2014貴陽共識

2014年7月10日至12日，生態(tài)文明貴陽國際論壇2014年年會在中國貴州省貴陽市舉行。

中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強為年會致賀信，強調(diào)生態(tài)文明源于對發(fā)展的反思，也是對發(fā)展的提升，事關(guān)當代人的民生福祉和后代人的發(fā)展空間；保護生態(tài)環(huán)境、促進綠色發(fā)展是各國利益的匯合點；中國將下大力氣防治空氣霧霾和水、土壤污染，推進能源資源生產(chǎn)和消費方式變革，實施重大生態(tài)工程，繼續(xù)加強同世界各國、國際組織的環(huán)境合作，深入推進國際環(huán)境公約的履行，攜手應(yīng)對氣候變化，共同推動人類環(huán)境與發(fā)展事業(yè)。這些重要論述深刻闡述了生態(tài)文明建設(shè)的“中國理念”、“中國行動”、“中國倡議”，在與會者中引起強烈反響和廣泛共鳴。

中共中央政治局委員、中華人民共和國副主席李源潮發(fā)表致辭，強調(diào)人類必須自覺地與自然友好相處，人類的發(fā)展必須與生態(tài)的發(fā)展平衡共進。埃塞俄比亞總統(tǒng)穆拉圖·特肖梅，馬耳他總理約瑟夫·穆斯卡特，瑞士聯(lián)邦議會聯(lián)邦院議長漢納斯·格爾曼，俄羅斯總統(tǒng)辦公廳主任謝爾蓋·伊萬諾夫，瓦努阿圖副總理哈姆·利尼，澳大利亞前總理陸克文，英國前副首相約翰·普雷斯科特，泰國前副總理素拉杰，全國人大常委會原副委員長許嘉璐，原國務(wù)委員戴秉國發(fā)表演講，聯(lián)合國秘書長潘基文發(fā)來賀信，對論壇取得的成果給予高度評價，對推進可持續(xù)發(fā)展的國際合作、制度約束、改革創(chuàng)新等闡述主張。

會議期間，聯(lián)合國相關(guān)機構(gòu)及國際組織、有關(guān)部委負責人，知名專家學者和大學校長，部分省（市、區(qū)）負責人，著名企業(yè)家，媒體負責人等來自60多個國家和地區(qū)的2000余名嘉賓，圍繞“改革驅(qū)動，全球攜手，走向生態(tài)文明新時代——政府、企業(yè)、公眾：綠色發(fā)展的制度架構(gòu)和路徑選擇”主題，舉辦了近100場主題論壇及相關(guān)活動，從人文、歷史、經(jīng)濟、社會、教育等不同視角展開深入交流和探討，取得了許多開創(chuàng)性、前瞻性、引領(lǐng)性成果。

與會者一致認同，人與自然的關(guān)系是永恒話題，人類與自然共同組成世界。人類是自然孕育的精華，自然是人類生存的環(huán)境。人類與自然的友好和諧相處，是人類社會可持續(xù)發(fā)展的必要條件。人類應(yīng)給予自然足夠的關(guān)懷和尊重，給予足夠的休養(yǎng)生息，實現(xiàn)永續(xù)利用和永續(xù)發(fā)展，而不能一味索取資源、消耗環(huán)境存量。保證我們的子孫后代獲得足夠的資源、享受良好的環(huán)境，是當代人義不容辭的責任。生態(tài)文明建設(shè)只有進行時，沒有完成時。我們應(yīng)當始終尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然。

與會者強烈感受到，自從世界大規(guī)模的工業(yè)化以來，人類生產(chǎn)的物質(zhì)財富前所未有的增長，同時，自然生態(tài)和資源環(huán)境也受到了前所未有的破壞。資源短缺、能源緊張、環(huán)境污染、氣候異常，以及全球反貧困任務(wù)艱巨性與環(huán)境容量有限性之間的矛盾，都使人類傳統(tǒng)發(fā)展模式面臨空前危機。而且，全球人口還將增長，城市化還將推進，資源消費、能源需求、環(huán)境壓力還將加大，如果缺乏足夠的、及時的轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)軌、轉(zhuǎn)向，地球生態(tài)系統(tǒng)難以承載，造成的嚴重后果將不可估量和不可逆轉(zhuǎn)。我們應(yīng)有足夠的緊迫感和危機意識。

