淺談中小企業(yè)消防安全管理

摘要：近年來，隨著市場經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展和完善，中小企業(yè)如雨后春筍般迅速發(fā)展起來，但是伴隨著企業(yè)發(fā)展壯大，中小企業(yè)發(fā)展和消防安全管理這一矛盾較為突出，應(yīng)該引起企業(yè)的高度重視。本文試圖通過分析中小企業(yè)消防安全管理現(xiàn)狀，對這一問題進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè) 消防安全

1 中小企業(yè)消防安全現(xiàn)狀

總體而言，我國中小企業(yè)消防安全管理比較滯后，管理水平較低，突出表現(xiàn)在以下幾方面。

1.1 消防安全理念落后，責(zé)任主體意識缺失。很多企業(yè)對消防安全不重視，甚至沒有消防安全理念，對消防安全管理在企業(yè)發(fā)展中的重要性和兩者密切關(guān)系認(rèn)識不足，尚未認(rèn)識到企業(yè)消防安全管理工作是企業(yè)管理不可分割的組成部分，是保障企業(yè)健康發(fā)展的重要保障措施。一些單位甚至認(rèn)為消防投入是多余的，和企業(yè)經(jīng)濟效益是矛盾對立的，是沖突的。片面重視眼前經(jīng)濟效益，忽視消防安全投入。沒有意識到自己是消防安全工作的主體和自身消防安全管理責(zé)任的承擔(dān)者。還沒有形成“防火自查，隱患自改，責(zé)任自負(fù)”的單位消防管理格局。而經(jīng)濟落后地區(qū)和一些私營業(yè)主、小單位小場所、群體業(yè)戶組成的綜合市場、管理方式陳舊落后的單位，表現(xiàn)的尤為突出，對消防安全不以為然，僥幸心理嚴(yán)重，消防安全責(zé)任主體意識不強，消防安全管理混亂。一些單位報著“政府部門提什么問題我們改什么”的思想，可見并沒有把消防安全當(dāng)作自己的份內(nèi)之事，依賴思想嚴(yán)重，政府部門推一推，動一動，不推不動，甚至推了也不動。

1.2 消防安全制度不健全，消防安全管理薄弱。認(rèn)識理念上的偏差，導(dǎo)致企業(yè)對消防安全管理重視不夠，消防安全責(zé)任不落實，有章不循或無章可循，對火災(zāi)隱患視而不見，整改不力。從中小企業(yè)消防管理現(xiàn)狀看，消防安全管理制度不健全、不完善、不落實的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。單位消防管理人員對于如何開展消防管理所知不多。還有一些隱患單位投入巨資對隱患進(jìn)行整改，但在后續(xù)的日常消防安全管理中，管理工作跟不上，致使安裝的消防設(shè)施和系統(tǒng)形同虛設(shè)。

1.3 火災(zāi)隱患較為普遍，火災(zāi)風(fēng)險因素較高。中小企業(yè)由于大多處于起步和成長階段，多處于企業(yè)發(fā)展初期，加之受自身經(jīng)濟實力的限制，在消防投入和管理上跟不上，很多消防安全因素未能與企業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃、同步實施，在新建、改建、擴建、內(nèi)部裝修、工藝流程等方面未按國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計、施工，也未經(jīng)消防審核驗收，有的甚至在施工中擅自降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，取消消防設(shè)施，導(dǎo)致消防安全基礎(chǔ)條件較差，安全防范得不到保證，很多企業(yè)長期帶險運營生產(chǎn)。據(jù)調(diào)查，很多中小規(guī)模企業(yè)在建筑耐火等級、防火間距、消防設(shè)施等方面都存在重大隱患，部分中小規(guī)模企業(yè)車間、倉庫和住宿合而為一，用火用電管理混亂，疏散通道堵塞，消防水源缺乏，滅火設(shè)施不好用，一旦發(fā)生火災(zāi)，容易造成群死群傷嚴(yán)重后果。1991年以來，廣東、福建等省發(fā)生多起由于將車間、倉庫、宿舍設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，發(fā)生火災(zāi)造成群死群傷的惡性事故。如1991年5月，廣東東莞興業(yè)制衣廠火災(zāi)造成72入死亡，47人受傷。1993年11月，深圳致麗工藝玩具廠火災(zāi)，燒死87人，燒傷51人。同年12月，福建福州高福紡織有限公司發(fā)生火災(zāi)，燒死61人，傷7人。1996年1月，廣東深圳勝利圣誕飾品有限公司火災(zāi)，造成20人死亡，109人受傷。1997年，福建晉江裕華鞋廠發(fā)生火災(zāi)，燒死32人，燒傷4人。

1.4 員工消防意識薄弱，消防素質(zhì)整體較低。中小企業(yè)員工流動性強，成分復(fù)雜，素質(zhì)參差不齊，文化水平普遍偏低，而且上崗前基本未經(jīng)過消防安全培訓(xùn)，對生產(chǎn)過程中的火災(zāi)危險性、工藝流程、操作規(guī)程和安全注意事項，都缺乏系統(tǒng)深入的了解，用火用電常識匱乏，無證上崗較為普遍，帶險操作習(xí)以為常，極易因違章操作造成火災(zāi)事故。而火災(zāi)事故發(fā)生后，又不會使用消防設(shè)施和滅火器材，也不懂得正確的逃生方法，不知道如何現(xiàn)場處置，以致小火釀成大災(zāi)。近年來，國內(nèi)相繼發(fā)生的幾起大火就充分暴露出了這方面問題，教訓(xùn)可謂深刻慘痛。

