破解求真務實作風的落實難點

高偉

【摘要】大興求真務實作風是我黨執(zhí)政之基、謀事之根、創(chuàng)業(yè)之本，是全體黨員干部應該具備的思想作風和工作作風。開展群眾路線教育實踐活動，要把改進作風工作引向深入，貫徹到工作的每個環(huán)節(jié)，就必須在“求實務實落實”這六個字上下功夫，必須聚焦“實”字做文章，切實做到思想上求實，方法上務實，末端上落實。

【關鍵詞】農(nóng)村基層組織 社會管理 政府管理 社會自治

【中圖分類號】D422.2 【文獻標識碼】A

十八大報告強調：“面對人民的信任和重托，面對新的歷史條件和考驗，全黨必須增強使命意識，求真務實，艱苦奮斗，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色?！绷暯皆?jīng)指出：空談誤國，實干興邦。各級黨員干部要發(fā)揚求真務實作風。貫徹落實好這個要求，我們就要真正撲下身子，沉下心來，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)抓實、一個階段一個階段走好、一個目標一個目標實現(xiàn)，做到不解決問題不撒手、不取得實效不收兵，團結帶領廣大人民群眾腳踏實地干事業(yè)，埋頭苦干促發(fā)展。

高舉求真務實的旗幟

以習近平為總書記的黨中央，給予國人最直觀、最深刻的體會就是弘揚求真務實精神。大興求真務實作風是我黨執(zhí)政之基、謀事之根、創(chuàng)業(yè)之本，是全體黨員干部應該具備的思想作風和工作作風。

堅持求真務實必須夯實為政之基。人民信任是為政之基，求真務實的作風是取信于民的根本。領導干部要始終把“水能載舟亦能覆舟”的警鐘常鳴于心，不絕于耳，用求真求實務實的作風打基礎干工作，真正為人民用權、為人民謀利；“政聲人去后”，要樹立正確的權力觀、政績觀，少謀如何做大官，多思如何做大事，戒驕氣、除躁氣、去庸氣，做務實干事的模范，把人民的口碑作為自己的“獎杯”；“為政貴于行，以實則治，以文則不治”，領導干部要真正眼睛往“下”瞅、身子往“下”沉、勁頭往“下”使，做到“民有所呼，官有所應”，兢兢業(yè)業(yè)地為人民多干有利于發(fā)展的事，多干群眾受益的事，多干打基礎、做鋪墊、管長遠的事，用行動踐行全心全意為人民服務的宗旨。

堅持求真務實必須把握為政之要。為政之要貴在力行、重在履事。弘揚求真務實精神有著鮮明的實踐特點，充分體現(xiàn)了貫徹落實中國特色社會主義理論體系的內在要求。衡量黨員干部是否務實，最根本的是要看工作是否有進步、建設是否有發(fā)展、能力是否有提高。黨的十八大報告指出：“在當代中國，堅持發(fā)展是硬道理的本質要求就是堅持科學發(fā)展?！睔v史證明，創(chuàng)新理論不容易，用創(chuàng)新理論武裝群眾、指導實踐，同樣要付出艱苦的努力。堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導工作，是一項長期的戰(zhàn)略任務，必須以求真務實的精神，堅持不懈、持之以恒地抓好貫徹落實。全黨同志要以孜孜不倦的勁頭，求我國社會主義初級階段基本國情之真，務必堅持長期艱苦奮斗之實；求社會主義建設規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律之真，務必抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務之實；求共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律之真，務必全面加強和改進黨的建設科學化水平之實，樹起推動發(fā)展之志，擔起推動發(fā)展之責。

堅持求真務實必須增強為政之膽。黨員干部的膽識體現(xiàn)在原則面前敢叫真，問題面前敢碰硬，這既是檢驗領導干部黨性觀念的重要尺度，也是衡量求真務實作風的重要標準。求真務必較真，務實就要碰硬，領導干部要把較真碰硬作為攻堅克難促發(fā)展的重要手段。推進科學發(fā)展，促進生產(chǎn)力發(fā)展方式轉變，必須同樣具備求真務實的膽識，做到不唯上、不唯書、只唯實，敢于打破常規(guī)、敢于破除陋習、敢于示范先行，努力走出一條符合中國特色社會主義建設實際的創(chuàng)新之路。

破解求真務實的落實難點

求真務實是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，更是我們黨保持強大生命力的關鍵所在。勇于破解求真務實方面存在的問題是黨員領導干部必須面對的現(xiàn)實課題。那么，求真務實究竟難在哪、究竟從什么地方來破解？

