習(xí)近平新區(qū)域發(fā)展觀

衛(wèi)思宇

引言：

黨的十八大以來，特別是三中全會以來，習(xí)近平總書記提出和推動了許多新的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想和戰(zhàn)略舉措。總書記關(guān)于區(qū)域發(fā)展的一系列重要論述，高瞻遠(yuǎn)矚，審時度勢，內(nèi)涵豐富，影響深遠(yuǎn)，是引領(lǐng)中國區(qū)域發(fā)展步入新的歷史時代的思想指南?！段鞑看箝_發(fā)》雜志2014年第7-8期特刊《陜甘寧振興報告》“理論篇”將重點學(xué)習(xí)探討總書記“新區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略思想”，旨在探尋陜甘寧革命老區(qū)一體化共贏的實現(xiàn)路徑和方法，推動陜甘寧革命老區(qū)一體化協(xié)同振興。

十八大以來，總書記審時度勢，提出了新的區(qū)域發(fā)展觀，并且親自提出和推動了許多全新的戰(zhàn)略構(gòu)想和戰(zhàn)略舉措，比如：絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路、中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)、京津冀一體化協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶等。這為我們傳統(tǒng)區(qū)域發(fā)展和開放型經(jīng)濟(jì)新體制的理論和實踐賦予了全新的內(nèi)涵與思想，并注入了鮮活的動力。這些國家戰(zhàn)略，以國內(nèi)外聯(lián)動、區(qū)域間協(xié)同、內(nèi)外協(xié)同并重的理念為統(tǒng)領(lǐng)，從點到線，從線到面，從陸上到海上，從海上再到海外，從沿海到內(nèi)陸，從內(nèi)陸再到沿邊，打破了單純的行政區(qū)劃，甚至國界限制，大開大放，把我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃擴大到跨市、跨省乃至跨國，力圖讓生產(chǎn)要素，擺脫行政區(qū)劃束縛，讓各種生產(chǎn)要素在更大的空間內(nèi)進(jìn)行自由流動和組合。習(xí)總書記區(qū)域發(fā)展新觀念，必將引領(lǐng)中國區(qū)域發(fā)展邁進(jìn)新的時代。

2013年9月，習(xí)近平在出訪中亞四國時提出構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的倡議，同年10月訪問印度尼西亞時提出共同建設(shè)二十一世紀(jì)“海上絲綢之路”，受到國內(nèi)外的高度重視。

2014年2月26日，習(xí)近平在聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報后，就推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展提出七點要求，強調(diào)要自覺打破自家“一畝三分地”思維定式。

2014年3月5日，習(xí)近平參加十二屆全國人大二次會議上海代表團(tuán)審議時強調(diào)，建設(shè)上海自由貿(mào)易試驗區(qū)是一項國家戰(zhàn)略，要牢牢把握國際通行規(guī)則，大膽闖、大膽試、自主改，盡快形成一批可復(fù)制、可推廣的新制度。

2014年4月25日，習(xí)近平主持召開中共中央政治局會議，會議指出要繼續(xù)支持西部大開發(fā)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地全面振興，推動京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，抓緊落實國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。

……

習(xí)近平總書記在不同時間段，關(guān)于區(qū)域發(fā)展的一系列重要論述，內(nèi)涵豐富，影響深遠(yuǎn)，已經(jīng)逐步完善，自成一個理論體系?？傮w分析，有四大理念、四個支點、四大影響。核心思想是公平、協(xié)調(diào)、共享。

【四大理念】

理念之一：生態(tài)文明

強調(diào)生態(tài)文明的理念?？倳洶焉鷳B(tài)文明的理念，引入到區(qū)域發(fā)展、國土開發(fā)、城鎮(zhèn)化中來，融合到空間區(qū)域?qū)用嫔蟻怼?/p>

2013年5月，習(xí)總書記在中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時，提出“國土是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體”。也就是說，生態(tài)文明建設(shè)，必須要落實到國土上，國土是空間載體。他強調(diào)，要整體謀劃國土空間開發(fā)。他還提出一個新的概念，“科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，給自然留下更多修復(fù)空間”，這有很深刻的含義。