與會者意識到，發(fā)展經(jīng)濟和保護生態(tài)環(huán)境是可以實現(xiàn)和諧共贏的。成功實踐表明，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾并非不可調(diào)和，關(guān)鍵要有科學發(fā)展、綠色發(fā)展的思路，實現(xiàn)在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展。在現(xiàn)代科技、信息條件下，高起點進行產(chǎn)業(yè)選擇和工藝選擇，通過循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排，并且進行嚴格的、持續(xù)的環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)，完全可以在經(jīng)濟較快增長的同時，保持生態(tài)系統(tǒng)良好的自我凈化能力。我們應(yīng)該牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，把良好的生態(tài)環(huán)境作為公共產(chǎn)品向全民提供，努力走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

與會者認為，走向生態(tài)文明新時代，新在生產(chǎn)方式、新在消費模式，也新在科學技術(shù)、新在體制機制。必須堅持經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的平衡，堅持環(huán)境保護與生態(tài)修復(fù)的平衡，堅持控制污染與節(jié)約資源的平衡，堅持明確各自責任與加強合作的平衡，維護全球生態(tài)安全，共同建設(shè)天藍、地綠、水凈的宜居美麗家園。

第一，走向生態(tài)文明新時代，必須加快綠色轉(zhuǎn)型。通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實現(xiàn)綠色發(fā)展，既是解決地區(qū)差異和貧困問題的必然途徑，也是實現(xiàn)現(xiàn)代化生活方式與良好自然生態(tài)環(huán)境兼得的唯一選擇。任何發(fā)展成果的評估都必須綜合考慮物質(zhì)成本和生態(tài)成本，既要有經(jīng)濟效益，也要有生態(tài)盈余，實現(xiàn)可持續(xù)的平衡發(fā)展。我們應(yīng)該把握全球經(jīng)濟綠色發(fā)展趨勢，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，大力發(fā)展綠色、循環(huán)、低碳產(chǎn)業(yè)，發(fā)展可再生能源，實現(xiàn)更加清潔的生產(chǎn)?？茖W運用價值分工體系，加大科技創(chuàng)新力度，以更大的決心淘汰落后工藝和產(chǎn)能，通過技術(shù)變革拉動綠色增長。圍繞大數(shù)據(jù)、云計算等新型產(chǎn)業(yè)和健康養(yǎng)生、文化旅游、山地高效農(nóng)業(yè)等生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)，促進以物質(zhì)生產(chǎn)服務(wù)為主的增長模式向以信息生產(chǎn)服務(wù)為主的增長模式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)綠色就業(yè)。

第二，走向生態(tài)文明新時代，必須推進改革創(chuàng)新。通過改革推動生態(tài)資源利用方式的生態(tài)轉(zhuǎn)變，通過創(chuàng)新實現(xiàn)節(jié)約型的生產(chǎn)和消費模式，是當前各國面臨的緊迫任務(wù)。應(yīng)理順市場、政府和公眾的關(guān)系，讓市場、政府和公眾各司其職又相互補充，加強市場化改革創(chuàng)新，積極開展節(jié)能量、排放權(quán)、水權(quán)等交易，加快發(fā)展碳交易市場，運用市場機制解決節(jié)能減排、低碳生產(chǎn)的利益導向問題。從綠色金融、綠色城鎮(zhèn)化、綠色交通、綠色建筑、綠色能源等領(lǐng)域，加強政策引導和新材料、新技術(shù)的運用，減少溫室氣體排放，努力建設(shè)清潔社會。

第三，走向生態(tài)文明新時代，必須加強制度約束。節(jié)約資源和保護環(huán)境，需要嚴密的制度和法治作保障。應(yīng)健全生態(tài)文明體制機制，形成綠色發(fā)展的制度架構(gòu)，通過嚴格的制度規(guī)范、有效的治理體系、嚴厲的法治約束，為生態(tài)文明建設(shè)提供根本保障。圍繞評價考核、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和用途管制、生態(tài)紅線、生態(tài)補償、資源有償使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快體制機制創(chuàng)新，使自然資源和生物多樣性得到切實保護。制定更加嚴格的節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地標準，充分運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政手段，規(guī)范公民、法人、社會團體和政府行為。

