甲午戰(zhàn)爭(zhēng)與北洋海軍(上)

金一南，本刊顧問(wèn)，國(guó)防大學(xué)戰(zhàn)略教研部副主任（副軍級(jí)）、教授，主要研究方向國(guó)家安全戰(zhàn)略、國(guó)際沖突與危機(jī)處理，曾赴美國(guó)國(guó)防大學(xué)和英國(guó)皇家軍事科學(xué)院學(xué)習(xí)，2001年3月代表中國(guó)人民解放軍國(guó)防大學(xué)赴美國(guó)國(guó)防大學(xué)講學(xué)。

北洋海軍是中國(guó)第一支現(xiàn)代化軍隊(duì)。它能夠成軍，主要受到三個(gè)事件的推動(dòng): 1860年的第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)，1874年的臺(tái)灣事件，1884年的中法戰(zhàn)爭(zhēng)。

三大事件，無(wú)不和海上力量的有無(wú)和強(qiáng)弱密切相關(guān)。在危機(jī)愈加深重的時(shí)刻，清廷終于發(fā)出了“造船不堅(jiān)，制器不備，選將不精，籌費(fèi)不廣”感嘆和“懲前毖后，自以大治水師為主”的決斷。1885年，總理海軍事務(wù)衙門(mén)設(shè)立。1888年，北洋海軍正式成軍。從1861年決定投巨資向英國(guó)購(gòu)買(mǎi)一支新式艦隊(duì)裝備起，到北洋艦隊(duì)成軍的27年的時(shí)間內(nèi)，清廷為建設(shè)海軍到底耗去了多少銀兩，至今無(wú)法精確統(tǒng)計(jì)。

但為什么自1888年北洋成軍后，“添船購(gòu)炮”的工作就停止了呢？慈禧曾稱(chēng)“惟念海軍關(guān)系重大，回非尋常庶政可比”，幾乎將海軍視為身家性命，卻突然又用海軍經(jīng)費(fèi)去建頤和園了呢？

注意三個(gè)人物：醇親王奕譞，北洋大臣李鴻章，帝師翁同龢。

首當(dāng)其沖是慈禧旨派的總理海軍事務(wù)大臣、醇親王奕譞。王奕譞是光緒皇帝的生父，主持海軍衙門(mén)，正值慈禧應(yīng)撤簾歸政、光緒親政在即的關(guān)鍵時(shí)期。多年來(lái)，他擔(dān)心其子光緒永遠(yuǎn)只能做個(gè)兒皇帝，也擔(dān)心自己不慎惹怒慈禧，召至更大禍患。其最大心愿并非海軍建設(shè)，而是如何使光緒帝平安掌權(quán)，海軍衙門(mén)不過(guò)是他完成這一夙愿的平臺(tái)。

在其子被立為皇帝之后，最初堅(jiān)決反對(duì)修園的奕譞，變?yōu)橥诳招乃寂灿煤＼娊?jīng)費(fèi)修園的始作俑者。掌握數(shù)百萬(wàn)銀餉的海軍大臣奕譞，知道慈禧既要購(gòu)艦、也要修園的兩個(gè)心病。他也有兩個(gè)心?。杭纫＜?、也要保子。奕譞最終選擇用海軍經(jīng)費(fèi)作為協(xié)調(diào)利益的粘合劑：騰挪經(jīng)費(fèi)造一個(gè)園子，讓慈禧住進(jìn)去“頤養(yǎng)天年”，不但可鞏固自己政治地位，還能讓政權(quán)早日轉(zhuǎn)移到光緒帝手中。他以海軍經(jīng)費(fèi)換取光緒帝親政，用滿(mǎn)足慈禧心愿的方法，實(shí)現(xiàn)自己的心愿。