過去，關(guān)于生產(chǎn)空間、生活空間跟生態(tài)空間的“三生空間”概念，更多地是在學(xué)術(shù)界、經(jīng)濟(jì)界強調(diào)，現(xiàn)在總書記把它提出來，這是一個很大的突破。從陜甘寧革命老區(qū)振興看，任何一個中心城市、任何一個縣、仼何一個鎮(zhèn)都應(yīng)首先保障生產(chǎn)空間、生活空間跟生態(tài)空間，要有合理的比例。不能說陜甘寧革命老區(qū)振興僅有生產(chǎn)空間，而沒有生活空間，更失去了生態(tài)空間。同時，生產(chǎn)空間也應(yīng)該有一個高限，生態(tài)空間至少也應(yīng)有一個底線。我們不能讓陜甘寧老區(qū)一體化過程中，水泥地連成一片，結(jié)果是建成一個水泥森林，卻沒有了生態(tài)空間。過去，許多地方搞工業(yè)化，都是工業(yè)“零地價”，以犧牲生態(tài)空間、生活居住空間為代價，片面地追求工業(yè)化，粗放利用土地建花園式工廠。這就不符合總書記講的科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間。同時，習(xí)總書記強調(diào)“劃定并嚴(yán)守生態(tài)紅線”，“要牢固樹立生態(tài)紅線的理念”。要有生態(tài)紅線，要有生態(tài)空間，包括耕地要保護(hù)底線，森林資源的保有量底線也不能突破。

去年12月，習(xí)近平總書記在中央城鎮(zhèn)化工作會議上的一段話說得挺好：“要體現(xiàn)尊重自然、順應(yīng)自然、天人合一的理念，依托現(xiàn)有山水脈絡(luò)等獨特風(fēng)光，讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。”仔細(xì)想一想，現(xiàn)在的大城市，哪能望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁?。抗馐撬嗟?，光是高樓大廈，沒有更多的休閑空間，沒有更多的生態(tài)空間，這是不符合生態(tài)文明理念的。

習(xí)總書記強調(diào)：“在促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展中，要注意保留村莊原始風(fēng)貌，慎砍樹、不填湖、少拆房，盡可能在原有村莊形態(tài)上改善居民生活條件?！币簿褪钦f，不能因為新農(nóng)村建設(shè)，就把樹都砍了，把湖都填了，把房都拆了，既沒有文化的味道，同時又破壞了生態(tài)環(huán)境。

他還強調(diào)要“科學(xué)設(shè)置開發(fā)強度”。開發(fā)強度就是區(qū)域建設(shè)用地的面積占總的國土面積的比重。現(xiàn)在我們有一些城市，比如說珠三角的一些城市，開發(fā)強度達(dá)到了40%，開發(fā)強度太高。香港的開發(fā)強度只有19%到20%。它不是沒地，而是不開發(fā)，要更多地保護(hù)起來。日本三大都市圈開發(fā)強度僅有15.6%，巴黎地區(qū)也只有21%。我們的開發(fā)強度要有一個天花板，不能突破這個天花板，所以總書記也說了，“要盡快把每個城市特別是特大城市開發(fā)邊界劃定”。

城市的增長邊界應(yīng)該劃定，不能無限制蔓延，不然就是攤大餅，現(xiàn)在，許多城市就是典型的攤大餅。我們也擔(dān)心陜甘寧的一體化，有些中心城市演變?yōu)閿偞箫?。所以必須確定中心城市的增長邊界，中心城市與周邊縣域之間，應(yīng)該是農(nóng)田、森林，有綠色的隔離帶隔開，不能讓它連成一片?？倳浾f了，要“把城市放在大自然中”，“把綠水青山保留給城市居民”。總書記很強調(diào)生態(tài)文明的理念，我覺得這跟過去不一樣。

