建設(shè)人才創(chuàng)業(yè)首選地 推動(dòng)改革發(fā)展新跨越

李坤

編者按：近年來，貴州在人才工作方面采取了系列組合拳，重視引進(jìn)人才的同時(shí)，對本地和已有人才的培養(yǎng)成效明顯。人才工作領(lǐng)域取得哪些新突破？應(yīng)讀者要求，本刊記者就此進(jìn)行了專訪。

構(gòu)建人才新高地

：省委十一屆二次全會(huì)以來，貴州在推進(jìn)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略方面有哪些重大舉措？

夏一慶：人才是第一資源，是黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵力量，也是我省科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康的關(guān)鍵力量。近年來，在中央和省委正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持黨管人才原則，深入落實(shí)人才發(fā)展規(guī)劃綱要，積極創(chuàng)新人才政策和體制機(jī)制，大力實(shí)施人才集聚優(yōu)化工程，著力抓教育改革發(fā)展培養(yǎng)人才，抓產(chǎn)業(yè)和園區(qū)建設(shè)集聚人才，抓人才引進(jìn)滿足發(fā)展急需，抓導(dǎo)向充實(shí)基層人才隊(duì)伍，抓機(jī)制創(chuàng)新激活用好人才，抓服務(wù)體系關(guān)心人才，我省人才工作不斷取得新的成績和效益。

但是，人才總量不足、結(jié)構(gòu)不合理、部分領(lǐng)域流失嚴(yán)重、高層次高技能人才緊缺、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才發(fā)展的環(huán)境建設(shè)滯后、人才對科教興黔戰(zhàn)略的支撐力不足等問題，仍然是影響和制約我省跨越發(fā)展的瓶頸。針對我省人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，省委十一屆二次、三次全會(huì)專題研究人才工作，先后出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施科教興黔戰(zhàn)略大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的決定》（黔黨發(fā)[2012]31號）、《關(guān)于加強(qiáng)人才培養(yǎng)引進(jìn)加快科技創(chuàng)新的指導(dǎo)意見》（黔黨發(fā)[2013]12號），并提出建立“中國人才創(chuàng)業(yè)首選地”的目標(biāo)，根據(jù)省委的部署，省級層面先后制定出臺(tái)百千萬人才引進(jìn)計(jì)劃實(shí)施辦法、高層次創(chuàng)新型人才遴選培養(yǎng)辦法、引進(jìn)高層次人才綠色通道實(shí)施辦法、高層次人才住房保障辦法、加強(qiáng)基層專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見等系列配套政策，從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資助、科技創(chuàng)新成果分配、職稱崗位支持、稅收支持、住房保障、津補(bǔ)貼、服務(wù)體系建設(shè)等方面作出規(guī)定。

可以這樣說，省各級黨委政府重視人才工作的程度，各級各部門大力抓人才工作的氣度，各用人單位主動(dòng)抓人才培養(yǎng)和引進(jìn)的力度都是前所未有的。許多人才和從事人才工作的同志都說，貴州進(jìn)入了人才發(fā)展的春天。

：2013年，我省人才工作取得了哪些突破？

夏一慶：總的來說，2013年，我省人才工作取得了明顯成效。

人才引進(jìn)方面，我省赴上海、大連及清華大學(xué)、北京大學(xué)開展人才專場招聘活動(dòng)，大力引進(jìn)領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和專業(yè)技術(shù)人才，引進(jìn)一批園區(qū)管委會(huì)主任，科技、金融副縣長，學(xué)校校長、醫(yī)院院長、科研院所院（所）長，金融高級管理人才和企業(yè)高級經(jīng)營管理人才。

搭建人才集聚平臺(tái)方面，重點(diǎn)推進(jìn)省級人才基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、科技創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)等平臺(tái)載體建設(shè)。2013年我省新獲批12家博士后科研流動(dòng)（工作）站，新增工程技術(shù)研究中心、院士工作站、人才團(tuán)隊(duì)等在內(nèi)的國家級、省級人才平臺(tái)載體150家，各類人才團(tuán)隊(duì)59個(gè)；通過舉辦中國貴州人才博覽會(huì)、中國科協(xié)第十五屆年會(huì)，“走出去”參加全國海創(chuàng)周活動(dòng)、人才交流會(huì)等引才引智活動(dòng)，大力引進(jìn)人才。

