較多，嚴(yán)重的影響林木的長勢。因此，將來勢必也要影響森林資源生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮。

2.2重造輕管，成活率低

由于人工造林經(jīng)營粗放，存在重造林，輕管理的現(xiàn)象。近年來，國家和省出臺了一系列發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，激勵(lì)了廣大林業(yè)職工和農(nóng)民植樹造林的積極性，國家和省對植樹造林投入了大量的扶持資金。市林業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)和林場領(lǐng)導(dǎo)對植樹造林工作非常重視，并把此項(xiàng)工作納入議事日程上來抓。每年春季，在植樹節(jié)前后，金馬林場領(lǐng)導(dǎo)組織全場職工干部、家屬、周邊農(nóng)民和當(dāng)?shù)卣畽C(jī)關(guān)、學(xué)校等單位人員參與植樹造林活動(dòng)，每年植樹達(dá)1500余公頃，但由于管理不善，經(jīng)營不佳，對造林質(zhì)量認(rèn)識不足，只重視栽，不重視管，導(dǎo)致年年栽植不見樹，有的樹苗遭到附近農(nóng)戶牛、羊等牲畜的破壞等，造成人工造林成活率低，森林覆蓋率無明顯增加，還有的樹苗被周邊的農(nóng)民偷偷毀掉種莊稼在營林過程中，技術(shù)指導(dǎo)不到位，沒有能夠按照要求去栽植，嚴(yán)重影響了人工造林質(zhì)量的提高。

2.3職工收入偏低，影響正常工作開展

林場職工靠市財(cái)政全額撥款開支，但人均工資比較低，場里職工工資與其他系統(tǒng)基層單位職工工資相比，在林場工作的職工與其他系統(tǒng)同等學(xué)歷、職稱和工齡專業(yè)技術(shù)人員，每年的工資收入少1.2萬元以上。由于經(jīng)營不善，場里又無其他經(jīng)濟(jì)收入，無法彌補(bǔ)職工工資不足部分，生活水平低下，林場職工已成為特殊困難群體。此外，林場職工各種待遇也都不一樣，職工各類保險(xiǎn)也不健全，林場為了減輕負(fù)擔(dān)，在林場內(nèi)部實(shí)施了離崗、待崗、自謀職業(yè)，提前離崗、內(nèi)退等制度來減輕林場壓力，促使部分職工收入更低。

3加快林場發(fā)展的對策

3.1推廣應(yīng)用優(yōu)良樹種，提高優(yōu)良樹種利用率

推廣優(yōu)良樹種，解決人工造林樹種混雜，結(jié)構(gòu)單一這一弊端，要積極推廣引進(jìn)優(yōu)良樹種和新技術(shù)，要積極開展科技攻關(guān)，加大科技投入，加強(qiáng)對鄉(xiāng)土樹種的選育及試驗(yàn)、示范和推廣工作，特別要大力發(fā)展鄉(xiāng)土珍貴樹種，大力推廣營造以優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種為主的混交林，逐步改善林種、樹種結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高林分質(zhì)量，增強(qiáng)林木的抗病蟲害能力和抗災(zāi)能力。要因地制宜搞好人工造林設(shè)計(jì)，認(rèn)真組織實(shí)施，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理，提高林木質(zhì)量，豐富和充實(shí)森林生態(tài)系統(tǒng)完整和多樣性，構(gòu)建起多樹種、多層次、高效益的人工林體系，使森林生態(tài)系統(tǒng)步入良性循環(huán)。

3.2加強(qiáng)植樹造林管護(hù)，提高人工林成活率

人工造林后期管理不善是制約林分提高的重要因素，也是造成植樹造林成活率低的一個(gè)主要因素，要提高對人工植樹造林地的監(jiān)督管理。一是要加大對人工造林的宣傳力度，充分利用廣播、電視等各種媒體廣泛宣傳，提高廣大群眾愛護(hù)苗木的思想意識；二是林政部門要制定相關(guān)的監(jiān)督管理措施，做到嚴(yán)格執(zhí)法，對濫砍盜伐、毀林開荒，破壞林木者實(shí)行懲罰等手段進(jìn)行打擊，確保林木不受侵害；三是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，普及推廣新技術(shù)，在病蟲害防治、森林防火等方面提供資金保障。

3.3發(fā)展林業(yè)多種經(jīng)營，提高職工生活水平

一是要加強(qiáng)對現(xiàn)有林的培育和管護(hù)力度，努力提高增加后備資源。通過加大科技投入，實(shí)施集約經(jīng)營，提高現(xiàn)有林分的產(chǎn)出效益；二是優(yōu)化林種、樹種結(jié)構(gòu)，在重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)土樹種的基礎(chǔ)上，優(yōu)先發(fā)展速生楊、山核桃等經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展珍稀樹種和藥用樹種，搞好低產(chǎn)林的改造和更新，提高林木質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益；三是創(chuàng)新思路，利用林業(yè)資源，發(fā)展林業(yè)多種經(jīng)營產(chǎn)業(yè)。利用林下發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，如養(yǎng)牛、羊等畜牧業(yè)生產(chǎn)，也可種植經(jīng)濟(jì)作物等。利用山地栽培人參。利用河流、溝塘發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，放養(yǎng)林蛙等，利用水庫、塘壩養(yǎng)魚、養(yǎng)鴨等多措并舉，努力提高職工收入和生活水平等。

作者簡介：劉列軍，大專學(xué)歷，舒蘭市金馬林業(yè)工作站，工程師，研究方向：林業(yè)技術(shù)推廣。

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