奕譞開(kāi)始挪款，前后表現(xiàn)十分矛盾，李鴻章加入挪款，矛盾表現(xiàn)得更加深刻。李鴻章當(dāng)年未處朝政中樞，卻在反對(duì)修園上起了關(guān)鍵作用。但最終他還是加入了挪用海軍經(jīng)費(fèi)的行列，甚至成為其中積極的籌措者，首先是對(duì)自身政治地位的憂(yōu)慮。李鴻章多年興辦洋務(wù)，在朝中政敵甚多。恭親王奕訢失勢(shì)后，更失去支撐的臺(tái)柱。與恭親王多年不和的光緒生父醇親王奕譞入主海軍，且光緒帝親政在即，李鴻章不得不開(kāi)始新的政治算計(jì)。他很快摸透了奕譞那兩個(gè)心病，從而做出了決擇。李鴻章加入挪款行列的第二個(gè)原因，是對(duì)形勢(shì)的錯(cuò)誤估計(jì)。其本是清廷中最具危機(jī)感的大臣，但隨著定遠(yuǎn)、鎮(zhèn)遠(yuǎn)兩艘鐵甲艦的到來(lái)及北洋海軍成軍，作為中國(guó)近代海軍創(chuàng)始人，在一片夸贊聲中李鴻章也開(kāi)始飄飄然。

到底有多少海軍經(jīng)費(fèi)被挪用了，一直是筆糊涂賬。與其說(shuō)慈禧挪用的，不如說(shuō)奕譞、李鴻章等海軍主持者拱手讓出去的。當(dāng)初籌建海軍最力的人，后來(lái)騰挪海軍經(jīng)費(fèi)最力。當(dāng)初反對(duì)修園最力的人，后來(lái)別出心裁暫借、直撥、挪用、吃息籌資修園最力。

清末政治中這種極其矛盾復(fù)雜的現(xiàn)象，也出現(xiàn)在李鴻章的反對(duì)派、暗諷慈禧“以昆明（湖）易渤?！钡牡蹘熚掏樕砩稀?/p>

翁同龢是甲午戰(zhàn)爭(zhēng)中激烈的主戰(zhàn)派、光緒皇帝的師傅，對(duì)朝政影響不小。也恰恰是此人，和平時(shí)期異常堅(jiān)定地克扣、停發(fā)海軍經(jīng)費(fèi)。當(dāng)時(shí)頤和園工程用款最驟，翁同龢作為戶(hù)部尚書(shū)，不去節(jié)簡(jiǎn)宮廷開(kāi)支，反而將海軍裝備購(gòu)置費(fèi)停支兩年，“所省價(jià)銀解部充餉”，將這些錢(qián)用來(lái)緩解朝廷財(cái)政的緊張。翁同龢如此行事，有多年與李鴻章深結(jié)宿怨，在翁同龢貴眼中，北洋水師是李鴻章的個(gè)人資本，所以限制北洋海軍就是限制李鴻章。

斗來(lái)斗去，吃虧的只能是夾在中間的海軍。在沒(méi)有認(rèn)清那部龐雜腐朽的封建官僚機(jī)器之前，針對(duì)個(gè)人的結(jié)論往往是輕率的。王奕譞、李鴻章、翁同龢三人，身份各異，觀點(diǎn)各異，利害各異，卻是晚清政治腐敗的一個(gè)縮影。西方有人評(píng)論說(shuō)：“此大機(jī)器……其諸組之輪，不依一共同之方向而旋轉(zhuǎn)，乃各依其私獨(dú)之方向而旋轉(zhuǎn)?！苯Y(jié)果是在內(nèi)外利害縱橫交織、官場(chǎng)福禍蠅營(yíng)茍且的形勢(shì)下，誰(shuí)也不會(huì)將主要精力投入海軍建設(shè)。外患未至，海軍是政治角逐中的籌碼。外患已至，方想起以海軍為共同盾牌，卻為時(shí)晚矣。一個(gè)政權(quán)將如此多的精力、財(cái)力用于內(nèi)耗，是無(wú)法有效迎接外敵強(qiáng)悍挑戰(zhàn)的。（責(zé)任編輯／吳文仙）