人才總量創(chuàng)新高。2013年，全省共引進(jìn)博士530人，碩士1800人，正高級職稱60人，副高級職稱313人。柔性引進(jìn)“兩院”院士14人，博士167人，高級職稱152人。有38人申報(bào)“百人領(lǐng)軍人才人才”，96人申報(bào)“千人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”。貴州省·中科院天然產(chǎn)物化學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室引進(jìn)的加拿大溫哥華大學(xué)雅科夫教授成功入選第十批國家“外專千人計(jì)劃”，中央財(cái)政將給予其生活補(bǔ)助100萬元，科研經(jīng)費(fèi)支持400萬元。

不拘一格引人才

：從我省人才工作所取得的成績來看，其中人才引進(jìn)是一個(gè)重要方面，請問當(dāng)前我省在引進(jìn)人才方面的重要抓手是什么？

夏一慶：建設(shè)中國人才創(chuàng)業(yè)首選地，其中“百千萬人才引進(jìn)計(jì)劃”是重要抓手。根據(jù)2013年出臺(tái)的《貴州省百千萬人才引進(jìn)計(jì)劃實(shí)施辦法》，貴州重點(diǎn)圍繞新材料、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、電子信息、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，大力實(shí)施“百人領(lǐng)軍人才計(jì)劃”、“千人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才計(jì)劃”和“萬人專業(yè)技術(shù)人才計(jì)劃”，提出到2015年，引進(jìn)領(lǐng)軍人才100名左右、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才1000名左右、專業(yè)技術(shù)人才10000名左右，形成一批具有核心競爭力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)和人才集群。

：中國貴州人才博覽會(huì)已成為一個(gè)品牌，首屆人才博覽會(huì)取得哪些成效？本屆人才博覽會(huì)有什么政策支撐？

夏一慶：廣聚天下英才，推動(dòng)后發(fā)趕超，2013年3月28日至29日，第一屆中國貴州人才博覽會(huì)在貴陽舉行，吹響了我省引才聚才、構(gòu)建西部人才高地的號角。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在這場貴州史無前例的盛會(huì)上，我省各地各單位共引進(jìn)博士174名，碩士2103名。其中省直單位共引進(jìn)博士65人, 碩士545人；市州引進(jìn)博士109人,碩士1558人。第一屆人才博覽會(huì)舉辦地貴陽市作為承辦單位之一，更是拔得“頭籌”，共吸納69名博士、844名高層次人才留在貴陽創(chuàng)業(yè)，13個(gè)項(xiàng)目落地貴陽。

可以這樣說，首屆人才博覽會(huì)的成功舉辦，已然成為貴州招才引智的重要品牌。

對即將舉辦的第二屆中國貴州人才博覽會(huì)，我期待能夠繼承、鞏固、擴(kuò)大首屆人才博覽會(huì)的勝利成果，為更多的海內(nèi)外高層次人才所熟知、重視和青睞！成為我省人才工作的一張響亮的名片，為貴州引進(jìn)更多有才之士。為此，我們在各項(xiàng)準(zhǔn)備工作上做足了功課。一方面，我們面向海內(nèi)外，廣發(fā)“英雄帖”，與14個(gè)海外高層人才機(jī)構(gòu)合作，成功吸引100余名海外高層次人才、專家?guī)碜灾髦R(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目。另一方面，我省出臺(tái)了強(qiáng)勁的政策支持。凡在博覽會(huì)期間到會(huì)與我省有關(guān)單位簽約或達(dá)成項(xiàng)目引進(jìn)意向的高層次人才，除享受我省各市州、園區(qū)、用人單位的引才優(yōu)惠政策外，同時(shí)給予下列政策及資金支持：一是建立引才“綠色通道”，對我省有關(guān)單位人才博覽會(huì)期間引進(jìn)的博士、正高以上職稱人才，現(xiàn)場評審簡化程序招聘。符合《貴州省高層次人才引進(jìn)綠色通道實(shí)施辦法》規(guī)定的，經(jīng)申報(bào)認(rèn)定，頒發(fā)《貴州省高層次人才服務(wù)綠卡》，享受我省項(xiàng)目扶持、科研資助、財(cái)稅支持、住房保障等各項(xiàng)優(yōu)惠政策。 二是對海外高層次人才、省外博士以上高層次人才赴黔參會(huì)給予差旅費(fèi)補(bǔ)貼。三是鼓勵(lì)海內(nèi)外各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)尋訪并組織海外高層次人才參加人才博覽會(huì)。四是對我省企業(yè)通過人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供獵頭服務(wù)引進(jìn)高層次產(chǎn)業(yè)人才、符合相關(guān)條件要求的，給予企業(yè)獵頭引才服務(wù)費(fèi)用補(bǔ)貼。