第四，走向生態(tài)文明新時代，必須各方共同努力。保護地球家園、促進可持續(xù)發(fā)展，加強生態(tài)文化建設(shè)，需要政府、企業(yè)、社會的共同努力。加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，政府應(yīng)致力于可持續(xù)發(fā)展相關(guān)政策的制定，為環(huán)境保護和綠色生產(chǎn)提供保障；企業(yè)應(yīng)發(fā)揮重要主體作用，堅持綠色投資，追求綠色增長；公眾應(yīng)增強生態(tài)意識，履行生態(tài)責任，踐行生態(tài)行為，自覺維護生態(tài)環(huán)境。無論家庭還是社會，無論非官方主要群體還是公共機構(gòu)，無論學校還是傳媒，都應(yīng)當盡其所能、各負其責，共同建設(shè)生態(tài)文明新家園。

第五，走向生態(tài)文明新時代，必須全球緊密攜手。人類只有一個地球，面對全球性的環(huán)境挑戰(zhàn)，建設(shè)生態(tài)文明需要世界各國齊心協(xié)力，采取集體行動。各國都應(yīng)更積極、更深入地參與到可持續(xù)發(fā)展進程當中，認真執(zhí)行有關(guān)國際環(huán)境協(xié)議，承擔“共同但有區(qū)別的責任”，堅持同舟共濟，攜手應(yīng)對氣候變化、生態(tài)安全等重大問題，共同呵護人類賴以生存的地球家園。對自然資源的開發(fā)利用應(yīng)遵循“人際公平、國際公平、代際公平”的道德準則，實現(xiàn)有序、有節(jié)、有方，加強綠色科技國際交流，擴大綠色產(chǎn)業(yè)國際合作。有關(guān)各國共建綠色絲綢之路，落實中瑞自由貿(mào)易協(xié)定。

與會者一致認為中國是生態(tài)文明的倡導者和實踐者，高度贊賞中國作為世界上最大發(fā)展中國家，在快速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，加快重點領(lǐng)域節(jié)能減排，深入實施大氣污染防治行動計劃，努力建設(shè)生態(tài)文明的現(xiàn)代化中國。一致認為生態(tài)文明貴陽國際論壇是共享可持續(xù)發(fā)展經(jīng)驗的重要國際交流平臺，相信通過共同努力，論壇年會必將凝聚新的共識，為全球可持續(xù)發(fā)展做出新的探索。

與會者呼吁，生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系全人類的福祉和未來，也孕育著世界發(fā)展的歷史性機遇。聯(lián)合國正在制定2015年后發(fā)展議程和可持續(xù)發(fā)展目標，這將為生態(tài)文明國際合作注入新動力。各方應(yīng)以對人類共同負責和人類間相互包容的精神，秉持平等、互助、合作、共贏的宗旨，實現(xiàn)各國共同綠色發(fā)展，攜手邁向生態(tài)文明新時代。（責任編輯/楊彥榮）

2014年7月10日至12日，生態(tài)文明貴陽國際論壇2014年年會在中國貴州省貴陽市舉行。

中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強為年會致賀信，強調(diào)生態(tài)文明源于對發(fā)展的反思，也是對發(fā)展的提升，事關(guān)當代人的民生福祉和后代人的發(fā)展空間；保護生態(tài)環(huán)境、促進綠色發(fā)展是各國利益的匯合點；中國將下大力氣防治空氣霧霾和水、土壤污染，推進能源資源生產(chǎn)和消費方式變革，實施重大生態(tài)工程，繼續(xù)加強同世界各國、國際組織的環(huán)境合作，深入推進國際環(huán)境公約的履行，攜手應(yīng)對氣候變化，共同推動人類環(huán)境與發(fā)展事業(yè)。這些重要論述深刻闡述了生態(tài)文明建設(shè)的“中國理念”、“中國行動”、“中國倡議”，在與會者中引起強烈反響和廣泛共鳴。