理念之二：命運與利益共同體

習(xí)總書記新區(qū)域發(fā)展觀的思想是建立在命運共同體、利益共同體的基礎(chǔ)之上的，在政府層面都是新的提法。

2013年10月，習(xí)總書記在印尼發(fā)表重要講話時提到，“使雙方成為興衰相伴、安危與共、同舟共濟(jì)的好鄰居、好朋友、好伙伴，攜手建設(shè)更為緊密的中國-東盟命運共同體”。這里的命運共同體，也是協(xié)同發(fā)展的結(jié)果。同時他又講到，“將政治關(guān)系優(yōu)勢、地緣毗鄰優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)互補優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為務(wù)實合作優(yōu)勢、持續(xù)增長優(yōu)勢，打造利益共同體”。一個命運共同體，一個利益共同體，實際上差不多都是區(qū)域協(xié)同發(fā)展的結(jié)果。

例如，在京津冀一體化發(fā)展中，習(xí)總書記也強調(diào)了協(xié)同發(fā)展。京津冀跟珠三角、長三角不一樣，它是一個雙核的結(jié)構(gòu)，總書記把它叫做“雙城記”。京津冀之間關(guān)系的關(guān)鍵點，就在于北京與天津之間的關(guān)系。過去京津冀一體化比較滯后，也就是北京跟天津的關(guān)系沒處理好，未來要推進(jìn)京津冀的協(xié)同發(fā)展，核心問題也是京津的關(guān)系怎么處理好。他在河北時，提出要推動京津冀協(xié)同發(fā)展，這是他首次提出來京津冀要協(xié)同發(fā)展，后來他在很多地方都強調(diào)這種協(xié)同發(fā)展。而京津冀要協(xié)同發(fā)展，一個重要的機制是仍舊要形成一個利益共同體。不能形成一個利益的共同體，京津協(xié)同發(fā)展打造“雙城記”的難度就比較大。所以，習(xí)總書記還提出，“把合作發(fā)展的功夫主要下在聯(lián)動上，努力實現(xiàn)優(yōu)勢互補、良性互動、共贏發(fā)展”。聯(lián)動是推動協(xié)同發(fā)展的一個很重要的路徑，而要共贏發(fā)展，就是要形成一個利益共同體。

理念之三：區(qū)域治理的理念

過去，中央政府，強調(diào)加強管理；現(xiàn)在，總書記強調(diào)治理。治理跟管理一字之差，但是治理體現(xiàn)的是“系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策”。在區(qū)域發(fā)展層面，總書記已經(jīng)應(yīng)用這種治理理念了。

2014年3月5日，總書記在參加十二屆全國人大二次會議上海代表團(tuán)審議時強調(diào)：“堅持以制度創(chuàng)新為核心，推進(jìn)中國上海自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)，努力走出一條符合特大城市特點和規(guī)律的社會治理新路子?！彼劦缴虾Ｗ杂少Q(mào)易試驗區(qū)的時候，落腳點是找出社會治理的新路子，他講到的是治理問題。要進(jìn)行探索、改革開放，就要大膽地闖、自主地改。改革要干嗎？就是要形成一個適合于大城市特點規(guī)律的城市治理或者區(qū)域治理的路子，而且他還提出“要盡快形成一批可復(fù)制、可推廣的新制度”。這實際上體現(xiàn)了一種區(qū)域治理的思想，而不是一個管理的思想。

再者，在2013年中央城鎮(zhèn)化工作會議上，他又強調(diào)，“推進(jìn)城鎮(zhèn)化，既要優(yōu)化宏觀布局，也要搞好城市微觀空間治理”。這里面講的 “城市微觀空間治理”概念，也是區(qū)域治理很重要的一個方面。這個治理跟過去的管理是不一樣的，主要體現(xiàn)為在政府規(guī)劃引導(dǎo)以外，還要發(fā)揮市場機制的作用，非政府組織的作用，老百姓怎么參與進(jìn)來，輿論怎么監(jiān)督，怎么發(fā)揮專家的作用等。