推動(dòng)改革發(fā)展新跨越

：黨的十八屆三中全會(huì)和省委十一屆四次全會(huì)提出全面深化改革的總要求，結(jié)合改革“動(dòng)員令”，貴州如何在人才工作領(lǐng)域取得新突破？

夏一慶：黨的十八屆三中全會(huì)和省委十一屆四次全會(huì)又對深化人才工作改革提出了明確要求。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們?nèi)瞬殴ぷ鞯娜蝿?wù)就是集中精力抓好人才政策落實(shí)，集中精力抓好平臺(tái)載體建設(shè)，集中精力培養(yǎng)引進(jìn)高層次人才，集中精力推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)學(xué)研一體化，集中精力構(gòu)建適應(yīng)貴州后發(fā)趕超的人才支撐體系，集中精力抓好服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，大力實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，積極推動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)壯大優(yōu)化。

一是深化改革，加大人才政策落實(shí)和機(jī)制創(chuàng)新力度。進(jìn)一步優(yōu)化引才聚集，聚才和用才的環(huán)境。省委出臺(tái)的幾個(gè)文件，在今年及今后一段時(shí)間，要把政策推進(jìn)落實(shí)，進(jìn)一步梳理政策，解決政策缺項(xiàng)，使得政策能夠系統(tǒng)性，更加的完善、配套。

二是積極引進(jìn)急需緊缺人才，努力滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。啟動(dòng)2014年“百千萬人才引進(jìn)計(jì)劃”，抓緊引進(jìn)一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和一批急需的學(xué)校校長、醫(yī)院院長、科研院所院（所）長、金融高管和企業(yè)高級經(jīng)營管理人才；大力實(shí)施“黔歸人才計(jì)劃”，積極吸引國內(nèi)外貴州籍優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；創(chuàng)新柔性引才方式；用好引進(jìn)人才的各類載體，如第二屆“中國貴州人才博覽會(huì)”等。

三是加大人才培養(yǎng)力度，提升人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。今年要啟動(dòng)實(shí)施“高層次創(chuàng)新型人才遴選培養(yǎng)計(jì)劃”，用3至5年時(shí)間，著力培養(yǎng)10名左右能夠成長為“兩院”院士、國家“萬人計(jì)劃”專家等的頂尖人才，100名左右國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域有較大或持續(xù)影響的領(lǐng)軍人才，1000名左右省內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。加強(qiáng)優(yōu)秀青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)平臺(tái)載體建設(shè)，發(fā)揮平臺(tái)載體集聚人才的作用。積極創(chuàng)造條件支持科技創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)形成和人才基地培育，發(fā)揮人才團(tuán)隊(duì)和人才基地在培養(yǎng)人才、科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等方面的作用。

五是進(jìn)一步加強(qiáng)人才服務(wù)工作，優(yōu)化人才發(fā)展軟環(huán)境。推進(jìn)人才服務(wù)中心和“一站式”服務(wù)窗口建設(shè)，拓展服務(wù)項(xiàng)目，簡化辦事程序，切實(shí)為人才提供優(yōu)質(zhì)、高效、周到的服務(wù)，幫助解決實(shí)際困難和問題，使人才心無旁騖地投身事業(yè)、專心工作、發(fā)揮作用。（責(zé)任編輯/霍慶濤）

編者按：近年來，貴州在人才工作方面采取了系列組合拳，重視引進(jìn)人才的同時(shí)，對本地和已有人才的培養(yǎng)成效明顯。人才工作領(lǐng)域取得哪些新突破？應(yīng)讀者要求，本刊記者就此進(jìn)行了專訪。

構(gòu)建人才新高地

：省委十一屆二次全會(huì)以來，貴州在推進(jìn)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略方面有哪些重大舉措？

夏一慶：人才是第一資源，是黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵力量，也是我省科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康的關(guān)鍵力量。近年來，在中央和省委正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持黨管人才原則，深入落實(shí)人才發(fā)展規(guī)劃綱要，積極創(chuàng)新人才政策和體制機(jī)制，大力實(shí)施人才集聚優(yōu)化工程，著力抓教育改革發(fā)展培養(yǎng)人才，抓產(chǎn)業(yè)和園區(qū)建設(shè)集聚人才，抓人才引進(jìn)滿足發(fā)展急需，抓導(dǎo)向充實(shí)基層人才隊(duì)伍，抓機(jī)制創(chuàng)新激活用好人才，抓服務(wù)體系關(guān)心人才，我省人才工作不斷取得新的成績和效益。