難在缺少較真碰硬的魄力。原則面前敢不敢較真，問題面前敢不敢碰硬，既是反映領導干部是否堅持真理的一面鏡子，更是檢驗思想作風是否扎實務實的一把尺子。對建設中的形式主義現(xiàn)象，工作中報喜藏憂等問題，很多同志都心知肚明，甚至深惡痛絕。但真正敢于直面問題、指出問題、糾正問題，卻需要很大的勇氣和魄力?！芭隆弊肿鞴帧η笳鎰諏嵎矫娲嬖诘膯栴}，怕說真話傷了同志感情，怕報實情影響單位成績，怕講問題暴露自身短板，習慣在問題面前保持沉默，陋習面前默守陳規(guī)?！昂谩弊之旑^。工作中唯“好”是崇，為了得到“好”的肯定糊弄上級，為了爭取“好”的結果弄虛作假，為了保持“好”的形勢欺上瞞下?！袄弊謸醯?。為了個人晉升職務、獲得榮譽、贏得票數(shù)，說對自己有利的話，辦對自己有利的事，求真務實只是嘴上的表態(tài)、會上的要求、紙上的規(guī)定。

凡此種種都說明，弘揚求真務實精神，堅持求真務實作風，首先要解決魄力的問題。而魄力的大小，取決于黨性原則的強弱。黨性強，就能一切從實際出發(fā)，從實戰(zhàn)需要出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事；黨性強，就能直言不諱，敢于講真話，勇于報實情，精于求實效；黨性強，就能堅持真理，做到揭疤不怕痛、亮短不怕丑、治假不猶豫，勇于承擔責任、糾正錯誤。

難在缺少真抓實干的本領。弘揚求真務實的精神，光有魄力是抓不好的，還需要有真抓實干的本領。本領缺乏主要表現(xiàn)在“三種人”身上：一種是“機器人”。不善于正確領會和把握上級意圖，創(chuàng)造性開展工作的能力不強，只好上級怎么說就怎么做，機械地落實工作，倉促地執(zhí)行任務，盲目搶時間、趕進度、要結果，致使有些工作落實起來走了樣、跑了調、偏了題。

一種是“經(jīng)紀人”。工作中，對下屬拿的方案、提的建議只是簡單過過眼、問問情況，缺少深入細致的理性思考，不善于從單位實際出發(fā)，不愿意做艱苦細致的工作，只要結果不求過程，只要形式不求實效，科學決策能力不強，把關定向作用發(fā)揮不好，導致思路跟著感覺走，工作圍著瑣事轉。

一種是“稻草人”。實際工作中，有的同志也想克服形式主義的問題，也想實事求是地提建議、作決策、抓落實，但苦于沒思路、缺辦法、少對策，想把工作干好卻走了彎路，想務實求效卻又力不從心，以至于活干了很多沒出成績、力出了不少沒有效益。endprint

提高求真務實的本領沒有別的辦法，唯有學習、實踐，再學習、再實踐。要加強理論學習，結合群眾路線教育實踐活動，深入學習黨的十八屆三中全會精神和習總書記一系列重要指示，反復學習黨中央關于加強思想作風建設的重要論述，豐富理論素養(yǎng)，提高思維層次。要加強實踐探索，認真研究出現(xiàn)的新情況、新問題，掌握發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的立場、觀點和方法，緊貼實際不虛無飄渺，真抓實干不盲目蠻干，講求實效不好高騖遠。

難在缺少務實求理的機制。對普遍發(fā)生的問題，要從制度機制上找原因。求真務實難以落到實處，最根本的就是缺少務實求理的機制。一缺監(jiān)督。對領導干部中的形式主義、官僚主義現(xiàn)象，對工作中出現(xiàn)的報喜藏憂、欺上瞞下的問題，對建設中的形象工程、政績工程，等等，缺少及時有效的監(jiān)督。二缺問責?，F(xiàn)在的情況是，把求真務實方面存在的問題看小了、看淡了，認為只是工作指導思想有偏差，思想作風不夠扎實，不是硬傷，不算大事，出了問題很少追究責任。三缺糾錯。對求真務實方面存在的問題，有時聽之任之，不能及時地指出和糾正；有時明知不對，還要沿著錯誤的道路走下去；有時上級已經(jīng)指出來了，還要強調客觀理由，拖而不改；有時已經(jīng)吃過虧了，仍然不汲取教訓。這些都說明，缺少求真務實的有效機制，是導致求真務實難的重要原因。要建立有效的監(jiān)督制約機制，形成人人有監(jiān)督權利、事事有監(jiān)督手段、處處有監(jiān)督力量的良好氛圍；要建立嚴格的責任追究機制，做到安排部署工作明責思責，發(fā)現(xiàn)問題苗頭問責查責，造成嚴重后果追責究責。要建立有力的糾錯反思機制，避免把小問題拖成大問題，把簡單問題拖成復雜問題，把一個問題拖成多個問題。