金一南，本刊顧問(wèn)，國(guó)防大學(xué)戰(zhàn)略教研部副主任（副軍級(jí)）、教授，主要研究方向國(guó)家安全戰(zhàn)略、國(guó)際沖突與危機(jī)處理，曾赴美國(guó)國(guó)防大學(xué)和英國(guó)皇家軍事科學(xué)院學(xué)習(xí)，2001年3月代表中國(guó)人民解放軍國(guó)防大學(xué)赴美國(guó)國(guó)防大學(xué)講學(xué)。

北洋海軍是中國(guó)第一支現(xiàn)代化軍隊(duì)。它能夠成軍，主要受到三個(gè)事件的推動(dòng): 1860年的第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)，1874年的臺(tái)灣事件，1884年的中法戰(zhàn)爭(zhēng)。

三大事件，無(wú)不和海上力量的有無(wú)和強(qiáng)弱密切相關(guān)。在危機(jī)愈加深重的時(shí)刻，清廷終于發(fā)出了“造船不堅(jiān)，制器不備，選將不精，籌費(fèi)不廣”感嘆和“懲前毖后，自以大治水師為主”的決斷。1885年，總理海軍事務(wù)衙門(mén)設(shè)立。1888年，北洋海軍正式成軍。從1861年決定投巨資向英國(guó)購(gòu)買(mǎi)一支新式艦隊(duì)裝備起，到北洋艦隊(duì)成軍的27年的時(shí)間內(nèi)，清廷為建設(shè)海軍到底耗去了多少銀兩，至今無(wú)法精確統(tǒng)計(jì)。

但為什么自1888年北洋成軍后，“添船購(gòu)炮”的工作就停止了呢？慈禧曾稱(chēng)“惟念海軍關(guān)系重大，回非尋常庶政可比”，幾乎將海軍視為身家性命，卻突然又用海軍經(jīng)費(fèi)去建頤和園了呢？

注意三個(gè)人物：醇親王奕譞，北洋大臣李鴻章，帝師翁同龢。

首當(dāng)其沖是慈禧旨派的總理海軍事務(wù)大臣、醇親王奕譞。王奕譞是光緒皇帝的生父，主持海軍衙門(mén)，正值慈禧應(yīng)撤簾歸政、光緒親政在即的關(guān)鍵時(shí)期。多年來(lái)，他擔(dān)心其子光緒永遠(yuǎn)只能做個(gè)兒皇帝，也擔(dān)心自己不慎惹怒慈禧，召至更大禍患。其最大心愿并非海軍建設(shè)，而是如何使光緒帝平安掌權(quán)，海軍衙門(mén)不過(guò)是他完成這一夙愿的平臺(tái)。

在其子被立為皇帝之后，最初堅(jiān)決反對(duì)修園的奕譞，變?yōu)橥诳招乃寂灿煤＼娊?jīng)費(fèi)修園的始作俑者。掌握數(shù)百萬(wàn)銀餉的海軍大臣奕譞，知道慈禧既要購(gòu)艦、也要修園的兩個(gè)心病。他也有兩個(gè)心?。杭纫＜?、也要保子。奕譞最終選擇用海軍經(jīng)費(fèi)作為協(xié)調(diào)利益的粘合劑：騰挪經(jīng)費(fèi)造一個(gè)園子，讓慈禧住進(jìn)去“頤養(yǎng)天年”，不但可鞏固自己政治地位，還能讓政權(quán)早日轉(zhuǎn)移到光緒帝手中。他以海軍經(jīng)費(fèi)換取光緒帝親政，用滿(mǎn)足慈禧心愿的方法，實(shí)現(xiàn)自己的心愿。