但是，人才總量不足、結(jié)構(gòu)不合理、部分領(lǐng)域流失嚴(yán)重、高層次高技能人才緊缺、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才發(fā)展的環(huán)境建設(shè)滯后、人才對科教興黔戰(zhàn)略的支撐力不足等問題，仍然是影響和制約我省跨越發(fā)展的瓶頸。針對我省人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，省委十一屆二次、三次全會(huì)專題研究人才工作，先后出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施科教興黔戰(zhàn)略大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的決定》（黔黨發(fā)[2012]31號）、《關(guān)于加強(qiáng)人才培養(yǎng)引進(jìn)加快科技創(chuàng)新的指導(dǎo)意見》（黔黨發(fā)[2013]12號），并提出建立“中國人才創(chuàng)業(yè)首選地”的目標(biāo)，根據(jù)省委的部署，省級層面先后制定出臺(tái)百千萬人才引進(jìn)計(jì)劃實(shí)施辦法、高層次創(chuàng)新型人才遴選培養(yǎng)辦法、引進(jìn)高層次人才綠色通道實(shí)施辦法、高層次人才住房保障辦法、加強(qiáng)基層專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見等系列配套政策，從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資助、科技創(chuàng)新成果分配、職稱崗位支持、稅收支持、住房保障、津補(bǔ)貼、服務(wù)體系建設(shè)等方面作出規(guī)定。

可以這樣說，省各級黨委政府重視人才工作的程度，各級各部門大力抓人才工作的氣度，各用人單位主動(dòng)抓人才培養(yǎng)和引進(jìn)的力度都是前所未有的。許多人才和從事人才工作的同志都說，貴州進(jìn)入了人才發(fā)展的春天。

：2013年，我省人才工作取得了哪些突破？

夏一慶：總的來說，2013年，我省人才工作取得了明顯成效。

人才引進(jìn)方面，我省赴上海、大連及清華大學(xué)、北京大學(xué)開展人才專場招聘活動(dòng)，大力引進(jìn)領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和專業(yè)技術(shù)人才，引進(jìn)一批園區(qū)管委會(huì)主任，科技、金融副縣長，學(xué)校校長、醫(yī)院院長、科研院所院（所）長，金融高級管理人才和企業(yè)高級經(jīng)營管理人才。

搭建人才集聚平臺(tái)方面，重點(diǎn)推進(jìn)省級人才基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、科技創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)等平臺(tái)載體建設(shè)。2013年我省新獲批12家博士后科研流動(dòng)（工作）站，新增工程技術(shù)研究中心、院士工作站、人才團(tuán)隊(duì)等在內(nèi)的國家級、省級人才平臺(tái)載體150家，各類人才團(tuán)隊(duì)59個(gè)；通過舉辦中國貴州人才博覽會(huì)、中國科協(xié)第十五屆年會(huì)，“走出去”參加全國海創(chuàng)周活動(dòng)、人才交流會(huì)等引才引智活動(dòng)，大力引進(jìn)人才。

人才總量創(chuàng)新高。2013年，全省共引進(jìn)博士530人，碩士1800人，正高級職稱60人，副高級職稱313人。柔性引進(jìn)“兩院”院士14人，博士167人，高級職稱152人。有38人申報(bào)“百人領(lǐng)軍人才人才”，96人申報(bào)“千人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”。貴州省·中科院天然產(chǎn)物化學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室引進(jìn)的加拿大溫哥華大學(xué)雅科夫教授成功入選第十批國家“外專千人計(jì)劃”，中央財(cái)政將給予其生活補(bǔ)助100萬元，科研經(jīng)費(fèi)支持400萬元。

不拘一格引人才

：從我省人才工作所取得的成績來看，其中人才引進(jìn)是一個(gè)重要方面，請問當(dāng)前我省在引進(jìn)人才方面的重要抓手是什么？

夏一慶：建設(shè)中國人才創(chuàng)業(yè)首選地，其中“百千萬人才引進(jìn)計(jì)劃”是重要抓手。根據(jù)2013年出臺(tái)的《貴州省百千萬人才引進(jìn)計(jì)劃實(shí)施辦法》，貴州重點(diǎn)圍繞新材料、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、電子信息、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，大力實(shí)施“百人領(lǐng)軍人才計(jì)劃”、“千人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才計(jì)劃”和“萬人專業(yè)技術(shù)人才計(jì)劃”，提出到2015年，引進(jìn)領(lǐng)軍人才100名左右、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才1000名左右、專業(yè)技術(shù)人才10000名左右，形成一批具有核心競爭力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)和人才集群。

