民本主義是個(gè)好東西

張維為中國人有“民惟邦本，本固邦寧”的古訓(xùn)，這種民本主義觀念是中國人數(shù)千年治國理政的核心價(jià)值，也是一個(gè)可以操作的思路和經(jīng)驗(yàn)。民本主義的理念和西方的許多理念相比強(qiáng)在哪里？它強(qiáng)在與中華文明的傳統(tǒng)相聯(lián)系。中國歷史上長期領(lǐng)先西方，一個(gè)關(guān)鍵原因就是中國古人執(zhí)政的“天命觀”本質(zhì)上是民本主義的，也就是“民惟邦本，本固邦寧”，即把人民看做國家的基石，看做“人心向背”的關(guān)鍵所在，看做“天命”最實(shí)質(zhì)的內(nèi)容，民生問題解決得好壞是決定國之命運(yùn)的大事，“悠悠萬事，民生為大”講的就是這個(gè)道理。這個(gè)理念還強(qiáng)在它與中國的紅色傳統(tǒng)相吻合。過去，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民“打土豪，分田地”是為了讓人民過上好日子；今天，我們講的“實(shí)現(xiàn)小康”、“為人民服務(wù)”、“體察民間疾苦”、“群眾路線”、“兩個(gè)一百年目標(biāo)”等等，本質(zhì)上也都是民本主義的體現(xiàn)。中國過去30多年改革開放成功的一條重要經(jīng)驗(yàn)就是：政府重中之重的工作就是要大力改善民生。這種治國理政的指導(dǎo)思想使我們創(chuàng)造了人類歷史上消除貧困的最大奇跡，使我們創(chuàng)造了世界上最大的中產(chǎn)階層，使我們已經(jīng)把人均壽命提高到接近發(fā)達(dá)國家的水平，這一切都給外部世界帶來了強(qiáng)烈震撼。這個(gè)理念還強(qiáng)在具有包容性和現(xiàn)代性。它指的不僅是國家要致力于改善民生，而且也指一個(gè)國家的政治體制安排也要著眼于在更高、更廣的層次上全面提升人民生活的品質(zhì)，落實(shí)到政府為百姓提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，落實(shí)到讓人民過上更安全、更自由、更幸福、更有尊嚴(yán)的生活。在與西方理念和模式的比較中，它也具有獨(dú)特的意義。世界上大部分國家仍然是發(fā)展中國家，世界仍有近一半的人口飽受戰(zhàn)亂、赤貧、饑餓、基本生活品匱乏的煎熬。西方模式在非西方國家頻頻失敗的一個(gè)主要原因是其導(dǎo)致了無窮的政治紛爭，導(dǎo)致政治機(jī)器空轉(zhuǎn)，使人民生活改善的可能性變得遙遙無期。“阿拉伯之春”變成“阿拉伯之冬”，“顏色革命”一次接一次地失敗，本質(zhì)上都是這個(gè)原因。現(xiàn)在連西方國家自己也出現(xiàn)了類似情況。西方政治模式和經(jīng)濟(jì)模式今天的最大困境也是改善民生乏力。金融危機(jī)、債務(wù)危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致百姓生活水平停滯不前甚至顯著下降。西方政壇今天也流行著當(dāng)年克林頓競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)的一句名言： Its the economy，stupid!（真蠢，問題出在經(jīng)濟(jì)!）絕大多數(shù)西方民眾關(guān)心的也是經(jīng)濟(jì)、就業(yè)、福利這些民生問題。我多次講述過一個(gè)觀點(diǎn)：如果一定要把世界上的國家分成兩大類，那不會(huì)是“民主”與“專制”，而只能是“良政”與“劣政”。良政可以是西方的模式，西方有為數(shù)不多的國家治理得還是可以的，而相當(dāng)多西方國家也沒有治理好，否則就不會(huì)陷入如此嚴(yán)重的金融危機(jī)、債務(wù)危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。良政也可以是非西方的制度，中國就是一個(gè)很好的例子。同樣，劣政也可以是西方模式，這一點(diǎn)非常重要。從伊拉克、海地、阿富汗，到希臘、冰島等，都沒有治理好。當(dāng)然，劣政也可以是非西方的制度。那么什么算是“良政”呢？本質(zhì)上，這應(yīng)該由一個(gè)國家的人民自己來界定，不需要西方國家越俎代庖。從國際社會(huì)的實(shí)踐來看，絕大多數(shù)國家的民眾似乎都把民生改善看做良政第一要義，這也就是中國民本主義理念的國際意義所在，它不僅接中國的地氣，也接世界的地氣。民本主義源于中國，汲取了中國和其他文化的長處，也符合我們中國特色社會(huì)主義的理想，所以這種理念充滿生命力，無論在世界的哪個(gè)地方，它都會(huì)得到人民的廣泛支持。某種意義上，我們也可以說，民本主義揭示了一條深刻的執(zhí)政規(guī)律，那就是，不管采用什么政治制度，最終都必須落實(shí)到民生的改善，這種改善既包括物質(zhì)層面也包括精神層面，這正是良政的核心意義所在。過去3 0多年中，中國的民本主義的發(fā)展模式，特別是中國模式中“民生為大”的特點(diǎn)，以及中國基于民本主義的制度安排(政治力量、社會(huì)力量、資本力量形成一種有利于絕大多數(shù)人利益的平衡)已經(jīng)表明：它是中國超越西方和西方模式的一個(gè)主要思路和經(jīng)驗(yàn)。如果說有一個(gè)“西方民主模式”和“中國民生模式”在競(jìng)爭的話，那么我的初步結(jié)論是中國模式已經(jīng)勝出。今天西方民主話語似乎還占有某種話語和道德上的優(yōu)勢(shì)，但對(duì)世界上絕大多數(shù)人來說，民本思想才是民主的實(shí)實(shí)在在的體現(xiàn)，遠(yuǎn)比空洞的民主說教更為堅(jiān)定有力，時(shí)間和歷史一定在民本主義這一邊，全世界最終都會(huì)朝這個(gè)方向走，西方民主制度也得朝這個(gè)方向演變。難怪連《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志文章也感嘆：中國每十年，人民生活水平就翻一番，而美國崛起最快的時(shí)候，要30年才翻一番。中國“用（西方）民主制度可能要花幾十年才能學(xué)會(huì)的方式去應(yīng)對(duì)國家建設(shè)方面的一些重大問題。例如，中國只用了兩年就將養(yǎng)老金的覆蓋面又增加了2.4億農(nóng)村人口，僅這個(gè)數(shù)字就遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于美國公共養(yǎng)老金體系所覆蓋的總?cè)藬?shù)”?？磥砻癖局髁x不僅符合中國政治傳統(tǒng)，也代表了世界未來發(fā)展的潮流，展現(xiàn)了中國超越西方、超越西方模式的一個(gè)核心理念和成功實(shí)踐?！ㄗ髡呤菑?fù)旦大學(xué)中國發(fā)展模式研究中心主任、上海社科院中國學(xué)所所長，近著有《中國超越》一書）