中共中央政治局委員、中華人民共和國副主席李源潮發(fā)表致辭，強調(diào)人類必須自覺地與自然友好相處，人類的發(fā)展必須與生態(tài)的發(fā)展平衡共進。埃塞俄比亞總統(tǒng)穆拉圖·特肖梅，馬耳他總理約瑟夫·穆斯卡特，瑞士聯(lián)邦議會聯(lián)邦院議長漢納斯·格爾曼，俄羅斯總統(tǒng)辦公廳主任謝爾蓋·伊萬諾夫，瓦努阿圖副總理哈姆·利尼，澳大利亞前總理陸克文，英國前副首相約翰·普雷斯科特，泰國前副總理素拉杰，全國人大常委會原副委員長許嘉璐，原國務(wù)委員戴秉國發(fā)表演講，聯(lián)合國秘書長潘基文發(fā)來賀信，對論壇取得的成果給予高度評價，對推進可持續(xù)發(fā)展的國際合作、制度約束、改革創(chuàng)新等闡述主張。

會議期間，聯(lián)合國相關(guān)機構(gòu)及國際組織、有關(guān)部委負責人，知名專家學者和大學校長，部分?。ㄊ?、區(qū)）負責人，著名企業(yè)家，媒體負責人等來自60多個國家和地區(qū)的2000余名嘉賓，圍繞“改革驅(qū)動，全球攜手，走向生態(tài)文明新時代——政府、企業(yè)、公眾：綠色發(fā)展的制度架構(gòu)和路徑選擇”主題，舉辦了近100場主題論壇及相關(guān)活動，從人文、歷史、經(jīng)濟、社會、教育等不同視角展開深入交流和探討，取得了許多開創(chuàng)性、前瞻性、引領(lǐng)性成果。

與會者一致認同，人與自然的關(guān)系是永恒話題，人類與自然共同組成世界。人類是自然孕育的精華，自然是人類生存的環(huán)境。人類與自然的友好和諧相處，是人類社會可持續(xù)發(fā)展的必要條件。人類應(yīng)給予自然足夠的關(guān)懷和尊重，給予足夠的休養(yǎng)生息，實現(xiàn)永續(xù)利用和永續(xù)發(fā)展，而不能一味索取資源、消耗環(huán)境存量。保證我們的子孫后代獲得足夠的資源、享受良好的環(huán)境，是當代人義不容辭的責任。生態(tài)文明建設(shè)只有進行時，沒有完成時。我們應(yīng)當始終尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然。

與會者強烈感受到，自從世界大規(guī)模的工業(yè)化以來，人類生產(chǎn)的物質(zhì)財富前所未有的增長，同時，自然生態(tài)和資源環(huán)境也受到了前所未有的破壞。資源短缺、能源緊張、環(huán)境污染、氣候異常，以及全球反貧困任務(wù)艱巨性與環(huán)境容量有限性之間的矛盾，都使人類傳統(tǒng)發(fā)展模式面臨空前危機。而且，全球人口還將增長，城市化還將推進，資源消費、能源需求、環(huán)境壓力還將加大，如果缺乏足夠的、及時的轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)軌、轉(zhuǎn)向，地球生態(tài)系統(tǒng)難以承載，造成的嚴重后果將不可估量和不可逆轉(zhuǎn)。我們應(yīng)有足夠的緊迫感和危機意識。

與會者意識到，發(fā)展經(jīng)濟和保護生態(tài)環(huán)境是可以實現(xiàn)和諧共贏的。成功實踐表明，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾并非不可調(diào)和，關(guān)鍵要有科學發(fā)展、綠色發(fā)展的思路，實現(xiàn)在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展。在現(xiàn)代科技、信息條件下，高起點進行產(chǎn)業(yè)選擇和工藝選擇，通過循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排，并且進行嚴格的、持續(xù)的環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)，完全可以在經(jīng)濟較快增長的同時，保持生態(tài)系統(tǒng)良好的自我凈化能力。我們應(yīng)該牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，把良好的生態(tài)環(huán)境作為公共產(chǎn)品向全民提供，努力走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

與會者認為，走向生態(tài)文明新時代，新在生產(chǎn)方式、新在消費模式，也新在科學技術(shù)、新在體制機制。必須堅持經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的平衡，堅持環(huán)境保護與生態(tài)修復(fù)的平衡，堅持控制污染與節(jié)約資源的平衡，堅持明確各自責任與加強合作的平衡，維護全球生態(tài)安全，共同建設(shè)天藍、地綠、水凈的宜居美麗家園。