：中國貴州人才博覽會(huì)已成為一個(gè)品牌，首屆人才博覽會(huì)取得哪些成效？本屆人才博覽會(huì)有什么政策支撐？

夏一慶：廣聚天下英才，推動(dòng)后發(fā)趕超，2013年3月28日至29日，第一屆中國貴州人才博覽會(huì)在貴陽舉行，吹響了我省引才聚才、構(gòu)建西部人才高地的號角。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在這場貴州史無前例的盛會(huì)上，我省各地各單位共引進(jìn)博士174名，碩士2103名。其中省直單位共引進(jìn)博士65人, 碩士545人；市州引進(jìn)博士109人,碩士1558人。第一屆人才博覽會(huì)舉辦地貴陽市作為承辦單位之一，更是拔得“頭籌”，共吸納69名博士、844名高層次人才留在貴陽創(chuàng)業(yè)，13個(gè)項(xiàng)目落地貴陽。

可以這樣說，首屆人才博覽會(huì)的成功舉辦，已然成為貴州招才引智的重要品牌。

對即將舉辦的第二屆中國貴州人才博覽會(huì)，我期待能夠繼承、鞏固、擴(kuò)大首屆人才博覽會(huì)的勝利成果，為更多的海內(nèi)外高層次人才所熟知、重視和青睞！成為我省人才工作的一張響亮的名片，為貴州引進(jìn)更多有才之士。為此，我們在各項(xiàng)準(zhǔn)備工作上做足了功課。一方面，我們面向海內(nèi)外，廣發(fā)“英雄帖”，與14個(gè)海外高層人才機(jī)構(gòu)合作，成功吸引100余名海外高層次人才、專家?guī)碜灾髦R(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目。另一方面，我省出臺(tái)了強(qiáng)勁的政策支持。凡在博覽會(huì)期間到會(huì)與我省有關(guān)單位簽約或達(dá)成項(xiàng)目引進(jìn)意向的高層次人才，除享受我省各市州、園區(qū)、用人單位的引才優(yōu)惠政策外，同時(shí)給予下列政策及資金支持：一是建立引才“綠色通道”，對我省有關(guān)單位人才博覽會(huì)期間引進(jìn)的博士、正高以上職稱人才，現(xiàn)場評審簡化程序招聘。符合《貴州省高層次人才引進(jìn)綠色通道實(shí)施辦法》規(guī)定的，經(jīng)申報(bào)認(rèn)定，頒發(fā)《貴州省高層次人才服務(wù)綠卡》，享受我省項(xiàng)目扶持、科研資助、財(cái)稅支持、住房保障等各項(xiàng)優(yōu)惠政策。 二是對海外高層次人才、省外博士以上高層次人才赴黔參會(huì)給予差旅費(fèi)補(bǔ)貼。三是鼓勵(lì)海內(nèi)外各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)尋訪并組織海外高層次人才參加人才博覽會(huì)。四是對我省企業(yè)通過人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供獵頭服務(wù)引進(jìn)高層次產(chǎn)業(yè)人才、符合相關(guān)條件要求的，給予企業(yè)獵頭引才服務(wù)費(fèi)用補(bǔ)貼。

推動(dòng)改革發(fā)展新跨越

：黨的十八屆三中全會(huì)和省委十一屆四次全會(huì)提出全面深化改革的總要求，結(jié)合改革“動(dòng)員令”，貴州如何在人才工作領(lǐng)域取得新突破？

夏一慶：黨的十八屆三中全會(huì)和省委十一屆四次全會(huì)又對深化人才工作改革提出了明確要求。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們?nèi)瞬殴ぷ鞯娜蝿?wù)就是集中精力抓好人才政策落實(shí)，集中精力抓好平臺(tái)載體建設(shè)，集中精力培養(yǎng)引進(jìn)高層次人才，集中精力推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)學(xué)研一體化，集中精力構(gòu)建適應(yīng)貴州后發(fā)趕超的人才支撐體系，集中精力抓好服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，大力實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，積極推動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)壯大優(yōu)化。

一是深化改革，加大人才政策落實(shí)和機(jī)制創(chuàng)新力度。進(jìn)一步優(yōu)化引才聚集，聚才和用才的環(huán)境。省委出臺(tái)的幾個(gè)文件，在今年及今后一段時(shí)間，要把政策推進(jìn)落實(shí)，進(jìn)一步梳理政策，解決政策缺項(xiàng)，使得政策能夠系統(tǒng)性，更加的完善、配套。

二是積極引進(jìn)急需緊缺人才，努力滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。啟動(dòng)2014年“百千萬人才引進(jìn)計(jì)劃”，抓緊引進(jìn)一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和一批急需的學(xué)校校長、醫(yī)院院長、科研院所院（所）長、金融高管和企業(yè)高級經(jīng)營管理人才；大力實(shí)施“黔歸人才計(jì)劃”，積極吸引國內(nèi)外貴州籍優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；創(chuàng)新柔性引才方式；用好引進(jìn)人才的各類載體，如第二屆“中國貴州人才博覽會(huì)”等。

