國(guó)外生態(tài)城市的建設(shè)“樣板”

本刊記者 段雯娟

中國(guó)歷史上許多的文人墨客用他們的詩(shī)歌或者畫(huà)作或多或少的表達(dá)著他們寄居與山水之間的美好愿望，然而從現(xiàn)實(shí)角度出發(fā)，如果想要將自然環(huán)境與人居環(huán)境相結(jié)合，就需要進(jìn)行合理的規(guī)劃建設(shè)，而在歐洲古代城鎮(zhèn)和美國(guó)西南部印第安人的村莊也可以看到生態(tài)城市的雛形，這在一定程度上體現(xiàn)了人類(lèi)生態(tài)理念體系。

生態(tài)城市，這一概念是在20世紀(jì)70年代聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)起的“人與生物圈（MBA）”研究計(jì)劃中首次提出，1980年代以來(lái)，逐漸受到全球的廣泛關(guān)注。

雖然生態(tài)城市這一概念提出的時(shí)間并不久遠(yuǎn)，研究時(shí)間也較為短暫，但是其理論早已深植人心。

現(xiàn)代生態(tài)城市的思想起源于英國(guó)社會(huì)活動(dòng)家E.How ard 與1898年提出的“田園城市”（Garden city）,一種近似于理想化的城市建設(shè)模式，基本思想是建設(shè)城鄉(xiāng)結(jié)合、環(huán)境優(yōu)美的新型城市。但是真正有意識(shí)、有組織地對(duì)生態(tài)城市進(jìn)行系統(tǒng)性研究則始于20世紀(jì)20～30年代美國(guó)芝加哥學(xué)派關(guān)于城市問(wèn)題和城市生態(tài)環(huán)境與人的關(guān)系等方面的城市社會(huì)學(xué)研究。從1990年至今的20年中，在全球范圍內(nèi)共召開(kāi)了7次“生態(tài)城市國(guó)際會(huì)議”，每一次的會(huì)議都對(duì)生態(tài)城市建設(shè)的體制與方法進(jìn)行深入的探討并逐步的完善。

但迄今為止，生態(tài)城市的概念尚無(wú)公認(rèn)的、確切的定義，有關(guān)生態(tài)城市的建設(shè)還在探索當(dāng)中。前蘇聯(lián)城市生態(tài)學(xué)家O.Yanisky1981年首次正式提出生態(tài)城市的概念，認(rèn)為生態(tài)城市是一種理想的城市模式，強(qiáng)調(diào)人類(lèi)技術(shù)與自然的充分融合，以期最大限度達(dá)到人的創(chuàng)造力和生產(chǎn)力的同時(shí)，最大限度保護(hù)居民的身心健康和環(huán)境質(zhì)量；追求“物質(zhì)、能量、信息”城市生態(tài)系統(tǒng)三要素的高效利用以及系統(tǒng)整體的良性循環(huán)。我國(guó)著名生態(tài)學(xué)家馬世駿、王如松從系統(tǒng)論的角度，認(rèn)為生態(tài)城市系統(tǒng)是由社會(huì)、自然、經(jīng)濟(jì)三個(gè)子系統(tǒng)組成，于1984年提出城市復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)理論，在此基礎(chǔ)上，王如松針對(duì)中國(guó)城市發(fā)展現(xiàn)狀沿用O.Yanisky的定義，提出生態(tài)城市是社會(huì)、自然、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)、能量、信息有效利用和生態(tài)良性循環(huán)的人類(lèi)聚居地。

繼1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略及其理念被提出后，也被廣泛應(yīng)用與生態(tài)城市而概念與建設(shè)目標(biāo)中。王如松從生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和系統(tǒng)工程角度對(duì)生態(tài)城市做出了更全面的解釋?zhuān)J(rèn)為生態(tài)城市是在生態(tài)系統(tǒng)承載能力范圍內(nèi)，通過(guò)改變城市的生產(chǎn)和消費(fèi)方式、決策和管理方法，挖掘市域內(nèi)外可利用的資源潛力，建設(shè)一類(lèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)高效的產(chǎn)業(yè)，生態(tài)健康、景觀(guān)適宜的環(huán)境，體制合理、社會(huì)和諧的文化，以及人與自然和諧共生的健康、文明的生態(tài)社區(qū)。

綜上所述，生態(tài)城市的概念在發(fā)展歷程中，隨著人們認(rèn)識(shí)水平的不斷提高，對(duì)其的詮釋也在逐步發(fā)展著變化并且不斷完善。