理念之四：強調(diào)包容發(fā)展的理念

習(xí)總書記在談“一路一帶”的時候，講到“兩千多年的交往歷史證明，只要堅持團(tuán)結(jié)互信、平等互利、包容互鑒、合作共贏，不同種族、不同信仰、不同文化背景的國家，完全可以共享和平、共同發(fā)展”。這里面就講到包容的問題，“包容互鑒”。同時他在談到絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的時候，強調(diào)了“五通”，即政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通和民心相通。這是很高層次的構(gòu)想，也可以說是一個方向，體現(xiàn)了包容的思想。再者，總書記比較重視貧困地區(qū)的發(fā)展，也體現(xiàn)了他包容發(fā)展的思想，因為解決貧困地區(qū)的發(fā)展問題本身就是包容發(fā)展很重要的一個方面。包容發(fā)展，更多地強調(diào)平等、公平。過去我們叫和諧比較多，國外不叫和諧，一般叫包容發(fā)展，除了包容性外，要平等，要縮小差距。所以我覺得總書記強調(diào)貧困地區(qū)的發(fā)展，也體現(xiàn)了包容發(fā)展的思想。

【四個支點】

支點之一：多層次的區(qū)域開放

總書記講的區(qū)域開放，既包括對國內(nèi)的開放，也包括對國外的開放；既包括對周邊國家的開放，也包括對東盟等區(qū)域合作組織的開放，是一個多層次的區(qū)域開放。

十八大報告明確提出“統(tǒng)籌雙邊、多邊、區(qū)域、次區(qū)域開放合作”，其中“雙邊、多邊、區(qū)域、次區(qū)域”的開放合作，體現(xiàn)的就是一種多層次的區(qū)域開放、區(qū)域合作。

2013年9月5日，習(xí)總書記在哈薩克斯坦訪問的時候，提出了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”構(gòu)想，他提出，“我們可以用創(chuàng)新的合作模式，共同建設(shè)‘絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，以點帶面，從線到片，逐步形成區(qū)域大合作”。這個合作比我們過去講的國內(nèi)區(qū)域合作層次高，是國家之間的區(qū)域大合作，這實際上把我們過去的對外開放，整合提升到一個新的高度。過去的區(qū)域開放主要是沿海開放、向東開放，現(xiàn)在新一輪的開放，主要是向西開放。

向西開放有三個著力點：一個是西北地區(qū)，面向中亞、歐洲、俄羅斯的開放；一個是東北地區(qū)，面向東北亞地區(qū)的開放；再一個是西南地區(qū)，面向東南亞，甚至向南亞、西亞的開放。這實際上形成了三個國際區(qū)域合作圈，東北、西北與西南，其中的絲綢之路，主要是往西北方向。

2013年10月，習(xí)近平總書記又在出訪東盟國家時提出，要共同建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”。如此，陸海結(jié)合起來，就是一種全方位、多層次的區(qū)域合作開放的格局?！耙宦芬粠А?，是形象的簡稱，從學(xué)術(shù)角度來看，就是多層次的區(qū)域開放。

從國內(nèi)層次來看，長三角、珠三角、京津冀地區(qū)的發(fā)展，某種角度上也體現(xiàn)了區(qū)域開放、區(qū)域合作的理念。

支點之二：區(qū)域一體化

2003年，習(xí)近平在擔(dān)任浙江省委書記時，就比較關(guān)注、重視區(qū)域的一體化，而且也在積極地推進(jìn)區(qū)域的一體化。他提出浙江省要“主動接軌上海，參與長三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展”。

從去年到今年，總書記幾次到北京、河北、天津考察，又提出了京津冀的協(xié)同發(fā)展，而且把京津冀的協(xié)同發(fā)展，也就是京津冀區(qū)域一體化，上升為一個重大的國家戰(zhàn)略。不僅是一個國家戰(zhàn)略，而且是一個重大的國家戰(zhàn)略，這將過去政府、學(xué)界對京津冀一體化的定位，上升到一個更高的層面。

