隧道施工職工帶勞務(wù)分工序?qū)I(yè)承分包模式探討

周衡

摘要：本文結(jié)合魁峰山隧道施工過(guò)程中的管理工作，介紹了分工序勞務(wù)承包管理模式的實(shí)施方法及取得的經(jīng)驗(yàn)效果。

關(guān)鍵詞：隧道施工 分工序勞務(wù)承包 應(yīng)用

0 引言

隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)不斷規(guī)范，以及各種配套法津法規(guī)日趨完善，建筑企業(yè)面臨的市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生著日新月異的變化，公路、鐵路項(xiàng)目上積極倡導(dǎo)的架子隊(duì)管理模式等，這些變化對(duì)施工企業(yè)的管理工作帶來(lái)了新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，如何穩(wěn)定隊(duì)伍、儲(chǔ)蓄人才、規(guī)模發(fā)展，采用科學(xué)合理的管理手段在項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中“盈利”，建筑企業(yè)必須通過(guò)生產(chǎn)組織模式的創(chuàng)新，順勢(shì)而為，謀求發(fā)展。

1 工程概況

魁峰山隧道進(jìn)口位于隨州市三里崗鎮(zhèn)馬家畈村四組，出口位于隨州市洪山鎮(zhèn)鮑集村八組，為小凈距分離式隧道。隧道為雙線分離式隧道。

2 隧道分工序施工生產(chǎn)組織管理模式

所謂分工序勞務(wù)承包模式是指以隧道施工各工序?yàn)榘嘟M劃分依據(jù)，以企業(yè)內(nèi)部員工為各工序施工作業(yè)承包管理層，以外部勞務(wù)企業(yè)的勞務(wù)人員為操作層這樣一種施工生產(chǎn)組織管理模式。這種勞務(wù)承包既不同于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代“吃大鍋飯式”的班組承包，也不同于社會(huì)勞務(wù)隊(duì)伍“獨(dú)立”專(zhuān)業(yè)承包，它是改革不斷深化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善的情況下產(chǎn)生的一種新型的勞務(wù)用工模式。

2.1 工序化分 根據(jù)隧道施工工藝及施工特點(diǎn)，考慮各工序間的界面，既需要便于施工管理，密切施工銜接，避免“窩工”、有效縮短工藝流程節(jié)“時(shí)”創(chuàng)效，也要避免班組之間交叉作業(yè)帶來(lái)的不便，為此，魁峰山隧道工序劃分為四個(gè)主要工序：洞身開(kāi)挖初支噴漿、出碴、二襯、砼攪拌。根據(jù)工程量和工序的相互聯(lián)接與分割分為7個(gè)作業(yè)班組，即：左洞開(kāi)挖初支班、右洞開(kāi)挖初支班、出碴班、二襯班、砼拌合班、空壓機(jī)供風(fēng)、供水班以及通風(fēng)配合班。

2.2 班組承包內(nèi)容 ①開(kāi)挖初支班承包內(nèi)容：左右洞各設(shè)一個(gè)開(kāi)挖初支班，負(fù)責(zé)正洞及通道、加寬段、仰拱開(kāi)挖、錨桿與支護(hù)，火工品的申領(lǐng)和施工，鋼拱架的加工、立架、噴砼，及噴漿機(jī)的維修保養(yǎng)管理，負(fù)責(zé)仰拱至掌子面的文明施工，高壓風(fēng)水管的連接、保養(yǎng)，逃生管道鋪設(shè)，開(kāi)挖鉆爆臺(tái)車(chē)的維護(hù)保養(yǎng)等與開(kāi)挖支護(hù)相關(guān)的工作。②出碴班的承包內(nèi)容：為了合理使用設(shè)備，左右洞設(shè)一個(gè)出碴班，負(fù)責(zé)洞碴的裝、運(yùn)、卸，洞內(nèi)至棄碴場(chǎng)便道的日常維護(hù)，灑水降塵及棄碴場(chǎng)的場(chǎng)地平整，負(fù)責(zé)所用機(jī)械車(chē)輛設(shè)備的日常保養(yǎng)維修，配合洞內(nèi)其它班組所用設(shè)備，保證每茬炮出碴在3-4小時(shí)內(nèi)完成。③二襯班承包內(nèi)容：左右洞為一個(gè)班，負(fù)責(zé)洞內(nèi)所有模注砼、仰拱和洞內(nèi)所有與砼有關(guān)的施工，臺(tái)車(chē)就位，維修保養(yǎng)，防水板掛設(shè)，二襯鋼筋加工、安裝、焊接，安裝各種預(yù)埋管線及洞室，臺(tái)車(chē)前后50米范圍清潔衛(wèi)生。④混凝土拌合班承包內(nèi)容：左右洞為一個(gè)班，洞內(nèi)和管段內(nèi)所有砼，初期支護(hù)砼的攪拌、運(yùn)輸、泵送入模，泵管的安拆、移動(dòng)、清洗，配合洞外所需設(shè)備使用，負(fù)責(zé)攪拌站及砼運(yùn)輸車(chē)的維修和保養(yǎng)。⑤空壓機(jī)供風(fēng)、供水班承包內(nèi)容：保證洞內(nèi)24小時(shí)隨時(shí)用風(fēng)、用水，負(fù)責(zé)設(shè)備的日常維修、保養(yǎng)。⑥通風(fēng)配合班承包內(nèi)容：負(fù)責(zé)洞內(nèi)外合同中明示其它班組以外的清潔衛(wèi)生，風(fēng)筒的掛設(shè)、維護(hù)，保證通風(fēng)質(zhì)量，通風(fēng)口的安全警戒，并負(fù)責(zé)隧道工區(qū)所有外來(lái)物資裝卸入庫(kù)。