奕譞開(kāi)始挪款，前后表現(xiàn)十分矛盾，李鴻章加入挪款，矛盾表現(xiàn)得更加深刻。李鴻章當(dāng)年未處朝政中樞，卻在反對(duì)修園上起了關(guān)鍵作用。但最終他還是加入了挪用海軍經(jīng)費(fèi)的行列，甚至成為其中積極的籌措者，首先是對(duì)自身政治地位的憂(yōu)慮。李鴻章多年興辦洋務(wù)，在朝中政敵甚多。恭親王奕訢失勢(shì)后，更失去支撐的臺(tái)柱。與恭親王多年不和的光緒生父醇親王奕譞入主海軍，且光緒帝親政在即，李鴻章不得不開(kāi)始新的政治算計(jì)。他很快摸透了奕譞那兩個(gè)心病，從而做出了決擇。李鴻章加入挪款行列的第二個(gè)原因，是對(duì)形勢(shì)的錯(cuò)誤估計(jì)。其本是清廷中最具危機(jī)感的大臣，但隨著定遠(yuǎn)、鎮(zhèn)遠(yuǎn)兩艘鐵甲艦的到來(lái)及北洋海軍成軍，作為中國(guó)近代海軍創(chuàng)始人，在一片夸贊聲中李鴻章也開(kāi)始飄飄然。

到底有多少海軍經(jīng)費(fèi)被挪用了，一直是筆糊涂賬。與其說(shuō)慈禧挪用的，不如說(shuō)奕譞、李鴻章等海軍主持者拱手讓出去的。當(dāng)初籌建海軍最力的人，后來(lái)騰挪海軍經(jīng)費(fèi)最力。當(dāng)初反對(duì)修園最力的人，后來(lái)別出心裁暫借、直撥、挪用、吃息籌資修園最力。

清末政治中這種極其矛盾復(fù)雜的現(xiàn)象，也出現(xiàn)在李鴻章的反對(duì)派、暗諷慈禧“以昆明（湖）易渤?！钡牡蹘熚掏樕砩稀?/p>

翁同龢是甲午戰(zhàn)爭(zhēng)中激烈的主戰(zhàn)派、光緒皇帝的師傅，對(duì)朝政影響不小。也恰恰是此人，和平時(shí)期異常堅(jiān)定地克扣、停發(fā)海軍經(jīng)費(fèi)。當(dāng)時(shí)頤和園工程用款最驟，翁同龢作為戶(hù)部尚書(shū)，不去節(jié)簡(jiǎn)宮廷開(kāi)支，反而將海軍裝備購(gòu)置費(fèi)停支兩年，“所省價(jià)銀解部充餉”，將這些錢(qián)用來(lái)緩解朝廷財(cái)政的緊張。翁同龢如此行事，有多年與李鴻章深結(jié)宿怨，在翁同龢貴眼中，北洋水師是李鴻章的個(gè)人資本，所以限制北洋海軍就是限制李鴻章。

斗來(lái)斗去，吃虧的只能是夾在中間的海軍。在沒(méi)有認(rèn)清那部龐雜腐朽的封建官僚機(jī)器之前，針對(duì)個(gè)人的結(jié)論往往是輕率的。王奕譞、李鴻章、翁同龢三人，身份各異，觀點(diǎn)各異，利害各異，卻是晚清政治腐敗的一個(gè)縮影。西方有人評(píng)論說(shuō)：“此大機(jī)器……其諸組之輪，不依一共同之方向而旋轉(zhuǎn)，乃各依其私獨(dú)之方向而旋轉(zhuǎn)?！苯Y(jié)果是在內(nèi)外利害縱橫交織、官場(chǎng)福禍蠅營(yíng)茍且的形勢(shì)下，誰(shuí)也不會(huì)將主要精力投入海軍建設(shè)。外患未至，海軍是政治角逐中的籌碼。外患已至，方想起以海軍為共同盾牌，卻為時(shí)晚矣。一個(gè)政權(quán)將如此多的精力、財(cái)力用于內(nèi)耗，是無(wú)法有效迎接外敵強(qiáng)悍挑戰(zhàn)的。（責(zé)任編輯／吳文仙）