三是加大人才培養(yǎng)力度，提升人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。今年要啟動(dòng)實(shí)施“高層次創(chuàng)新型人才遴選培養(yǎng)計(jì)劃”，用3至5年時(shí)間，著力培養(yǎng)10名左右能夠成長為“兩院”院士、國家“萬人計(jì)劃”專家等的頂尖人才，100名左右國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域有較大或持續(xù)影響的領(lǐng)軍人才，1000名左右省內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。加強(qiáng)優(yōu)秀青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)平臺(tái)載體建設(shè)，發(fā)揮平臺(tái)載體集聚人才的作用。積極創(chuàng)造條件支持科技創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)形成和人才基地培育，發(fā)揮人才團(tuán)隊(duì)和人才基地在培養(yǎng)人才、科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等方面的作用。

五是進(jìn)一步加強(qiáng)人才服務(wù)工作，優(yōu)化人才發(fā)展軟環(huán)境。推進(jìn)人才服務(wù)中心和“一站式”服務(wù)窗口建設(shè)，拓展服務(wù)項(xiàng)目，簡化辦事程序，切實(shí)為人才提供優(yōu)質(zhì)、高效、周到的服務(wù)，幫助解決實(shí)際困難和問題，使人才心無旁騖地投身事業(yè)、專心工作、發(fā)揮作用。（責(zé)任編輯/霍慶濤）

編者按：近年來，貴州在人才工作方面采取了系列組合拳，重視引進(jìn)人才的同時(shí)，對本地和已有人才的培養(yǎng)成效明顯。人才工作領(lǐng)域取得哪些新突破？應(yīng)讀者要求，本刊記者就此進(jìn)行了專訪。

構(gòu)建人才新高地

：省委十一屆二次全會(huì)以來，貴州在推進(jìn)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略方面有哪些重大舉措？

夏一慶：人才是第一資源，是黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵力量，也是我省科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康的關(guān)鍵力量。近年來，在中央和省委正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持黨管人才原則，深入落實(shí)人才發(fā)展規(guī)劃綱要，積極創(chuàng)新人才政策和體制機(jī)制，大力實(shí)施人才集聚優(yōu)化工程，著力抓教育改革發(fā)展培養(yǎng)人才，抓產(chǎn)業(yè)和園區(qū)建設(shè)集聚人才，抓人才引進(jìn)滿足發(fā)展急需，抓導(dǎo)向充實(shí)基層人才隊(duì)伍，抓機(jī)制創(chuàng)新激活用好人才，抓服務(wù)體系關(guān)心人才，我省人才工作不斷取得新的成績和效益。

但是，人才總量不足、結(jié)構(gòu)不合理、部分領(lǐng)域流失嚴(yán)重、高層次高技能人才緊缺、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才發(fā)展的環(huán)境建設(shè)滯后、人才對科教興黔戰(zhàn)略的支撐力不足等問題，仍然是影響和制約我省跨越發(fā)展的瓶頸。針對我省人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，省委十一屆二次、三次全會(huì)專題研究人才工作，先后出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施科教興黔戰(zhàn)略大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的決定》（黔黨發(fā)[2012]31號）、《關(guān)于加強(qiáng)人才培養(yǎng)引進(jìn)加快科技創(chuàng)新的指導(dǎo)意見》（黔黨發(fā)[2013]12號），并提出建立“中國人才創(chuàng)業(yè)首選地”的目標(biāo)，根據(jù)省委的部署，省級層面先后制定出臺(tái)百千萬人才引進(jìn)計(jì)劃實(shí)施辦法、高層次創(chuàng)新型人才遴選培養(yǎng)辦法、引進(jìn)高層次人才綠色通道實(shí)施辦法、高層次人才住房保障辦法、加強(qiáng)基層專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見等系列配套政策，從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資助、科技創(chuàng)新成果分配、職稱崗位支持、稅收支持、住房保障、津補(bǔ)貼、服務(wù)體系建設(shè)等方面作出規(guī)定。

可以這樣說，省各級黨委政府重視人才工作的程度，各級各部門大力抓人才工作的氣度，各用人單位主動(dòng)抓人才培養(yǎng)和引進(jìn)的力度都是前所未有的。許多人才和從事人才工作的同志都說，貴州進(jìn)入了人才發(fā)展的春天。