3 內(nèi)部作業(yè)隊(duì)伍組建

本隧道計(jì)劃2012年11月29日開(kāi)工，2014年2月28日完成交驗(yàn)，總工期15個(gè)月。采用如下管理模式組織生產(chǎn)。人員搭配、資源配置力求合理可控，經(jīng)營(yíng)過(guò)程陽(yáng)光透明、可追溯性，如發(fā)現(xiàn)承包人有不當(dāng)管理致使在工程施工某個(gè)階段核算出現(xiàn)有不可挽回質(zhì)量或經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，項(xiàng)目部有權(quán)及時(shí)制定糾偏措施或更換承包人，強(qiáng)力杜絕了以往某些大包大攬式的“私人老板”對(duì)項(xiàng)目的隱蔽管理和挾持控制弊端，在組織管理措施上有利鎖緊虧損的根本源頭，具有較強(qiáng)的預(yù)警保障機(jī)制，能有力保證質(zhì)量、安全、進(jìn)度和效益漏洞及時(shí)彌堵和補(bǔ)缺。

①職工帶勞務(wù)形式。全體管理人員由本單位職工擔(dān)任，操作層以外部勞務(wù)企業(yè)的勞務(wù)人員為主，實(shí)行一級(jí)管理、二級(jí)監(jiān)控。②組織隧道施工管理專(zhuān)班。設(shè)隧道專(zhuān)職副經(jīng)理一名，負(fù)責(zé)總體承包控制和組織協(xié)調(diào)；技術(shù)總工一名，技術(shù)員2名，測(cè)量人員3名，實(shí)驗(yàn)人員1名，負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、測(cè)量放線、質(zhì)量控制、實(shí)驗(yàn)檢測(cè)送樣和進(jìn)度計(jì)劃，以及內(nèi)業(yè)資料整理、工程計(jì)量等；另設(shè)（第三方）監(jiān)控量測(cè)班組人員2名，獨(dú)立負(fù)責(zé)安全監(jiān)測(cè)；安全員3名（洞口值班室長(zhǎng)期設(shè)1人），負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)火工品使用監(jiān)控和洞內(nèi)外跟班安全巡值；下屬各勞務(wù)工班（開(kāi)挖工班、出渣工班、立架?chē)姖{工班、仰拱二襯工班、鋼筋工班及后勤小組），分別由6名職工帶班作業(yè)管理；隊(duì)長(zhǎng)為總調(diào)度，負(fù)責(zé)各道工序的有效銜接和人員、資源配置。③各工班獨(dú)立承包相關(guān)工序勞務(wù)分包，獨(dú)立核算，同時(shí)實(shí)行過(guò)程潛虧撤換制，盈獎(jiǎng)虧罰。④設(shè)材料人員二名（收和發(fā)各一個(gè)），余料由項(xiàng)目部統(tǒng)一回收，每月盤(pán)點(diǎn)，確保賬物相符。施工過(guò)程中，確保每個(gè)工序和作業(yè)面有企業(yè)員工跟班作業(yè)。作業(yè)工班長(zhǎng)（即帶班人員）可由公司推薦或作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)從內(nèi)部員工中選拔，各班組在作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與項(xiàng)目部簽訂內(nèi)部承包合同，明確作業(yè)隊(duì)及每個(gè)作業(yè)班組的責(zé)、權(quán)、利。

4 主要物資、設(shè)備管理

①健全物資管理制度，按物資供應(yīng)需求計(jì)劃采購(gòu)制度，實(shí)行分階段限額發(fā)料控制物資消耗制度，材料進(jìn)場(chǎng)發(fā)料兩人過(guò)程監(jiān)控互核制度，節(jié)獎(jiǎng)?chuàng)p罰，采用定員定崗制度、廢舊物資處理制度和月未清倉(cāng)盤(pán)點(diǎn)制度等，與作業(yè)班組的勞務(wù)承包合同中，項(xiàng)目部只提供主材，其他由作業(yè)班組自行解決。②所有大型設(shè)備由公司和項(xiàng)目統(tǒng)一自購(gòu)及外租構(gòu)成，如裝載機(jī)、攪拌機(jī)、空壓機(jī)、通風(fēng)機(jī)、自卸汽車(chē)，采用合理單價(jià)承包給隧道機(jī)械操作經(jīng)驗(yàn)豐富且持證的內(nèi)部職工，項(xiàng)目對(duì)提供的設(shè)備進(jìn)行備案交接，使用過(guò)程中的保養(yǎng)、維修，以及操作人員費(fèi)用全部由承包人負(fù)責(zé)。