第一，走向生態(tài)文明新時代，必須加快綠色轉(zhuǎn)型。通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實現(xiàn)綠色發(fā)展，既是解決地區(qū)差異和貧困問題的必然途徑，也是實現(xiàn)現(xiàn)代化生活方式與良好自然生態(tài)環(huán)境兼得的唯一選擇。任何發(fā)展成果的評估都必須綜合考慮物質(zhì)成本和生態(tài)成本，既要有經(jīng)濟效益，也要有生態(tài)盈余，實現(xiàn)可持續(xù)的平衡發(fā)展。我們應(yīng)該把握全球經(jīng)濟綠色發(fā)展趨勢，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，大力發(fā)展綠色、循環(huán)、低碳產(chǎn)業(yè)，發(fā)展可再生能源，實現(xiàn)更加清潔的生產(chǎn)。科學運用價值分工體系，加大科技創(chuàng)新力度，以更大的決心淘汰落后工藝和產(chǎn)能，通過技術(shù)變革拉動綠色增長。圍繞大數(shù)據(jù)、云計算等新型產(chǎn)業(yè)和健康養(yǎng)生、文化旅游、山地高效農(nóng)業(yè)等生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)，促進以物質(zhì)生產(chǎn)服務(wù)為主的增長模式向以信息生產(chǎn)服務(wù)為主的增長模式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)綠色就業(yè)。

第二，走向生態(tài)文明新時代，必須推進改革創(chuàng)新。通過改革推動生態(tài)資源利用方式的生態(tài)轉(zhuǎn)變，通過創(chuàng)新實現(xiàn)節(jié)約型的生產(chǎn)和消費模式，是當前各國面臨的緊迫任務(wù)。應(yīng)理順市場、政府和公眾的關(guān)系，讓市場、政府和公眾各司其職又相互補充，加強市場化改革創(chuàng)新，積極開展節(jié)能量、排放權(quán)、水權(quán)等交易，加快發(fā)展碳交易市場，運用市場機制解決節(jié)能減排、低碳生產(chǎn)的利益導向問題。從綠色金融、綠色城鎮(zhèn)化、綠色交通、綠色建筑、綠色能源等領(lǐng)域，加強政策引導和新材料、新技術(shù)的運用，減少溫室氣體排放，努力建設(shè)清潔社會。

第三，走向生態(tài)文明新時代，必須加強制度約束。節(jié)約資源和保護環(huán)境，需要嚴密的制度和法治作保障。應(yīng)健全生態(tài)文明體制機制，形成綠色發(fā)展的制度架構(gòu)，通過嚴格的制度規(guī)范、有效的治理體系、嚴厲的法治約束，為生態(tài)文明建設(shè)提供根本保障。圍繞評價考核、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和用途管制、生態(tài)紅線、生態(tài)補償、資源有償使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快體制機制創(chuàng)新，使自然資源和生物多樣性得到切實保護。制定更加嚴格的節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地標準，充分運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政手段，規(guī)范公民、法人、社會團體和政府行為。

第四，走向生態(tài)文明新時代，必須各方共同努力。保護地球家園、促進可持續(xù)發(fā)展，加強生態(tài)文化建設(shè)，需要政府、企業(yè)、社會的共同努力。加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，政府應(yīng)致力于可持續(xù)發(fā)展相關(guān)政策的制定，為環(huán)境保護和綠色生產(chǎn)提供保障；企業(yè)應(yīng)發(fā)揮重要主體作用，堅持綠色投資，追求綠色增長；公眾應(yīng)增強生態(tài)意識，履行生態(tài)責任，踐行生態(tài)行為，自覺維護生態(tài)環(huán)境。無論家庭還是社會，無論非官方主要群體還是公共機構(gòu)，無論學校還是傳媒，都應(yīng)當盡其所能、各負其責，共同建設(shè)生態(tài)文明新家園。

第五，走向生態(tài)文明新時代，必須全球緊密攜手。人類只有一個地球，面對全球性的環(huán)境挑戰(zhàn)，建設(shè)生態(tài)文明需要世界各國齊心協(xié)力，采取集體行動。各國都應(yīng)更積極、更深入地參與到可持續(xù)發(fā)展進程當中，認真執(zhí)行有關(guān)國際環(huán)境協(xié)議，承擔“共同但有區(qū)別的責任”，堅持同舟共濟，攜手應(yīng)對氣候變化、生態(tài)安全等重大問題，共同呵護人類賴以生存的地球家園。對自然資源的開發(fā)利用應(yīng)遵循“人際公平、國際公平、代際公平”的道德準則，實現(xiàn)有序、有節(jié)、有方，加強綠色科技國際交流，擴大綠色產(chǎn)業(yè)國際合作。有關(guān)各國共建綠色絲綢之路，落實中瑞自由貿(mào)易協(xié)定。