金一南，本刊顧問(wèn)，國(guó)防大學(xué)戰(zhàn)略教研部副主任（副軍級(jí)）、教授，主要研究方向國(guó)家安全戰(zhàn)略、國(guó)際沖突與危機(jī)處理，曾赴美國(guó)國(guó)防大學(xué)和英國(guó)皇家軍事科學(xué)院學(xué)習(xí)，2001年3月代表中國(guó)人民解放軍國(guó)防大學(xué)赴美國(guó)國(guó)防大學(xué)講學(xué)。

北洋海軍是中國(guó)第一支現(xiàn)代化軍隊(duì)。它能夠成軍，主要受到三個(gè)事件的推動(dòng): 1860年的第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)，1874年的臺(tái)灣事件，1884年的中法戰(zhàn)爭(zhēng)。

三大事件，無(wú)不和海上力量的有無(wú)和強(qiáng)弱密切相關(guān)。在危機(jī)愈加深重的時(shí)刻，清廷終于發(fā)出了“造船不堅(jiān)，制器不備，選將不精，籌費(fèi)不廣”感嘆和“懲前毖后，自以大治水師為主”的決斷。1885年，總理海軍事務(wù)衙門(mén)設(shè)立。1888年，北洋海軍正式成軍。從1861年決定投巨資向英國(guó)購(gòu)買(mǎi)一支新式艦隊(duì)裝備起，到北洋艦隊(duì)成軍的27年的時(shí)間內(nèi)，清廷為建設(shè)海軍到底耗去了多少銀兩，至今無(wú)法精確統(tǒng)計(jì)。

但為什么自1888年北洋成軍后，“添船購(gòu)炮”的工作就停止了呢？慈禧曾稱(chēng)“惟念海軍關(guān)系重大，回非尋常庶政可比”，幾乎將海軍視為身家性命，卻突然又用海軍經(jīng)費(fèi)去建頤和園了呢？

注意三個(gè)人物：醇親王奕譞，北洋大臣李鴻章，帝師翁同龢。

首當(dāng)其沖是慈禧旨派的總理海軍事務(wù)大臣、醇親王奕譞。王奕譞是光緒皇帝的生父，主持海軍衙門(mén)，正值慈禧應(yīng)撤簾歸政、光緒親政在即的關(guān)鍵時(shí)期。多年來(lái)，他擔(dān)心其子光緒永遠(yuǎn)只能做個(gè)兒皇帝，也擔(dān)心自己不慎惹怒慈禧，召至更大禍患。其最大心愿并非海軍建設(shè)，而是如何使光緒帝平安掌權(quán)，海軍衙門(mén)不過(guò)是他完成這一夙愿的平臺(tái)。

在其子被立為皇帝之后，最初堅(jiān)決反對(duì)修園的奕譞，變?yōu)橥诳招乃寂灿煤＼娊?jīng)費(fèi)修園的始作俑者。掌握數(shù)百萬(wàn)銀餉的海軍大臣奕譞，知道慈禧既要購(gòu)艦、也要修園的兩個(gè)心病。他也有兩個(gè)心?。杭纫＜骸⒁惨Ｗ?。奕譞最終選擇用海軍經(jīng)費(fèi)作為協(xié)調(diào)利益的粘合劑：騰挪經(jīng)費(fèi)造一個(gè)園子，讓慈禧住進(jìn)去“頤養(yǎng)天年”，不但可鞏固自己政治地位，還能讓政權(quán)早日轉(zhuǎn)移到光緒帝手中。他以海軍經(jīng)費(fèi)換取光緒帝親政，用滿(mǎn)足慈禧心愿的方法，實(shí)現(xiàn)自己的心愿。