：2013年，我省人才工作取得了哪些突破？

夏一慶：總的來說，2013年，我省人才工作取得了明顯成效。

人才引進(jìn)方面，我省赴上海、大連及清華大學(xué)、北京大學(xué)開展人才專場招聘活動(dòng)，大力引進(jìn)領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和專業(yè)技術(shù)人才，引進(jìn)一批園區(qū)管委會(huì)主任，科技、金融副縣長，學(xué)校校長、醫(yī)院院長、科研院所院（所）長，金融高級管理人才和企業(yè)高級經(jīng)營管理人才。

搭建人才集聚平臺(tái)方面，重點(diǎn)推進(jìn)省級人才基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、科技創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)等平臺(tái)載體建設(shè)。2013年我省新獲批12家博士后科研流動(dòng)（工作）站，新增工程技術(shù)研究中心、院士工作站、人才團(tuán)隊(duì)等在內(nèi)的國家級、省級人才平臺(tái)載體150家，各類人才團(tuán)隊(duì)59個(gè)；通過舉辦中國貴州人才博覽會(huì)、中國科協(xié)第十五屆年會(huì)，“走出去”參加全國海創(chuàng)周活動(dòng)、人才交流會(huì)等引才引智活動(dòng)，大力引進(jìn)人才。

人才總量創(chuàng)新高。2013年，全省共引進(jìn)博士530人，碩士1800人，正高級職稱60人，副高級職稱313人。柔性引進(jìn)“兩院”院士14人，博士167人，高級職稱152人。有38人申報(bào)“百人領(lǐng)軍人才人才”，96人申報(bào)“千人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”。貴州省·中科院天然產(chǎn)物化學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室引進(jìn)的加拿大溫哥華大學(xué)雅科夫教授成功入選第十批國家“外專千人計(jì)劃”，中央財(cái)政將給予其生活補(bǔ)助100萬元，科研經(jīng)費(fèi)支持400萬元。

不拘一格引人才

：從我省人才工作所取得的成績來看，其中人才引進(jìn)是一個(gè)重要方面，請問當(dāng)前我省在引進(jìn)人才方面的重要抓手是什么？

夏一慶：建設(shè)中國人才創(chuàng)業(yè)首選地，其中“百千萬人才引進(jìn)計(jì)劃”是重要抓手。根據(jù)2013年出臺(tái)的《貴州省百千萬人才引進(jìn)計(jì)劃實(shí)施辦法》，貴州重點(diǎn)圍繞新材料、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、電子信息、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，大力實(shí)施“百人領(lǐng)軍人才計(jì)劃”、“千人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才計(jì)劃”和“萬人專業(yè)技術(shù)人才計(jì)劃”，提出到2015年，引進(jìn)領(lǐng)軍人才100名左右、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才1000名左右、專業(yè)技術(shù)人才10000名左右，形成一批具有核心競爭力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)和人才集群。

：中國貴州人才博覽會(huì)已成為一個(gè)品牌，首屆人才博覽會(huì)取得哪些成效？本屆人才博覽會(huì)有什么政策支撐？

夏一慶：廣聚天下英才，推動(dòng)后發(fā)趕超，2013年3月28日至29日，第一屆中國貴州人才博覽會(huì)在貴陽舉行，吹響了我省引才聚才、構(gòu)建西部人才高地的號角。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在這場貴州史無前例的盛會(huì)上，我省各地各單位共引進(jìn)博士174名，碩士2103名。其中省直單位共引進(jìn)博士65人, 碩士545人；市州引進(jìn)博士109人,碩士1558人。第一屆人才博覽會(huì)舉辦地貴陽市作為承辦單位之一，更是拔得“頭籌”，共吸納69名博士、844名高層次人才留在貴陽創(chuàng)業(yè)，13個(gè)項(xiàng)目落地貴陽。