與會者一致認為中國是生態(tài)文明的倡導者和實踐者，高度贊賞中國作為世界上最大發(fā)展中國家，在快速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，加快重點領(lǐng)域節(jié)能減排，深入實施大氣污染防治行動計劃，努力建設(shè)生態(tài)文明的現(xiàn)代化中國。一致認為生態(tài)文明貴陽國際論壇是共享可持續(xù)發(fā)展經(jīng)驗的重要國際交流平臺，相信通過共同努力，論壇年會必將凝聚新的共識，為全球可持續(xù)發(fā)展做出新的探索。

與會者呼吁，生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系全人類的福祉和未來，也孕育著世界發(fā)展的歷史性機遇。聯(lián)合國正在制定2015年后發(fā)展議程和可持續(xù)發(fā)展目標，這將為生態(tài)文明國際合作注入新動力。各方應(yīng)以對人類共同負責和人類間相互包容的精神，秉持平等、互助、合作、共贏的宗旨，實現(xiàn)各國共同綠色發(fā)展，攜手邁向生態(tài)文明新時代。（責任編輯/楊彥榮）

2014年7月10日至12日，生態(tài)文明貴陽國際論壇2014年年會在中國貴州省貴陽市舉行。

中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強為年會致賀信，強調(diào)生態(tài)文明源于對發(fā)展的反思，也是對發(fā)展的提升，事關(guān)當代人的民生福祉和后代人的發(fā)展空間；保護生態(tài)環(huán)境、促進綠色發(fā)展是各國利益的匯合點；中國將下大力氣防治空氣霧霾和水、土壤污染，推進能源資源生產(chǎn)和消費方式變革，實施重大生態(tài)工程，繼續(xù)加強同世界各國、國際組織的環(huán)境合作，深入推進國際環(huán)境公約的履行，攜手應(yīng)對氣候變化，共同推動人類環(huán)境與發(fā)展事業(yè)。這些重要論述深刻闡述了生態(tài)文明建設(shè)的“中國理念”、“中國行動”、“中國倡議”，在與會者中引起強烈反響和廣泛共鳴。

中共中央政治局委員、中華人民共和國副主席李源潮發(fā)表致辭，強調(diào)人類必須自覺地與自然友好相處，人類的發(fā)展必須與生態(tài)的發(fā)展平衡共進。埃塞俄比亞總統(tǒng)穆拉圖·特肖梅，馬耳他總理約瑟夫·穆斯卡特，瑞士聯(lián)邦議會聯(lián)邦院議長漢納斯·格爾曼，俄羅斯總統(tǒng)辦公廳主任謝爾蓋·伊萬諾夫，瓦努阿圖副總理哈姆·利尼，澳大利亞前總理陸克文，英國前副首相約翰·普雷斯科特，泰國前副總理素拉杰，全國人大常委會原副委員長許嘉璐，原國務(wù)委員戴秉國發(fā)表演講，聯(lián)合國秘書長潘基文發(fā)來賀信，對論壇取得的成果給予高度評價，對推進可持續(xù)發(fā)展的國際合作、制度約束、改革創(chuàng)新等闡述主張。

會議期間，聯(lián)合國相關(guān)機構(gòu)及國際組織、有關(guān)部委負責人，知名專家學者和大學校長，部分省（市、區(qū)）負責人，著名企業(yè)家，媒體負責人等來自60多個國家和地區(qū)的2000余名嘉賓，圍繞“改革驅(qū)動，全球攜手，走向生態(tài)文明新時代——政府、企業(yè)、公眾：綠色發(fā)展的制度架構(gòu)和路徑選擇”主題，舉辦了近100場主題論壇及相關(guān)活動，從人文、歷史、經(jīng)濟、社會、教育等不同視角展開深入交流和探討，取得了許多開創(chuàng)性、前瞻性、引領(lǐng)性成果。