奕譞開(kāi)始挪款，前后表現(xiàn)十分矛盾，李鴻章加入挪款，矛盾表現(xiàn)得更加深刻。李鴻章當(dāng)年未處朝政中樞，卻在反對(duì)修園上起了關(guān)鍵作用。但最終他還是加入了挪用海軍經(jīng)費(fèi)的行列，甚至成為其中積極的籌措者，首先是對(duì)自身政治地位的憂(yōu)慮。李鴻章多年興辦洋務(wù)，在朝中政敵甚多。恭親王奕訢失勢(shì)后，更失去支撐的臺(tái)柱。與恭親王多年不和的光緒生父醇親王奕譞入主海軍，且光緒帝親政在即，李鴻章不得不開(kāi)始新的政治算計(jì)。他很快摸透了奕譞那兩個(gè)心病，從而做出了決擇。李鴻章加入挪款行列的第二個(gè)原因，是對(duì)形勢(shì)的錯(cuò)誤估計(jì)。其本是清廷中最具危機(jī)感的大臣，但隨著定遠(yuǎn)、鎮(zhèn)遠(yuǎn)兩艘鐵甲艦的到來(lái)及北洋海軍成軍，作為中國(guó)近代海軍創(chuàng)始人，在一片夸贊聲中李鴻章也開(kāi)始飄飄然。

到底有多少海軍經(jīng)費(fèi)被挪用了，一直是筆糊涂賬。與其說(shuō)慈禧挪用的，不如說(shuō)奕譞、李鴻章等海軍主持者拱手讓出去的。當(dāng)初籌建海軍最力的人，后來(lái)騰挪海軍經(jīng)費(fèi)最力。當(dāng)初反對(duì)修園最力的人，后來(lái)別出心裁暫借、直撥、挪用、吃息籌資修園最力。

清末政治中這種極其矛盾復(fù)雜的現(xiàn)象，也出現(xiàn)在李鴻章的反對(duì)派、暗諷慈禧“以昆明（湖）易渤?！钡牡蹘熚掏樕砩稀?/p>

翁同龢是甲午戰(zhàn)爭(zhēng)中激烈的主戰(zhàn)派、光緒皇帝的師傅，對(duì)朝政影響不小。也恰恰是此人，和平時(shí)期異常堅(jiān)定地克扣、停發(fā)海軍經(jīng)費(fèi)。當(dāng)時(shí)頤和園工程用款最驟，翁同龢作為戶(hù)部尚書(shū)，不去節(jié)簡(jiǎn)宮廷開(kāi)支，反而將海軍裝備購(gòu)置費(fèi)停支兩年，“所省價(jià)銀解部充餉”，將這些錢(qián)用來(lái)緩解朝廷財(cái)政的緊張。翁同龢如此行事，有多年與李鴻章深結(jié)宿怨，在翁同龢貴眼中，北洋水師是李鴻章的個(gè)人資本，所以限制北洋海軍就是限制李鴻章。

斗來(lái)斗去，吃虧的只能是夾在中間的海軍。在沒(méi)有認(rèn)清那部龐雜腐朽的封建官僚機(jī)器之前，針對(duì)個(gè)人的結(jié)論往往是輕率的。王奕譞、李鴻章、翁同龢三人，身份各異，觀點(diǎn)各異，利害各異，卻是晚清政治腐敗的一個(gè)縮影。西方有人評(píng)論說(shuō)：“此大機(jī)器……其諸組之輪，不依一共同之方向而旋轉(zhuǎn)，乃各依其私獨(dú)之方向而旋轉(zhuǎn)。”結(jié)果是在內(nèi)外利害縱橫交織、官場(chǎng)福禍蠅營(yíng)茍且的形勢(shì)下，誰(shuí)也不會(huì)將主要精力投入海軍建設(shè)。外患未至，海軍是政治角逐中的籌碼。外患已至，方想起以海軍為共同盾牌，卻為時(shí)晚矣。一個(gè)政權(quán)將如此多的精力、財(cái)力用于內(nèi)耗，是無(wú)法有效迎接外敵強(qiáng)悍挑戰(zhàn)的。（責(zé)任編輯／吳文仙）