5 施工過(guò)程中的配合管理

實(shí)行分工序承包后，項(xiàng)目部仍牢牢掌控對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的全過(guò)程管理和控制。如技術(shù)部門(mén)可以不定期抽檢施工質(zhì)量、檢視施工工藝；測(cè)量班每周復(fù)核一次隧道中線基準(zhǔn)點(diǎn)位等；保障部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)鋼筋、水泥、砂石料等主材料每月盤(pán)點(diǎn)和核算，嚴(yán)格控制材料浪費(fèi)；配備專(zhuān)業(yè)的機(jī)械工程師，對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行單機(jī)單車(chē)核驗(yàn)管理；安管部門(mén)督促落實(shí)安全、質(zhì)量檢查制度，制定專(zhuān)項(xiàng)方案、消滅事故隱患；計(jì)劃部門(mén)跟進(jìn)績(jī)效考核、盈虧分析、提供對(duì)策。

項(xiàng)目部按照作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)、班長(zhǎng)簽訂內(nèi)部承包合同，每月進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)收方與兌現(xiàn)，因承包人責(zé)任造成的限額外超挖等經(jīng)濟(jì)損失，其費(fèi)用在承包費(fèi)用中核減（可控時(shí)），同時(shí)將安全、質(zhì)量、文明施工、成本控制、服從指揮等納入承包考核范圍，對(duì)作業(yè)隊(duì)人員兌現(xiàn)的同時(shí)，按一定比例對(duì)項(xiàng)目部管理人員進(jìn)行同獎(jiǎng)同罰。

項(xiàng)目部為了進(jìn)一步完成全年施工生產(chǎn)任務(wù)目標(biāo)，先后制定了《勞動(dòng)競(jìng)賽施工目標(biāo)考核獎(jiǎng)罰辦法》、《混凝土用量節(jié)超考核管理辦法》和《隧道爆破超欠挖考核辦法》等制度，來(lái)體現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)降耗、多勞多得的原則，鼓舞干勁，促進(jìn)了項(xiàng)目施工生產(chǎn)順利進(jìn)行，完善的激勵(lì)機(jī)制加上捆綁式的利益“團(tuán)隊(duì)”，促使隧道施工安全、質(zhì)量、效益鏈持續(xù)可控。

6 取得的效果

①安全管理得到了有效控制。在施工過(guò)程中，通過(guò)分工序承包管理，各工班從以前被動(dòng)安全直接向主動(dòng)安全管理轉(zhuǎn)變，“隱患就在身邊、危險(xiǎn)由我負(fù)責(zé)”觀念大大增強(qiáng)，在共同的利益框架下，形成了互相盯控、主動(dòng)糾偏的齊抓共管的安全氛圍，安全隱患得到了及時(shí)排除和封閉。②質(zhì)量管理有序可控，由于所有物資（主材）采購(gòu)均由經(jīng)理部統(tǒng)一管理，承包收益僅僅限定在勞務(wù)工費(fèi)上，對(duì)超欠挖控制、材料限額使用、節(jié)水節(jié)電等均進(jìn)行合同約定，加之每月經(jīng)濟(jì)分析活動(dòng)，使現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)承包組在材料超耗或用量不足上得到有效監(jiān)控。③現(xiàn)場(chǎng)文明施工水平大大提高。由于現(xiàn)場(chǎng)均由自己?jiǎn)T工控制，所有場(chǎng)地、人員標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、規(guī)范，企業(yè)文化得到有效貫徹實(shí)施，施工場(chǎng)地實(shí)行全封閉式管理，真正做到工完料凈、工完場(chǎng)地清。④調(diào)動(dòng)了企業(yè)員工勞動(dòng)熱情，經(jīng)濟(jì)效益可觀。開(kāi)展隧道分工序班組承包模式后，內(nèi)部員工走到施工一線與企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)了利益共亨、榮辱休戚相關(guān)，生產(chǎn)積極性和責(zé)任心得到空前提高，承包辦法中的約束與激勵(lì)機(jī)制，使廣大職工當(dāng)家作主得到利益甜頭的同時(shí)，企業(yè)也儲(chǔ)備和鍛煉了人才，經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。

7 結(jié)束語(yǔ)

職工帶勞務(wù)專(zhuān)業(yè)承分包模式應(yīng)用能將生產(chǎn)資源掌握在項(xiàng)目手中，安全、質(zhì)量、成本、文明施工得到有效控制，所有二次經(jīng)營(yíng)，變更策劃得到具體實(shí)施，有效避免了施工企業(yè)以往放羊式承包施工過(guò)程中管理容易失控、成本加大、工期拖延等難點(diǎn)，既保證了工期、質(zhì)量，又穩(wěn)定了隊(duì)伍，更為企業(yè)創(chuàng)造了更大的利潤(rùn)增值空間，有效地杜絕了違法分包、再分包等不良現(xiàn)象。

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