與會者一致認同，人與自然的關(guān)系是永恒話題，人類與自然共同組成世界。人類是自然孕育的精華，自然是人類生存的環(huán)境。人類與自然的友好和諧相處，是人類社會可持續(xù)發(fā)展的必要條件。人類應(yīng)給予自然足夠的關(guān)懷和尊重，給予足夠的休養(yǎng)生息，實現(xiàn)永續(xù)利用和永續(xù)發(fā)展，而不能一味索取資源、消耗環(huán)境存量。保證我們的子孫后代獲得足夠的資源、享受良好的環(huán)境，是當代人義不容辭的責任。生態(tài)文明建設(shè)只有進行時，沒有完成時。我們應(yīng)當始終尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然。

與會者強烈感受到，自從世界大規(guī)模的工業(yè)化以來，人類生產(chǎn)的物質(zhì)財富前所未有的增長，同時，自然生態(tài)和資源環(huán)境也受到了前所未有的破壞。資源短缺、能源緊張、環(huán)境污染、氣候異常，以及全球反貧困任務(wù)艱巨性與環(huán)境容量有限性之間的矛盾，都使人類傳統(tǒng)發(fā)展模式面臨空前危機。而且，全球人口還將增長，城市化還將推進，資源消費、能源需求、環(huán)境壓力還將加大，如果缺乏足夠的、及時的轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)軌、轉(zhuǎn)向，地球生態(tài)系統(tǒng)難以承載，造成的嚴重后果將不可估量和不可逆轉(zhuǎn)。我們應(yīng)有足夠的緊迫感和危機意識。

與會者意識到，發(fā)展經(jīng)濟和保護生態(tài)環(huán)境是可以實現(xiàn)和諧共贏的。成功實踐表明，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾并非不可調(diào)和，關(guān)鍵要有科學發(fā)展、綠色發(fā)展的思路，實現(xiàn)在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展。在現(xiàn)代科技、信息條件下，高起點進行產(chǎn)業(yè)選擇和工藝選擇，通過循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排，并且進行嚴格的、持續(xù)的環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)，完全可以在經(jīng)濟較快增長的同時，保持生態(tài)系統(tǒng)良好的自我凈化能力。我們應(yīng)該牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，把良好的生態(tài)環(huán)境作為公共產(chǎn)品向全民提供，努力走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

與會者認為，走向生態(tài)文明新時代，新在生產(chǎn)方式、新在消費模式，也新在科學技術(shù)、新在體制機制。必須堅持經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的平衡，堅持環(huán)境保護與生態(tài)修復(fù)的平衡，堅持控制污染與節(jié)約資源的平衡，堅持明確各自責任與加強合作的平衡，維護全球生態(tài)安全，共同建設(shè)天藍、地綠、水凈的宜居美麗家園。

第一，走向生態(tài)文明新時代，必須加快綠色轉(zhuǎn)型。通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實現(xiàn)綠色發(fā)展，既是解決地區(qū)差異和貧困問題的必然途徑，也是實現(xiàn)現(xiàn)代化生活方式與良好自然生態(tài)環(huán)境兼得的唯一選擇。任何發(fā)展成果的評估都必須綜合考慮物質(zhì)成本和生態(tài)成本，既要有經(jīng)濟效益，也要有生態(tài)盈余，實現(xiàn)可持續(xù)的平衡發(fā)展。我們應(yīng)該把握全球經(jīng)濟綠色發(fā)展趨勢，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，大力發(fā)展綠色、循環(huán)、低碳產(chǎn)業(yè)，發(fā)展可再生能源，實現(xiàn)更加清潔的生產(chǎn)。科學運用價值分工體系，加大科技創(chuàng)新力度，以更大的決心淘汰落后工藝和產(chǎn)能，通過技術(shù)變革拉動綠色增長。圍繞大數(shù)據(jù)、云計算等新型產(chǎn)業(yè)和健康養(yǎng)生、文化旅游、山地高效農(nóng)業(yè)等生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)，促進以物質(zhì)生產(chǎn)服務(wù)為主的增長模式向以信息生產(chǎn)服務(wù)為主的增長模式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)綠色就業(yè)。