目前，美國(guó)、巴西、新西蘭、澳大利亞、南非以及歐盟的一些國(guó)家都已經(jīng)成功地進(jìn)行了生態(tài)城市建設(shè)。這些生態(tài)城市，從土地利用模式、交通運(yùn)輸方式、社區(qū)管理模式、城市空間綠化等方面，為世界其他國(guó)家的生態(tài)城市建設(shè)提供了范例，研究這些生態(tài)城市的規(guī)劃和管理經(jīng)驗(yàn)，無(wú)疑會(huì)對(duì)我國(guó)的生態(tài)城市建設(shè)產(chǎn)生積極的指導(dǎo)意義。

巴西庫(kù)里蒂巴

位于巴西南部的庫(kù)里蒂巴是巴西的“生態(tài)之都”，被認(rèn)為是世界上最接近生態(tài)城市的城市。該市以可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃典范而享譽(yù)全球，也受到世界銀行和世界衛(wèi)生組織的稱(chēng)贊；還由于垃圾循環(huán)回收項(xiàng)目(聯(lián)合國(guó)的環(huán)境項(xiàng)目)、能源保護(hù)項(xiàng)目(國(guó)際能源保護(hù)協(xié)會(huì)的項(xiàng)目)而分別獲獎(jiǎng)，并因其公交導(dǎo)向式的交通系統(tǒng)的革新成就而獲獎(jiǎng)。

加州大學(xué)伯克利分校的規(guī)劃教授Alan Jacobs認(rèn)為，庫(kù)里蒂巴有著世界上最好的規(guī)劃和開(kāi)發(fā)計(jì)劃，這得益于庫(kù)里蒂巴連任3屆的市長(zhǎng)杰米.勒納(Jaime Lerner)在過(guò)去20年中把城市設(shè)計(jì)、規(guī)劃和管理合為一體。庫(kù)里蒂巴通過(guò)追求高度系統(tǒng)化的、漸進(jìn)的和深思熟慮的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)了土地利用與公共交通一體化，取得了巨大的成就。

盡管城市有50萬(wàn)輛小汽車(chē)，但目前城市80%的出行依賴(lài)公共汽車(chē)。其使用的燃油消耗是同等規(guī)模城市的25%，每輛車(chē)的用油減少30%。盡管庫(kù)里蒂巴人均小汽車(chē)擁有量居巴西首位，污染卻遠(yuǎn)低于同等規(guī)模的其他城市，交通也很少擁擠。此外，其垃圾回收項(xiàng)目和眾多的以公共汽車(chē)文化為核心的各類(lèi)社會(huì)項(xiàng)目也具有鮮明的特色。

公交導(dǎo)向式的城市開(kāi)發(fā)規(guī)劃。1964年，由圣保羅建筑師Jorge Wilhelm制定的庫(kù)里蒂巴總體規(guī)劃經(jīng)公眾討論，于1965年開(kāi)始實(shí)施。城市規(guī)劃的3項(xiàng)主要任務(wù)是：沿著5條交通軸線(xiàn)進(jìn)行高密度線(xiàn)狀開(kāi)發(fā)；改造內(nèi)城；以人為本，而非小汽車(chē)為本。并確立了優(yōu)先發(fā)展的內(nèi)容：增加公園面積和改進(jìn)公共交通。顯然，正是由于早期的遠(yuǎn)見(jiàn)，才使得庫(kù)里蒂巴走上了以低成本(經(jīng)濟(jì)成本和環(huán)境成本)的交通方式和人與自然盡可能和諧的生態(tài)城市發(fā)展道路，偏離了巴西大多數(shù)城市依賴(lài)于小汽車(chē)的城市發(fā)展定式。

一體化道路系統(tǒng)提供的高可達(dá)性促進(jìn)了沿交通走廊的集中開(kāi)發(fā)，土地利用規(guī)劃方法也強(qiáng)化了這種開(kāi)發(fā)。軸線(xiàn)開(kāi)發(fā)使寬闊的交通走廊有足夠的空間用作快速公交專(zhuān)用路。在許多建成區(qū)，也使用類(lèi)似方法，使現(xiàn)有公交線(xiàn)路的沿線(xiàn)開(kāi)發(fā)沿著主要線(xiàn)路向城市外緣發(fā)展，并把高密度混合土地利用規(guī)劃與已有的交通走廊規(guī)劃合為一體。這些政策有效地保證了城市建成區(qū)和新開(kāi)發(fā)區(qū)的公交服務(wù)水平。

