英國政府陷入“分權(quán)漩渦”

本報(bào)駐英國特約記者　王　輝　●劉皓然蘇格蘭獨(dú)立公投結(jié)果以“統(tǒng)一派”大獲全勝告終，為留住和蘇格蘭的這段“婚姻”，英國政府許下不少好處，如今英政府又為其加上“附帶條件”，招致“獨(dú)立派”人士強(qiáng)烈批評。有人說，英政府的承諾有如“棍子上的胡蘿卜”，一旦目的達(dá)成，“胡蘿卜就要被摘走”?！　》ㄐ律?1日稱，英國執(zhí)政的保守黨、工黨以及自由民主黨在蘇格蘭公投前不遺余力地發(fā)起“反對獨(dú)立”運(yùn)動(dòng)，表示愿為蘇格蘭議會(huì)提供更寬泛的自治權(quán)，其中包括增加稅收這樣的財(cái)權(quán)。英國首相卡梅倫在公投結(jié)束后表示，中央政府不應(yīng)僅把權(quán)力下放給蘇格蘭，還要兼顧英格蘭、威爾士和北愛爾蘭。美國《華爾街日報(bào)》說：“卡梅倫好不容易避免英國分裂，卻又掀起一場制造不穩(wěn)定的政治風(fēng)波，他的提議或徹底改變英國延續(xù)數(shù)個(gè)世紀(jì)的國家結(jié)構(gòu)?！睂τ诳穫悺叭ブ醒牖钡姆謾?quán)提議，政界和媒體均表示質(zhì)疑，認(rèn)為涉及范圍過大，一旦實(shí)施將意味著英國的稅收、福利制度和社會(huì)公共開支等政策的全面整改?！　】穫愓f，英國現(xiàn)行政治體制中存在“根本上的不公平性”——來自蘇格蘭的議員有權(quán)在英國議會(huì)對涉及英格蘭的事務(wù)投票，而英格蘭議員在蘇格蘭地方事務(wù)上沒有平等的話語權(quán)。英國《星期日郵報(bào)》說，如果英國政府對蘇格蘭議會(huì)下放稅收、福利以及公共支出等方面的權(quán)力，英國其他地區(qū)勢必會(huì)提出疑問：“為什么我們不能得到同等待遇？”法新社稱，卡梅倫為英格蘭“叫屈”，他將承諾給蘇格蘭自治權(quán)和“賦予英格蘭更多權(quán)限”兩個(gè)問題綁在一起，工黨領(lǐng)袖米利班德則表示“一碼歸一碼”?！　　皼]有如果，沒有但是！”英國《星期日泰晤士報(bào)》說，卡梅倫的“大洗牌”策略招來猛烈批評。該報(bào)援引英國副首相克萊格的話說，承諾給蘇格蘭權(quán)限就應(yīng)按計(jì)劃兌現(xiàn)，不能和憲政改革混為一談。美國《基督教科學(xué)箴言報(bào)》說，前首相布朗20日呼吁，英國領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)“恪守承諾”。　　剛辭去蘇格蘭首席大臣一職的薩蒙德21日做客英國廣播公司“星期日政治”節(jié)目。他說，在蘇格蘭公投過程中，不少選民都被“誘騙”到反獨(dú)立陣營。他預(yù)料可能會(huì)遭遇“出爾反爾”，但“沒想到他們這么快采取行動(dòng)”。薩蒙德說，英國主要黨派在公投前做出的共同承諾不過是走投無路的絕望之舉，“簡直寡廉鮮恥”。 英國唐寧街10號當(dāng)天回應(yīng)說，政府已為放權(quán)擬定“明確的時(shí)間表”，并稱整個(gè)過程將受到監(jiān)督?！　√K格蘭的“獨(dú)立情結(jié)”凸顯英國現(xiàn)行憲法制度的不足，美聯(lián)社稱，在英國，蘇格蘭、威爾士和北愛爾蘭均有獨(dú)立的立法機(jī)構(gòu)處理地方事務(wù)，唯獨(dú)英格蘭需要服從于議會(huì)的意志，而來自蘇格蘭、威爾士和北愛爾蘭的政客可通過議會(huì)對英格蘭的事務(wù)產(chǎn)生影響。法新社認(rèn)為，蘇格蘭公投必然對英國的國家結(jié)構(gòu)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，甚至有學(xué)者指出，“英國正在向‘聯(lián)邦化邁進(jìn)”。路透社稱，蘇格蘭公投在歐洲引起連鎖反應(yīng)，西班牙加泰羅尼亞地區(qū)19日宣布“將在兩個(gè)月內(nèi)舉行獨(dú)立投票”，且“絲毫沒有受到蘇格蘭獨(dú)立失敗的影響”?！?/p>