真正把求真務實要求落到實處

習總書記強調，要把改進作風工作引向深入，貫徹到每個環(huán)節(jié)，真正在求實、務實、落實上下功夫。在新的歷史時期，必須聚焦“實”字做文章，切實做到思想上求實，方法上務實，末端上落實，以優(yōu)良的作風扎實做好各項工作，為實現(xiàn)中國夢凝聚力量。

思想上求實是做好各項工作的基礎。思想決定行動。思想上求實就要堅持實事求是的思想路線和求真務實的科學態(tài)度，打牢“以實為本，以實為先，以實為榮”的思想根基，用“實”字管住世界觀、人生觀、價值觀這個思想“總開關”。

一是事業(yè)觀上要以實為本。一切從實際出發(fā)，是馬克思主義認識論的根本要求。事業(yè)觀上以實為本，就是要始終緊扣客觀實情來干事創(chuàng)業(yè)，不斷深化對形勢的判斷、對問題的思考和對規(guī)律的認識，進而按照形勢發(fā)展和客觀規(guī)律推動事業(yè)發(fā)展?；仡櫄v史，從“農(nóng)村包圍城市”到“以經(jīng)濟建設為中心”，從改革開放到中國特色社會主義道路，正是遵循著以實為本這一前提，我黨作出一系列符合實際、富有遠見的正確決策，一步步將事業(yè)推向前進，從勝利走向勝利。如今，全國上下正在為實現(xiàn)中國夢而共同努力，黨員干部擔負著強國使命，邁步于“雄關漫道”，從事著千秋偉業(yè)，更需要以實為本的事業(yè)觀作保證，不斷向著“中國夢”堅實邁進。

二是政績觀上要以實為先。政績觀反映黨員干部的價值取向，決定抓工作的指導思想，最終影響建設發(fā)展的目標和方向。發(fā)展來不得半點虛假。政績觀不實，熱衷于搞“形象工程”、玩“文字游戲”，只圖政績之名，不務發(fā)展之實，必然要付出鮮血和生命的代價。政績來自實績。只有以實為先、務求實效，才能創(chuàng)造經(jīng)得起時間檢驗的一流政績。端正以實為先的政績觀，就要牢固樹立生產(chǎn)力這個唯一的根本的標準，把對政績的追求聚焦到對人民群眾生產(chǎn)生活發(fā)展進步負責上來，努力使政績的亮點與發(fā)展這一焦點高度重合。

三是道德觀上要以實為榮。做人要有人品，為官要有官德。實與虛可以照鑒人品，考量官德。為政有德重在務實，老老實實做人，踏踏實實做事是我們一貫倡導的為政之德。然而縱觀當前，追名逐利者有之，弄虛作假者有之，欺上瞞下者亦有之，少數(shù)黨員干部道德失范、行為失準，嚴重敗壞了黨風政風，損害了黨的威信。作為黨員干部，必須以“實”作為鮮明的道德導向，以求真務實為榮，以弄虛作假為恥，以腳踏實地為榮，以投機鉆營為恥，自覺把求實上升為為官從政的道德追求，做到不受虛言，不聽浮術，不采華名，不興偽事，以優(yōu)秀的官德人品做表率，成為人民群眾道德的楷模、行為的榜樣。

方法上務實是做好各項工作的關鍵。從“怎么看”到“怎么辦”，從思想之花到現(xiàn)實之果，科學務實的方法舉措是干一切事情的“總抓手”。何為務實？古人講“天時地利人和”，就是指必須抓住時間、空間和人等關鍵因素，從時效性、針對性和群眾性上確保方法舉措的務實有效。

一是要緊跟形勢發(fā)展，確保方法舉措的時效性?！懊髡咭驎r而變，知者隨事而制”，講求方法舉措上務實就必須擯棄抱殘守缺、固步自封，做到吐故納新、與時俱進，確保方法措施的時效性。當前，世情、國情、黨情發(fā)生著深刻的變化，一方面經(jīng)濟社會發(fā)展日新月異；另一方面各種矛盾相互交織，新情況新問題不斷涌現(xiàn)。實際工作中，有些方法過去有效，現(xiàn)在未必有效；有些方法過去沒有條件實施，現(xiàn)在卻勢在必行。因此，必須緊跟時代發(fā)展，不斷地認清新形勢、明確新目標、提出新方法、解決新問題，使方法舉措與新情況新問題同步更新，才能跟上節(jié)拍，發(fā)揮作用。