2 中小企業(yè)消防安全管理對策

大火毀滅的不僅是生命、財產(chǎn)，還有企業(yè)的形象、企業(yè)的信譽。從這一點上講，消防工作滯后的企業(yè)可以稱為畸形發(fā)展的企業(yè)。人們顯然是不愿意與這樣的企業(yè)合作的。創(chuàng)業(yè)百日功，火燒當(dāng)日窮。企業(yè)無論規(guī)模大小，其發(fā)展、壯大往往都需要經(jīng)歷一段艱辛的歷程?？梢哉f，成功企業(yè)的背后都凝聚了眾多人的智慧與汗水。然而，火災(zāi)這個惡魔，卻可以在一走一過之間，掠走鮮活的生命，將人們通過辛勤勞動取得的成果化為烏有，把一個充滿希望、蓬勃發(fā)展的企業(yè)推入萬劫不復(fù)的深淵，讓一座城市、一個地區(qū)付出慘痛代價。因此，企業(yè)做好消防安全不僅關(guān)乎自身長遠(yuǎn)發(fā)展，也是應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任和社會責(zé)任，只有安全發(fā)展的企業(yè)，才是健康的企業(yè)，是有競爭力的企業(yè)。企業(yè)抓好自身消防安全，加強自身消防安全管理，責(zé)任重大，義不容辭。

2.1 嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任制，實行防火安全責(zé)任制。包括單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的消防安全責(zé)任制、各部門（車間、班組）逐級消防安全責(zé)任制和消防安全重點崗位防火責(zé)任制。每個單位都應(yīng)當(dāng)有一名防火安全責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)抓好本單位的各項防火安全工作。

2.2 制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程。單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位的特點，建立健全各項消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程。 單位既可以制定若干不同方面的消防安全制度，也可以制定一個綜合性的消防安全制度，但內(nèi)容應(yīng)該包含單位消防安全管理工作的全過程，能夠保障消防安全。通常來說，單位消防安全制度主要包括以下內(nèi)容：消防安全教育、培訓(xùn)；防火巡查、檢查；消防（控制室）值班；消防安全工作考評和獎懲；消防設(shè)施、器材維護(hù)管理；安全疏散設(shè)施管理；易燃易爆危險物品和場所防火防爆；火災(zāi)隱患整改；用火、用電安全管理；專職和義務(wù)消防隊的組織管理；燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理（包括防雷、防靜電）；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練；其他必要的消防安全內(nèi)容。

2.3 配備消防設(shè)施器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗、維修。一是每一個單位都應(yīng)該嚴(yán)格的按照相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志?！跋涝O(shè)施”主要包括火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、消火栓、防火門、各類自動滅火系統(tǒng)等，通常是指固定的消防系統(tǒng)和設(shè)備；“消防器材”主要包括滅火器、環(huán)降器、防煙面罩等，通常是指一些移動的滅火器材、自救逃生器材；“消防安全標(biāo)志”主要包括火災(zāi)報警和手動控制的標(biāo)志、滅火設(shè)備的標(biāo)志、火災(zāi)時疏散途徑的標(biāo)志、具有火災(zāi)爆炸危險的物質(zhì)或場所的標(biāo)志等，它是指用以表達(dá)與消防有關(guān)的安全信息的圖形符號或者文字標(biāo)志。這些消防設(shè)施器材和安全標(biāo)志應(yīng)該和建筑物一起驗收并投入使用。二是定期組織對消防設(shè)施、器材進(jìn)行檢驗、維修，確保完好、有效，這是單位很重要的職責(zé)。只有這些消防器材設(shè)施和安全標(biāo)志是完好、有效的，才能使其真正的發(fā)揮預(yù)防火災(zāi)和撲滅初期火災(zāi)的作用。所以凡是設(shè)有相關(guān)消防設(shè)施器材等單位，都必須定期組織對消防設(shè)施、器材進(jìn)行檢驗、維修。此外還應(yīng)該和具備維修保養(yǎng)資格的企業(yè)簽定檢查維修保養(yǎng)合同，并委托其至少每12個月進(jìn)行一次檢查測試和維修保養(yǎng)。

2.4 組織防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患?！胺阑饳z查” 是單位在消防安全方面進(jìn)行自我管理、自我約束的一種主要形式，是指單位組織的對本單位進(jìn)行的檢查。該檢查必須落實到單位的方方面面，既要有檢查制度，也要責(zé)任到人，有檢查、有記錄，抓好落實。一旦發(fā)現(xiàn)任何的異常情況，應(yīng)該立即采取必要措施進(jìn)行解決；如果個人或本崗位沒有能力解決，應(yīng)該馬上報告上一級消防安全責(zé)任人解決。

2.5 廣泛開展消防宣傳教育培訓(xùn)，切實提高從業(yè)人員消防安全素質(zhì)。結(jié)合本單位防火工作的特點，有重點的進(jìn)行消防安全知識的宣傳教育，增強職工的消防安全意識，使職工了解本崗位的火災(zāi)特點，會使用滅火器材撲救初期火災(zāi)，會報火警，會自救逃生。教育培訓(xùn)重點是各級、各崗位消防安全責(zé)任人、消防控制室人員、專職和義務(wù)消防人員、保安人員和重點崗位工種人員，如電工、電氣焊工、油漆工、倉庫管理員、客房服務(wù)員、易燃易爆危險物品的生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售從業(yè)人員等。重點崗位工種人員，還要按照有關(guān)規(guī)定的要求，實行消防安全培訓(xùn)持證上崗制度。

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作者簡介：張亮（1976-），男，工程師。