總書記還進(jìn)一步提出，要打破“一畝三分地”的思維定式，實際上就是要打破區(qū)域分割、各自為政。要按照優(yōu)勢互補、互利共贏的原則，加快走出一條科學(xué)持續(xù)、協(xié)同發(fā)展的路子。對京津冀協(xié)同發(fā)展提出的七個方面的舉措、要求，除了第一條頂層設(shè)計外，其他方面都是一些協(xié)同發(fā)展的具體措施。比如，第三點關(guān)于產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作問題，實際上就是說，兩市一省要面向整個京津冀，產(chǎn)業(yè)要對接，要分工，要對現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行重組，要重新整合資源，構(gòu)筑一體化的產(chǎn)業(yè)鏈。

支點之三：區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

早在2010年，習(xí)近平在廣西調(diào)研時，就提出要在新的起點上深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，實現(xiàn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。這里強調(diào)的就是怎么推進(jìn)西部開發(fā)，重視西部開發(fā)的問題。

2011年，他提出要把湖北真正建設(shè)成為促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支撐點。湖北作為中部地區(qū)的戰(zhàn)略支撐點，這是過去中央領(lǐng)導(dǎo)提到的問題，習(xí)近平再次強調(diào)，實際上也是一種延續(xù)。

關(guān)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，總書記比較多地談了農(nóng)村地區(qū)的問題、貧困地區(qū)的問題。他先后幾次到河北、山西的貧困地區(qū)考察，有一些很精彩的說法，比如：“全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。"

他還說過“消除貧困，改善民生，實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求”，等等。

同歷任中央領(lǐng)導(dǎo)一樣，習(xí)總書記高度重視扶貧問題。他就任總書記以后，考察的第一站是廣東，第二站就是貧困地區(qū)，而且調(diào)查很深入。

促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須重視中西部落后地區(qū)，重視貧困地區(qū)。只有中西部落后地區(qū)發(fā)展起來了，貧困地區(qū)發(fā)展起來了，各個區(qū)域才能實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，我們才能夠全面建成小康社會。

在2013年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，總書記把促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，作為2014年中央需要解決的六項重要任務(wù)之一，這是把重大戰(zhàn)略落到了實處。經(jīng)濟(jì)工作那么多內(nèi)容，把區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作為六個重要任務(wù)之一，說明他比較重視區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。而且這種區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，他是從公平的角度，從平等的角度，從廣大農(nóng)民切身利益的角度切入，這也體現(xiàn)出總書記的區(qū)域發(fā)展思想是從廣大農(nóng)民、廣大貧困地區(qū)的角度出發(fā)的新發(fā)展觀。

支點之四：國土均衡開發(fā)

在2013年12月，習(xí)總書記在中央城鎮(zhèn)化工作會議上強調(diào)，對于全國主體功能區(qū)規(guī)劃提出的“兩橫三縱”城市化戰(zhàn)略格局，要“一張藍(lán)圖干到底”，推動形成一種國土均衡開發(fā)格局。他提出“要在中西部和東北有條件的地區(qū)，依靠市場力量和國家規(guī)劃引導(dǎo)，逐步發(fā)展形成若干城市群，成為帶動中西部和東北地區(qū)發(fā)展的重要增長極，推動國土空間均衡開發(fā)” 。

有這樣一種說法，中國20世紀(jì)80年代主要靠珠三角，90年代主要靠長三角，后來京津冀發(fā)展起來了，所以珠三角、長三角跟京津冀是推動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三個核心區(qū)，也是三個增長極。但是單純依靠珠三角、長三角和京津冀，未來的中國經(jīng)濟(jì)不可能長期保持持續(xù)穩(wěn)定快速增長的態(tài)勢。因為中國的面積那么大，要實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展，必須要在中西部、東北地區(qū)，創(chuàng)造一些新的主導(dǎo)地區(qū)，創(chuàng)造一些新的國家級增長極，使這些地區(qū)成為支撐未來中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展的新動力。假如能實現(xiàn)這么一個目標(biāo)，未來20年中國經(jīng)濟(jì)，保持中高速增長應(yīng)該是沒有問題的。所以我覺得總書記這一點說得很好，要推動國土的均衡開發(fā)。