二是要符合實際，確保方法舉措的針對性。講求方法舉措上務實就必須認清“共性”和“個性”的關系，做到“具體問題具體分析”，確保方法舉措的針對性。當前，一些單位、一些同志轉發(fā)上級文件一字不動，落實上級指示“依葫蘆畫瓢”，學習別人經(jīng)驗照搬照抄，只當“中轉站”“傳聲筒”，不當“變壓器”“加工廠”。這種做派與務實之義背道而馳，相去甚遠，結果必然是“東施效顰”、“邯鄲學步”。方法上務實必須依據(jù)本單位實際“量體裁衣”，結合自身工作特點等做好“嫁接移栽”，將上級指示細化深化具體化，把別人的做法消化內化，研究出符合單位實際的具體方法舉措，才能在本單位土壤里開花結果。

三是要順應人民群眾期盼，確保方法舉措的群眾性。廣大人民群眾是工作的最末端落實者，方法措施科不科學、務不務實、能不能施行下去，人民群眾最有發(fā)言權。因此，講求方法舉措上務實就必須用好“人民群眾滿意”這個衡量標尺，凡是符合廣大人民群眾利益，順應廣大人民群眾期盼，贏得廣大人民群眾好評的舉措，才是真正科學務實的方法舉措。高高在上、自以為是，站在“紅地毯”上想當然，必然勞民傷財、徒勞無功。廣大黨員干部要以群眾路線教育實踐活動為契機，進一步樹立群眾觀點，踐行群眾路線，眼睛向下，多接地氣、開門納諫、問計于基層，善于從人民群眾呼聲和人民群眾意見中汲取營養(yǎng)，不斷校正工作目標、改進工作方法，為中國夢的實現(xiàn)凝聚廣大人民群眾的智慧和力量。

末端上落實是做好各項工作的保證。沒有落實，再好的措施也是一紙空文；沒有落實，再理想的目標也不會實現(xiàn)。末端上落實是任何工作善始善終、善做善成的最終保證，是工作形成閉合回路的“總閘門”。

一是要提高標準，精益求精抓落實。“取乎其上，得乎其中；取乎其中，得乎其下?！甭鋵嵉馁|量關鍵看標準的高低。工作標準追求卓越，爭創(chuàng)一流，結果自然不差；工作標準粗枝大葉，得過且過，再努力也不過如此。因此，要想工作得到圓滿落實，就必須堅持一流的工作標準，堅決克服“打折扣、做選擇、搞變通”和“只求過得去，不求過得硬”等觀念和行為，抱著對工作極端負責的態(tài)度，不放過一點瑕疵，不留下一絲遺憾，樹立精品意識，精益求精干好每一件事。要敢于自我否定，不安于現(xiàn)狀，不沾沾自喜，始終認定“沒有最好，只有更好”，不斷取得新突破、達到新水平，努力改進工作，以高標準保證剛性落實。

二是要緊盯問題，跟蹤問效抓落實。衡量落實的一個重要標志，就是看問題有沒有得到解決。有些單位，查找問題“濤聲依舊”，制定措施“老調重彈”，長此以往，只能滋生形式主義，助長不實之風。抓落實，就必須把解決問題作為“指示劑”，堅持迎著問題走、順著問題抓，不抓出成效不撒手、不解決問題不收兵，步步為營推動落實。要有始有終，善做善成，采取各種方式加大跟蹤問效力度。只有以問題為牽引，一個一個解決，才能把問題“各個擊破”，避免落實變落空。

三是要領導帶頭，以上率下抓落實。火車快不快，全靠車頭帶。領導干部一言一行都影響著廣大人民群眾的工作干勁。領導干部把自己擺進去，言出即行，一口吐沫一個釘，人民群眾則聞令而動，令行禁止；領導干部置身事外，習慣于發(fā)號施令，只動口不動手，人民群眾也就“做做樣子”，應付了事，落實質量大打折扣。身教重于言教，領導帶頭是最好的動員令。作為領導干部必須從自己做起，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅決不做，堅持以上率下，帶頭抓落實，為廣大人民群眾做好表率，讓人民群眾看到抓工作落實的決心和信心，才能形成上下一條心、層層抓落實的生動局面。

（作者單位：上海對外經(jīng)貿大學）

責編/王坤娜endprint