可以這樣說，首屆人才博覽會(huì)的成功舉辦，已然成為貴州招才引智的重要品牌。

對即將舉辦的第二屆中國貴州人才博覽會(huì)，我期待能夠繼承、鞏固、擴(kuò)大首屆人才博覽會(huì)的勝利成果，為更多的海內(nèi)外高層次人才所熟知、重視和青睞！成為我省人才工作的一張響亮的名片，為貴州引進(jìn)更多有才之士。為此，我們在各項(xiàng)準(zhǔn)備工作上做足了功課。一方面，我們面向海內(nèi)外，廣發(fā)“英雄帖”，與14個(gè)海外高層人才機(jī)構(gòu)合作，成功吸引100余名海外高層次人才、專家?guī)碜灾髦R(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目。另一方面，我省出臺(tái)了強(qiáng)勁的政策支持。凡在博覽會(huì)期間到會(huì)與我省有關(guān)單位簽約或達(dá)成項(xiàng)目引進(jìn)意向的高層次人才，除享受我省各市州、園區(qū)、用人單位的引才優(yōu)惠政策外，同時(shí)給予下列政策及資金支持：一是建立引才“綠色通道”，對我省有關(guān)單位人才博覽會(huì)期間引進(jìn)的博士、正高以上職稱人才，現(xiàn)場評審簡化程序招聘。符合《貴州省高層次人才引進(jìn)綠色通道實(shí)施辦法》規(guī)定的，經(jīng)申報(bào)認(rèn)定，頒發(fā)《貴州省高層次人才服務(wù)綠卡》，享受我省項(xiàng)目扶持、科研資助、財(cái)稅支持、住房保障等各項(xiàng)優(yōu)惠政策。 二是對海外高層次人才、省外博士以上高層次人才赴黔參會(huì)給予差旅費(fèi)補(bǔ)貼。三是鼓勵(lì)海內(nèi)外各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)尋訪并組織海外高層次人才參加人才博覽會(huì)。四是對我省企業(yè)通過人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供獵頭服務(wù)引進(jìn)高層次產(chǎn)業(yè)人才、符合相關(guān)條件要求的，給予企業(yè)獵頭引才服務(wù)費(fèi)用補(bǔ)貼。

推動(dòng)改革發(fā)展新跨越

：黨的十八屆三中全會(huì)和省委十一屆四次全會(huì)提出全面深化改革的總要求，結(jié)合改革“動(dòng)員令”，貴州如何在人才工作領(lǐng)域取得新突破？

夏一慶：黨的十八屆三中全會(huì)和省委十一屆四次全會(huì)又對深化人才工作改革提出了明確要求。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們?nèi)瞬殴ぷ鞯娜蝿?wù)就是集中精力抓好人才政策落實(shí)，集中精力抓好平臺(tái)載體建設(shè)，集中精力培養(yǎng)引進(jìn)高層次人才，集中精力推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)學(xué)研一體化，集中精力構(gòu)建適應(yīng)貴州后發(fā)趕超的人才支撐體系，集中精力抓好服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，大力實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，積極推動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)壯大優(yōu)化。

一是深化改革，加大人才政策落實(shí)和機(jī)制創(chuàng)新力度。進(jìn)一步優(yōu)化引才聚集，聚才和用才的環(huán)境。省委出臺(tái)的幾個(gè)文件，在今年及今后一段時(shí)間，要把政策推進(jìn)落實(shí)，進(jìn)一步梳理政策，解決政策缺項(xiàng)，使得政策能夠系統(tǒng)性，更加的完善、配套。

二是積極引進(jìn)急需緊缺人才，努力滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。啟動(dòng)2014年“百千萬人才引進(jìn)計(jì)劃”，抓緊引進(jìn)一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和一批急需的學(xué)校校長、醫(yī)院院長、科研院所院（所）長、金融高管和企業(yè)高級經(jīng)營管理人才；大力實(shí)施“黔歸人才計(jì)劃”，積極吸引國內(nèi)外貴州籍優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；創(chuàng)新柔性引才方式；用好引進(jìn)人才的各類載體，如第二屆“中國貴州人才博覽會(huì)”等。

三是加大人才培養(yǎng)力度，提升人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。今年要啟動(dòng)實(shí)施“高層次創(chuàng)新型人才遴選培養(yǎng)計(jì)劃”，用3至5年時(shí)間，著力培養(yǎng)10名左右能夠成長為“兩院”院士、國家“萬人計(jì)劃”專家等的頂尖人才，100名左右國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域有較大或持續(xù)影響的領(lǐng)軍人才，1000名左右省內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。加強(qiáng)優(yōu)秀青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)平臺(tái)載體建設(shè)，發(fā)揮平臺(tái)載體集聚人才的作用。積極創(chuàng)造條件支持科技創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)形成和人才基地培育，發(fā)揮人才團(tuán)隊(duì)和人才基地在培養(yǎng)人才、科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等方面的作用。

五是進(jìn)一步加強(qiáng)人才服務(wù)工作，優(yōu)化人才發(fā)展軟環(huán)境。推進(jìn)人才服務(wù)中心和“一站式”服務(wù)窗口建設(shè)，拓展服務(wù)項(xiàng)目，簡化辦事程序，切實(shí)為人才提供優(yōu)質(zhì)、高效、周到的服務(wù)，幫助解決實(shí)際困難和問題，使人才心無旁騖地投身事業(yè)、專心工作、發(fā)揮作用。（責(zé)任編輯/霍慶濤）