現(xiàn)在，我國的產(chǎn)業(yè)更多地集中在沿海地區(qū)，但是人口更多地集中在中西部地區(qū)，資源、能源也集中在中西部地區(qū)，于是每年上億的流動人口都到沿海去打工，帶來了民工潮，加劇了春節(jié)交通的擁擠。由此看來，國土的均衡開發(fā)，不只是一個經(jīng)濟(jì)的問題，也是國家安全的問題。假如沿海的產(chǎn)業(yè)往西走，在中西部地區(qū)創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，這樣一方面能帶動中西部地區(qū)的發(fā)展，同時中西部廣大富余的勞動力，也能夠在當(dāng)?shù)鼐徒蜆I(yè)，這樣我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、空間的布局就相對均衡一點。所以未來國土的均衡開發(fā)，是一個重大的國家戰(zhàn)略。

【四大影響】

影響之一：有利于推進(jìn)我國各地區(qū)綠色發(fā)展、綠色繁榮與綠色崛起

過去我們也說過，既要金山銀山，又要綠水青山。但是總書記的表述比過去更誠懇了，他說：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。我們絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟(jì)的一時發(fā)展?！绷?xí)總書記反復(fù)強調(diào)生態(tài)文明，順應(yīng)自然，天人合一，使得很多地方在發(fā)展過程中也逐漸轉(zhuǎn)變以GDP論英雄的觀念，開始轉(zhuǎn)向綠色發(fā)展之路。我們所追求的綠色繁榮是經(jīng)濟(jì)繁榮、社會繁榮與生態(tài)繁榮的有機統(tǒng)一體，既要經(jīng)濟(jì)繁榮，又要社會繁榮，還要生態(tài)繁榮。而中國在世界上，所要實現(xiàn)的是一種綠色崛起。我們要加快發(fā)展，實現(xiàn)趕超，但絕不能建立在犧牲資源、犧牲生態(tài)、犧牲環(huán)境的基礎(chǔ)上，而應(yīng)該轉(zhuǎn)變發(fā)展的方式，走綠色崛起、綠色趕超的道路。所謂綠色崛起，就是一方面要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，一方面要趕超；在經(jīng)濟(jì)跨越趕超的過程中轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，依靠轉(zhuǎn)變發(fā)展方式實現(xiàn)我們的跨越趕超，把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式與趕超有機結(jié)合起來。

影響之二：有利于推動各地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕

習(xí)總書記對貧困地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)的一系列論述，有利于推動不同地區(qū)、不同群體共享改革開放的成果，共享改革的紅利。這一點很重要。尤其習(xí)總書記多次到貧困地區(qū)考察，他在阜平考察時指出：“沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會?！钡拇_，不解決貧困地區(qū)的問題，要全面建成小康社會，肯定是不行的。要在不同的地區(qū)，同步實現(xiàn)小康社會，不同的地區(qū)就必須要協(xié)調(diào)發(fā)展。

影響之三：有利于推動各個地區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢，合理分工

習(xí)總書記在很多方面，比如國際區(qū)域合作、京津冀協(xié)同發(fā)展以及貧困地區(qū)發(fā)展等問題上，都強調(diào)發(fā)揮優(yōu)勢，合理分工。按照這一思想來推進(jìn)區(qū)域一體化進(jìn)程，有利于形成區(qū)域發(fā)展的利益共同體，改變產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化的局面?，F(xiàn)在很多地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，都是一窩蜂，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，沒有充分發(fā)揮地方優(yōu)勢，地區(qū)之間的合理分工也沒有形成。而總書記的這些思想，有利于推動各地發(fā)揮優(yōu)勢，形成合理分工格局。

影響之四：有利于推動我國形成全方位、多層次的開放格局

這么一個格局的形成，將可以為中國未來持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，為中國在世界上的綠色崛起，建立一個和睦、穩(wěn)定的周邊環(huán)境。總書記提出的“一路一帶”，也是全方位、分層次的開放，假如這個利益共同體能夠形成，將會為我們中國的發(fā)展，為我們中國夢的實現(xiàn)，為我們民族的偉大復(fù)興，創(chuàng)造一個比較好的周邊環(huán)境，這個環(huán)境是很重要的。