目前，城市有2/3的市民每天都使用公共汽車(chē)，并且做到公共汽車(chē)服務(wù)無(wú)需財(cái)政補(bǔ)貼。研究人員估計(jì)每年減少的小汽車(chē)出行達(dá)2700萬(wàn)次。

庫(kù)里蒂巴較為成功的土地利用與交通相結(jié)合的典型政策之一，是不僅鼓勵(lì)混合土地利用開(kāi)發(fā)的方式，而且總體規(guī)劃以城市公交線(xiàn)路所在的道路為中心，對(duì)所有的土地利用和開(kāi)發(fā)密度進(jìn)行了分區(qū)。5條軸向道路中的4條所在地塊的容積率為6，而其他公交線(xiàn)路服務(wù)區(qū)的容積率為4，離公交線(xiàn)路越遠(yuǎn)的地方容積率越低。城市僅僅鼓勵(lì)公交線(xiàn)路附近2個(gè)街區(qū)的高密度開(kāi)發(fā)，并嚴(yán)格抑制距公交線(xiàn)路2個(gè)街區(qū)外的土地開(kāi)發(fā)。

美國(guó)伯克利

國(guó)際生態(tài)城市運(yùn)動(dòng)的創(chuàng)始人，美國(guó)生態(tài)學(xué)家理查德·雷吉斯特于1975年創(chuàng)建了“城市生態(tài)學(xué)研究會(huì)”，隨后他領(lǐng)導(dǎo)該組織在美國(guó)西海岸的伯克利開(kāi)展了一系列的生態(tài)城市建設(shè)活動(dòng)，在其影響下美國(guó)政府非常重視發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和建設(shè)生態(tài)工業(yè)園，這有力地促進(jìn)了城市可持續(xù)發(fā)展，伯克利也因此被認(rèn)為是全球“生態(tài)城市”建設(shè)的樣板。

根據(jù)理查德·雷吉斯的觀(guān)點(diǎn)，生態(tài)城市應(yīng)該是三維的、一體化的復(fù)合模式，而不是平面的、隨意的。同生態(tài)系統(tǒng)一樣，城市應(yīng)該是緊湊的，是為人類(lèi)而設(shè)計(jì)的，而不是為汽車(chē)設(shè)計(jì)的，而且在建設(shè)生態(tài)城市中，應(yīng)該大幅度減少對(duì)自然的“邊緣破壞”，從而防止城市蔓延，使城市回歸自然。

澳大利亞阿德萊德

“影子規(guī)劃”是在理查德·雷吉斯特思想的基礎(chǔ)上提出的。1992年他在阿德萊德參加第二次生態(tài)城市會(huì)議的時(shí)候，驚奇地發(fā)現(xiàn)澳大利亞政府的部長(zhǎng)和內(nèi)閣被稱(chēng)為“影子部長(zhǎng)”和“影子內(nèi)閣”，于是提出了“影子規(guī)劃”的設(shè)想。“影子規(guī)劃”向我們展示了在具有非常清楚的城市生態(tài)規(guī)劃和發(fā)展框架情況下，應(yīng)該如何創(chuàng)建生態(tài)城市。

阿德萊德就是“影子規(guī)劃”一個(gè)成功的實(shí)踐案例，整個(gè)“影子規(guī)劃”由六個(gè)板塊組成。它的時(shí)間跨度為300年，從1836年早期的歐洲移民來(lái)到澳大利亞，到2136年的生態(tài)城市建成，描述了300年來(lái)澳大利亞阿德萊德地區(qū)的變化過(guò)程。

瑞典馬爾默

馬爾默是瑞典第三大城市，很早就是一個(gè)工業(yè)和貿(mào)易城市，但是由于受到了高科技產(chǎn)業(yè)的沖擊，舊有工業(yè)面臨關(guān)停并轉(zhuǎn)，使得整個(gè)馬爾默面臨城市轉(zhuǎn)型?；隈R爾默市政府和瑞典政府對(duì)“生態(tài)可持續(xù)發(fā)展和未來(lái)福利社會(huì)”的共同認(rèn)識(shí)，他們希望通過(guò)改造，使馬爾默西部濱海地區(qū)成為世界領(lǐng)先的可持續(xù)發(fā)展地區(qū)。