第二，走向生態(tài)文明新時代，必須推進改革創(chuàng)新。通過改革推動生態(tài)資源利用方式的生態(tài)轉(zhuǎn)變，通過創(chuàng)新實現(xiàn)節(jié)約型的生產(chǎn)和消費模式，是當前各國面臨的緊迫任務(wù)。應(yīng)理順市場、政府和公眾的關(guān)系，讓市場、政府和公眾各司其職又相互補充，加強市場化改革創(chuàng)新，積極開展節(jié)能量、排放權(quán)、水權(quán)等交易，加快發(fā)展碳交易市場，運用市場機制解決節(jié)能減排、低碳生產(chǎn)的利益導向問題。從綠色金融、綠色城鎮(zhèn)化、綠色交通、綠色建筑、綠色能源等領(lǐng)域，加強政策引導和新材料、新技術(shù)的運用，減少溫室氣體排放，努力建設(shè)清潔社會。

第三，走向生態(tài)文明新時代，必須加強制度約束。節(jié)約資源和保護環(huán)境，需要嚴密的制度和法治作保障。應(yīng)健全生態(tài)文明體制機制，形成綠色發(fā)展的制度架構(gòu)，通過嚴格的制度規(guī)范、有效的治理體系、嚴厲的法治約束，為生態(tài)文明建設(shè)提供根本保障。圍繞評價考核、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和用途管制、生態(tài)紅線、生態(tài)補償、資源有償使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快體制機制創(chuàng)新，使自然資源和生物多樣性得到切實保護。制定更加嚴格的節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地標準，充分運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政手段，規(guī)范公民、法人、社會團體和政府行為。

第四，走向生態(tài)文明新時代，必須各方共同努力。保護地球家園、促進可持續(xù)發(fā)展，加強生態(tài)文化建設(shè)，需要政府、企業(yè)、社會的共同努力。加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，政府應(yīng)致力于可持續(xù)發(fā)展相關(guān)政策的制定，為環(huán)境保護和綠色生產(chǎn)提供保障；企業(yè)應(yīng)發(fā)揮重要主體作用，堅持綠色投資，追求綠色增長；公眾應(yīng)增強生態(tài)意識，履行生態(tài)責任，踐行生態(tài)行為，自覺維護生態(tài)環(huán)境。無論家庭還是社會，無論非官方主要群體還是公共機構(gòu)，無論學校還是傳媒，都應(yīng)當盡其所能、各負其責，共同建設(shè)生態(tài)文明新家園。

第五，走向生態(tài)文明新時代，必須全球緊密攜手。人類只有一個地球，面對全球性的環(huán)境挑戰(zhàn)，建設(shè)生態(tài)文明需要世界各國齊心協(xié)力，采取集體行動。各國都應(yīng)更積極、更深入地參與到可持續(xù)發(fā)展進程當中，認真執(zhí)行有關(guān)國際環(huán)境協(xié)議，承擔“共同但有區(qū)別的責任”，堅持同舟共濟，攜手應(yīng)對氣候變化、生態(tài)安全等重大問題，共同呵護人類賴以生存的地球家園。對自然資源的開發(fā)利用應(yīng)遵循“人際公平、國際公平、代際公平”的道德準則，實現(xiàn)有序、有節(jié)、有方，加強綠色科技國際交流，擴大綠色產(chǎn)業(yè)國際合作。有關(guān)各國共建綠色絲綢之路，落實中瑞自由貿(mào)易協(xié)定。

與會者一致認為中國是生態(tài)文明的倡導者和實踐者，高度贊賞中國作為世界上最大發(fā)展中國家，在快速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，加快重點領(lǐng)域節(jié)能減排，深入實施大氣污染防治行動計劃，努力建設(shè)生態(tài)文明的現(xiàn)代化中國。一致認為生態(tài)文明貴陽國際論壇是共享可持續(xù)發(fā)展經(jīng)驗的重要國際交流平臺，相信通過共同努力，論壇年會必將凝聚新的共識，為全球可持續(xù)發(fā)展做出新的探索。

與會者呼吁，生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系全人類的福祉和未來，也孕育著世界發(fā)展的歷史性機遇。聯(lián)合國正在制定2015年后發(fā)展議程和可持續(xù)發(fā)展目標，這將為生態(tài)文明國際合作注入新動力。各方應(yīng)以對人類共同負責和人類間相互包容的精神，秉持平等、互助、合作、共贏的宗旨，實現(xiàn)各國共同綠色發(fā)展，攜手邁向生態(tài)文明新時代。（責任編輯/楊彥榮）