1996年，由馬爾默、瑞典、歐盟等有關(guān)公共和私營(yíng)機(jī)構(gòu)一起組織了一次歐洲建筑博覽會(huì)，通過(guò)地區(qū)規(guī)劃、建筑、社區(qū)管理等措施進(jìn)行持續(xù)發(fā)展的超前嘗試，這個(gè)項(xiàng)目稱(chēng)為B001，也被稱(chēng)為“明日之城”，該項(xiàng)目2001年獲歐盟的“推廣可再生能源獎(jiǎng)”。

日本北九州

日本北九州市從20世紀(jì)90年代開(kāi)始以減少垃圾、實(shí)現(xiàn)循環(huán)型社會(huì)為主要內(nèi)容的生態(tài)城市建設(shè)，提出了“從某種產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的廢棄物為別的產(chǎn)業(yè)所利用，地區(qū)整體的廢棄物排放為零”的生態(tài)城市建設(shè)構(gòu)想，其具體規(guī)劃包括：環(huán)境產(chǎn)業(yè)的建設(shè)(建設(shè)包括家電、廢玻璃、廢塑料等回收再利用的綜合環(huán)境產(chǎn)業(yè)區(qū))、環(huán)境新技術(shù)的開(kāi)發(fā)(建設(shè)以開(kāi)發(fā)環(huán)境新技術(shù)、并對(duì)所開(kāi)發(fā)的技術(shù)進(jìn)行實(shí)踐研究為主的研究中心)、社會(huì)綜合開(kāi)發(fā)(建設(shè)以培養(yǎng)環(huán)境政策、環(huán)境技術(shù)方面的人才為中心的基礎(chǔ)研究及教育基地)。

市民積極參與，政府鼓勵(lì)引導(dǎo)，是北九州生態(tài)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)之一。為了提高市民的環(huán)保意識(shí)，北九州開(kāi)展了各種層次的宣傳活動(dòng)，例如，政府組織開(kāi)展的汽車(chē)“無(wú)空轉(zhuǎn)活動(dòng)”，制作宣傳標(biāo)志，控制汽車(chē)尾氣排放；家庭自發(fā)的“家庭記賬本”活動(dòng)，將家庭生活費(fèi)用與二氧化硫的削減聯(lián)系起來(lái)；開(kāi)展了美化環(huán)境為主題的“清潔城市活動(dòng)”等。

新加坡

一提到“花園城市”，人們最先反映在腦海中的就是新加坡。新加坡之所以能夠成為世界矚目的“花園城市”，與人們對(duì)自然的關(guān)愛(ài)和人與自然的和諧共處、追求天人合一的觀(guān)念是分不開(kāi)的?！皥@林城市”和“花園城市”的本質(zhì)應(yīng)是“天人合一”，而非人為第一位，無(wú)限制地向自然索取。人類(lèi)社會(huì)的繁榮發(fā)展應(yīng)同自然界物種的繁衍進(jìn)化協(xié)調(diào)進(jìn)行，最終創(chuàng)造一個(gè)人與自然相和諧的城市。

新加坡人深深地感到，城市化高度發(fā)達(dá)的新加坡留給自然的空間越來(lái)越少，因此更要珍視自然，讓他們的后代能夠看到真正的動(dòng)植物活體而不僅僅是標(biāo)本。新加坡城市規(guī)劃中專(zhuān)門(mén)有一章“綠色和藍(lán)色規(guī)劃”，相當(dāng)于我國(guó)的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。該規(guī)劃為確保在城市化進(jìn)程飛速發(fā)展的條件下，新加坡仍擁有綠色和清潔的環(huán)境，充分利用水體和綠地以提高新加坡人的生活質(zhì)量。在規(guī)劃和建設(shè)中特別注意到建設(shè)更多的公園和開(kāi)放空間；將各主要公園用綠色廊道相連；重視保護(hù)自然環(huán)境；充分利用海岸線(xiàn)并使島內(nèi)的水系適合休閑的需求。

在這個(gè)蓬勃發(fā)展的城市，是植物創(chuàng)造了涼爽的環(huán)境，弱化了鋼筋混凝構(gòu)架和玻璃幕墻僵硬的線(xiàn)條，增加了城市的色彩，新加坡城市建設(shè)的目標(biāo)就是讓人們?cè)谧叱鲛k公室、家或?qū)W校時(shí)，感到自己身處于一個(gè)花園式的城市之中。